按照县委统一部署,2024年3月25日至7月5日,县委第二巡察组对县委党校开展了为期3个多月的政治巡察。2024年8月1日,县委第二巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)强化思想认识,加强组织领导
巡察反馈会后,县委党校于2024年8月2日立即围绕巡察反馈意见召开了专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了中共柳林县委党校巡察整改落实工作领导小组,由常务副校长刘永军担任组长,副校长王国平为副组长,各股室负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改工作,坚持把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、具体责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)细化整改措施,明确整改任务
县委党校紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施。要求全体人员按照职责分工、主动认领任务,坚持边整边改、立行立改。县委党校紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,逐一明确了责任领导、责任股室和整改时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。
(三)坚持标本兼治,建立长效机制
县委党校认真健全完善各项规章制度,巩固整改成果,建立长效机制。在整改过程中,对现有制度进行全面梳理,对不适应新形势、新任务要求的制度及时进行修订完善,对工作中存在的漏洞和薄弱环节,研究制定新的制度规定,确保各项工作有章可循、有据可依。同时,加强对制度执行情况的监督检查,坚决维护制度的严肃性和权威性,防止问题反弹回潮。把巡察整改与其他工作有机结合,努力打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬的干部队伍,努力开创党校工作新局面,着力推进党校各项工作水平进一步提高。
截至2025年1月9日,根据巡察反馈梳理出来的15项具体整改任务,制定的15条整改措施,目前有13条全部整改到位,其中反馈的“履职尽责不够到位,工程管理不够规范”这2条将持续整改提升。
二、整改任务落实情况
落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署方面
1.学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在中央党校建校90周年大会讲话精神不够深入。政治理论学习不够扎实,只停留于传达学习层面,对总书记的讲话精神研讨不深。
整改情况:坚持把学习党的二十大精神和贯彻落实习近平总书记在中央党校建校90周年大会上的讲话精神作为党校工作的重中之重,制定详细学习计划,每月至少组织1次集中学习,每次明确重点发言人员,深入研讨交流。
整改结果:已整改并且长期坚持
2.履职尽责不够到位。为党育才有差距,培训内容不能做到理论与业务兼容,为党献策履行的还不够到位,宣讲的主动性不高,教研工作不能常态化开展,对乡镇党校指导较少。
整改情况:按照2025年中央党校1号文件精神的要求,结合县域经济社会发展需求和干部培训实际,优化教学布局,增加了乡村振兴、基层治理、产业发展等课程比重。加强与县委各部门、乡镇的沟通协调,建立培训需求反馈机制,根据不同班次、不同学员的需求,量身定制培训课程;2024年开展党建活动调研,并撰写文章《加强青年党员和入党积极分子教育培训工作,引导青年党员发挥先锋模范作用研究》成功申报吕梁市党建课题,并于12月底前完成结项工作;2024年全年开展宣讲活动40余次,受众人数达2000余人次;我校教师积极参与乡镇党校培训工作,在穆村镇、孟门镇、三交镇、金家庄镇等乡镇党校开展送教下乡活动,并制定《关于加强乡镇党校建设的指导意见(试行)》,进一步加强对乡镇党校的指导。
目前存在问题:由于教师年龄结构老化,科研能力参差不齐,为党献策履行不到位,后续希望有新力量能补充进来,加强科研、教学力量。
整改结果:部分整改并且长期坚持
3.意识形态责任制落实不够到位。意识形态工作不够重视,意识形态责任制落实不到位。
整改情况:2024年我校意识形态领导小组重新更换人员,每季度召开一次分析研判,并签订意识形态责任书。
整改结果:已整改并且长期坚持
落实全面从严治党战略部署方面
4.党风廉政建设抓常抓早不够到位。领导班子对党风廉政建设责任制谋划、研究、部署推进较少,部分处分决定也不在党员大会公开,廉政谈话不能常态化开展,不按规定向县委组织部、人社局、财政局备案年度培训计划,没有制定讲师外出培训管理办法。
