各行政村、镇直相关部门：
现将《整治成家庄镇农村公路安全隐患问题实施方案》印发给你们，请高度重视，认真抓好落实。
成家庄镇人民政府
2026年3月17日
整治全镇农村公路安全隐患问题实施方案
为深入贯彻落实省、市、县纪委监委及县交通局关于2026年交通运输系统集中整治工作的部署要求，根据柳林县整治道路交通安全隐患问题专项工作组办公室的统一安排，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持以“防事故、保安全、促畅通”为主线，紧盯安全隐患排查、公路设施完善、长效机制建立等重要环节，逐步消除安全隐患，提升本质安全水平，实现农村公路安全隐患整治从“被动应对”向“主动预防”转变，为群众提供安全、便捷、畅通、舒适的出行环境。
二、目标任务
到2026年底，实现以下目标：
1．杜绝重特大事故：坚决杜绝农村公路基础设施原因引发的重特大道路交通事故；
2．安防能力显著提升：急弯陡坡、临水临崖、穿村过镇等重点路段安防设施进一步完善，标志标线规范清晰，护栏防护等级达标，完成2026年度安全生命防护工程；
3．桥梁隧道安全受控：完成全镇农村公路桥梁、隧道检查，全面掌握技术状况，对发现危桥危隧及时采取管控措施；
4．隐患治理闭环管理：建立健全农村公路交通安全风险隐患动态排查、评估认定、挂牌督办、验收销号工作机制，实现隐患动态清零。
三、组织领导
成立成家庄镇农村公路安全隐患专项整治工作专班（以下简称“镇专班”）。
组 长：李 江 镇党委副书记、政府镇长
副组长：张亚军 镇武装部长
成 员：高国平 镇交通站负责人
王 斌 县公路段负责人
屈海斌 镇交警队队长
各行政村支书、主任及镇农村公路养护队
职责分工：
镇专班：负责政策指导、进度跟踪、督导检查、信息报送。对全镇县道、及重要乡道进行抽查，全面掌握一线实情，及时发现和推动解决突出问题。专班日常工作由镇交通站承担。履行主体责任，负责辖区内农村公路专项整治的统筹协调、组织实施和信息报送。具体负责县道、乡道的全面排查、整改及长效管理；督促指导行政村履行乡道属地管理责任，组织专业技术力量对乡道开展全面排查，对排查发现的问题制定整改措施并组织实施，同时对乡镇整改落实情况进行核查，确保乡道安全隐患整治到位。
四、整治范围及重点内容
本次整治范围为全镇农村公路，以急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、平交路口、桥梁隧道等事故多发易发路段为重点，加强安全隐患排查整治，及时修复路基路面病害，完善安全防护设施，强化安全运营管理，建立长效运行机制。特别是2025年农村公路发生亡人事故的路段，要作为重点进行排查整治。具体包含8个方面内容。
（一）整治路面安全隐患。重点整治路面破损、坑槽、裂缝、沉降及道路两侧视野遮挡等问题，以及“马路镇场”“占道经营”等影响通行安全的现象。
（二）整治安防设施隐患。重点整治临水临崖、急弯陡坡、长下坡等险要路段护栏缺失、破损、松动、反装、高度不足、缺少端头、桥梁护栏端部过渡等问题；整治警示桩、反光标识、轮廓标、减速带等缺失、损毁、反光效果不佳等问题；整治高边坡岩体松动、孤石、表层浮石、潜在滑坡体等问题，保障公路通行安全。
（三）整治标志标线隐患。重点整治警告、禁令、指示等标志标识缺失、污损、被遮挡、错误、模糊不清，以及标线不规范、磨损脱落等问题。特别是穿村过镇路段、平交路口等关键部位的标志标线、减速带不完善问题。
（四）整治桥梁隧道安全隐患。重点整治桥梁护栏防护能力不足、桥面铺装破损、伸缩缝损坏、排水不畅等问题，桥梁、隧道技术状况评定为三类及以下的，未及时采取限载、加固或改造措施，隧道土建结构、机电设施存在病害。
（五）整治灾毁路段隐患。重点整治灾毁路段路基掏空、路面坍塌、桥梁主体结构损坏等问题，未在灾毁点前后设置醒目警示标志。
（六）整治在建项目隐患。重点整治未封闭施工路段与社会车辆、行人存在交叉混行等问题，以及社会车辆与施工车辆抢道冲突、居民随意穿行作业区、行人与施工机械交织等隐患。
（七）整治养护管理不到位问题。重点整治日常巡查流于形式、养护作业不规范、养护台账不健全、应急保畅能力不足，以及汛期、节假日、春运等重点时段和雨雪冰冻、大雾等极端天气条件下预警响应、应急处置不到位等问题。
五、主要措施
（一）建立健全长效治理工作机制
进一步明确重点路段风险隐患的排查频次、评估标准、挂牌督办流程和验收销号要求，将隐患排查治理纳入常态化管理。对排查出的隐患实行“一患一档”，整改一处、销号一处。
（二）加快推进安防设施和标志标线整治
一是配合完成安全生命防护工程建设。二是全面排查整治交通安全设施缺失。对辖区内农村公路标志标线、护栏、警示桩、减速带、凸面镜等设施进行拉网式排查，建立问题台账，明确整改责任人。对排查发现的标志标线缺失、污损、不规范等问题，及时增设、更换、补划，确保清晰规范；对穿村过镇路段，要增设限速标志、注意行人标志、人行横道线；在平交路口，要规范设置交叉、限速、减速让行标志，完善凸面镜、爆闪警示灯等设施，提升夜间视认效果，并根据需要在路口设置横向振荡减速标线、减速带；对护栏、警示桩等安防设施缺失损坏问题，及时加装或更换波形梁护栏、混凝土护栏，确保防护能力达标。所有交通安全设施隐患原则上1个月内完成整改。
（三）加强路面及灾毁路段隐患整治
一是及时处置路面病害。对排查发现的路基沉陷、水毁、塌方等严重病害，及时安排养护修复；对路面坑槽、裂缝、沉陷等病害，原则上3个月内完成修复，确保农村公路通行条件良好。二是清理影响行车安全的障碍物。对公路两侧树木、广告牌等遮挡视线的问题，及时组织修剪或拆除。三是协同治理路域环境。协同公安交管等部门整治“马路镇场”“占道经营”等突出问题，保障公路通行安全。四是强化高边坡和灾毁路段管控，组织专业技术力量对高边坡隐患进行排查评估，采取清除危石、布设防护网、主动加固等措施分类处置，对尚未稳定的边坡布设监测点，密切跟踪变化情况；对灾毁路段，针对路基掏空、路面坍塌、桥梁主体结构损坏等问题，协同交管部门做好交通管制，规范设置警示标志和临时防护设施，有序开展修复重建或临时便道修建，夜间配备爆闪警示灯和反光导流设施，必要时安排专人值守，严防二次事故发生。
（四）全面开展桥梁隧道技术状况检查
建立“一桥一档”“一隧一档”台账，对排查发现的桥梁护栏防护能力不足、桥面铺装破损、伸缩缝损坏、排水不畅等问题，以及隧道土建结构、机电设施病害，及时组织修复处置；对评定为三类及以下的桥梁、隧道分类采取处置措施。对三类桥梁隧道及时安排修复养护或加固措施，防止病害扩展；对评定为四、五类的桥梁隧道，立即采取限行、加固、封闭等管控措施，并纳入年度改造计划，10月20日前完成整治。
（五）规范在建项目安全管理
严格落实交通组织方案，对未封闭施工路段实行物理硬隔离，明确划分施工区、行车道与临时人行通道，增设减速带、警示标志、爆闪警示灯，安排专人指挥疏导交通，严防施工车辆与社会车辆冲突、行人与机械交织等事故发生。
（六）提升养护管理和应急保障水平
1．加强日常巡查。严格落实农村公路日常巡查制度，明确巡查频次、内容和标准，确保巡查工作不流于形式。县公路段负责县道巡查，各行政村及养护队做好乡道、村道日常巡查，及时发现并处置路面病害、设施损坏等问题。同时，建立规范的养护管理台账，充分利用“路长APP”开展巡查，详细记录巡查情况、病害处置、工程实施等内容，做到可追溯、可核查。
2．规范养护作业。对安防工程、危桥危隧改造工程、养护工程等严格按照建设程序和技术规范施工，加强过程监管和质量抽检，确保工程实体质量符合要求，杜绝偷工减料、以次充好。
3．提升应急保畅能力。完善镇、村两级农村公路应急预案，加强应急队伍建设和物资储备，针对雨季防汛抢险、冬季扫雪除冰等重点任务，明确责任区域和响应流程，备足融雪剂、防滑料、防汛物资等，提高对急弯陡坡、临水临崖、易积雪结冰、过水路面、易滑坡路段等重点区域突发事件的快速处置能力。紧盯汛期、节假日、春运等重点时段，加强与气象、应急等部门的信息共享和会商研判，提前发布预警信息。加大对易积水、易滑坡、易塌方、易结冰等重点路段的巡查频次，必要时采取临时管控措施，确保极端天气条件下农村公路通行安全。
（八）强化亡人事故路段专项治理
对2025年发生过亡人事故的路段，逐一分析事故原因，制定针对性整治措施，根据需要设置危险路段标志标识。对2026年专项整治期间新发生的亡人事故路段，要在1个月内完成现场核查和原因分析，对确属道路基础设施原因导致的，立即纳入整治计划，限期整改到位。
六、实施步骤
专项行动自即日起，至12月底结束，坚持边排查、边整治、边巩固、边提升，标本兼治、压茬推进，共分为四个阶段。
（一）动员部署阶段（2026年3月25日前）
各相关单位要高度重视，立即召开动员部署会，明确任务分工，结合实际细化落实措施，3月25日成立相应的工作专班，并将安排部署及专班成立情况一并报镇专班。
（二）集中整治阶段（2026年3月25日—10月20日）
1．集中排查（3月25日—4月10日）：各相关单位完成拉网式集中排查，建立隐患台账，制定“一路一策”整改方案，明确整改措施、资金、时限和责任人，并于4月10日前报镇专班。
2．集中整改（4月10日—10月20日）：按照“先重后轻、先急后缓”的原则，分类推进隐患治理。对交通安全设施隐患，原则上1个月内完成整改；对路面坑槽、裂缝、沉陷等病害，原则上3个月内完成修复；危桥危隧改造务必在10月20日前完成整治。
（三）动态排查整治阶段（2026年6月1日—12月20日）
从6月1日汛期开始转入动态排查整治阶段。一是强化汛期动态排查。遇强降雨、连续降雨等天气，要加密巡查频次，重点加强对地质灾害易发路段、高填深挖路段、过水路面等的巡查监测，发现路基沉陷、水毁、塌方等病害要第一时间处置，做到随查随改、动态清零。二是做好冬季防范应对。在冬季降雪前，组织开展一次全面的公路隐患排查，重点检查易积雪结冰路段、桥梁隧道出入口、背阴坡等关键部位，提前储备除雪物资、调试除雪设备，完善应急预案，确保冬季通行安全。
（四）总结提升阶段（2026年10月20日—12月20日）
各相关单位开展自查自验，11月10日前形成工作总结报镇专班。镇专班对整治成效进行评估，梳理经验做法，完善长效机制。
七、保障措施
（一）提高政治站位，压实主体责任
各相关单位要将此次专项整治作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要抓手，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导压力，确保任务到人、责任到岗。镇专班将建立常态化调度机制，每月进行一次工作调度，各相关单位要指定专人负责信息报送和协调对接工作，每周将隐患排查整治情况和附表报送镇专班。
（二）强化技术支撑，严格督导通报
各相关单位要组建公路工程、交通安全等方面专家技术团队，为农村公路隐患排查、施工监管、验收评估等常态化提供技术指导，确保符合技术标准规范，提升隐患整治的科学性和实效性。镇专班将采取“四不两直”方式，定期对相关单位排查整治情况开展明察暗访，对工作推进不力、进度滞后、整改弄虚作假的，予以通报批评，并约谈相关负责人。
（三）加强协同联动，凝聚整治合力
各相关单位要加强与公安交警部门的协同配合，建立健全信息共享、联合排查、联合整治工作机制，切实开成合力。要积极对接纪检监察部门，在强化全过程监督中主动协同，及时汇总移交问题线索，共同会商解决难点症结，推动主体责任与监督责任同向发力。