整改情况:严格落实党支部书记抓党建责任制,年初制定党建工作计划,细化分解任务,每季度召开党建工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实;常态化开展廉政谈话;制定教师外出培训报备表,按季度汇总,严格按照要求执行。
整改结果:已整改并且长期坚持
5.派驻组监督探照灯作用发挥不够。未对单位党员干部学习情况进行认真抽查,班子成员与中层以上干部谈心谈话频次和深度不够,“三重一大”事项报备监督不到位。
整改情况:加强对教职工学习情况的督促检查,定期检查学习笔记,确保学习取得实效;2024年8月起“三重一大”按要求及时向派驻九组报备,并邀请纪检派驻组参加“三重一大”会议。
整改结果:已整改并且长期坚持
6.文风不够严谨,重复发文。如党校《关于省委巡视组专项检查柳林县县委落实意识形态工作责任制情况反馈意见的整改方案》重复发文。
整改情况:建立发文审核把关制度,所有发文必须经科室负责人、分管领导层层审核,签署发文卡后方可发文,杜绝重复发文现象。
整改结果:已整改并且长期坚持
7.财务审核不够严格。原始票据不规范,发票缺少完整性和准确性;无明细支付。
整改情况:结合此次巡察中发现的问题,严格落实财务管理制度,对2024年所有财务报账资料进行回头看,清理完善凭证不规范的票据,并由财务室对巡察问题作出情况说明。
整改结果:已整改并且长期坚持
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
8.党建主体责任履行不到位。轻党建重业务现象,2019年至今,党校领导班子专题研究过一次党建工作。
整改情况:2024年度、2025年度领导班子已经按要求召开专题研究党建工作会议各一次,每季度听取党支部工作汇报,及时解决党建工作中存在的问题,做到党建工作和业务工作同时安排、同步发展、同时检查。
整改结果:已整改并且长期坚持
9.党员组织关系管理混乱,组织活动参与率不高。退休党员、农民党员、其他党员均未及时转出党校党支部,党组织关系混乱,以上党员不参加各类党组织活动。
整改情况:其他党员1名组织关系已转出,农民党员3名、退休党员7名经与组织部、社区沟通后依旧无法转出,现已建立退休党员和农民党员微信群,及时发放学习资料,开展学习活动。
整改结果:已整改并且长期坚持
10.“三会一课”制度流于形式。讲党课流于形式,学习效果差,对一些应知应会内容没有入脑入心。
整改情况:严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,每季度安排党课一节,每月开展“支部主题党日”活动,做到规定动作不走样、自选动作有创新,做好交流研讨,务求学懂弄通做实,做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
整改结果:已整改并且长期坚持
11.“抓班子,带队伍”责任落实不够到位。班子凝聚力不够,工作人员考核管理办法缺失,股级科室业务混乱。
整改情况:严格执行《党校教职工考勤管理制度》、《党校上班签到制度》、《党校请销假制度》等管理制度,并与年终考核挂钩;各股室按班子分配任务做好自己的本职工作,不能越界,更不能越权。
整改结果:已整改并且长期坚持
12.“三重一大”制度执行不够到位。部分班子成员长期不参加“三重一大”会议,重要事项未执行末位表态。
整改情况:完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定,确保做到科学决策、民主决策、依法决策,“三重一大”事项参会人员须发表自己的意见,并执行末位表态,会议结束后在会议记录上签字。
整改结果:已整改并且长期坚持
(四)落实巡视、巡察、审计发现问题整改落实和成果运用等整改方面
13.巡视整改不够到位。省委巡视专项检查柳林落实意识形态工作责任制中党校理论教育和党校教育比重不低于70%要求不到位。
整改情况:从2024年度起,党校每期培训班都严格按照中央党校课程设置要求,理论教育和党性教育比重不低于70%安排课程。
整改结果:已整改并且长期坚持
14.巡察整改不够到位。第八轮巡察提出的党校党建主体责任落实不到位,缺少研究、推动不力,机关党建与业务工作“两张皮”问题整改不到位。
整改情况:把党建工作与单位业务融合起来,与评先评优、绩效工资挂钩;在民主生活会、组织生活会中,认真对照《中国共产党章程》,撰写民主生活会对照检查材料,开展批评与自我批评一针见血,见人见事,不搞一团和气,真正达到咬耳扯袖、“红红脸、出出汗”的效果。
整改结果:已整改并且长期坚持
三、下一步整改工作安排
县委党校下一步将全面落实中央巡视工作方针和省委、市委、县委决策部署,开展经常性巡察整改“回头看”工作,以巡察整改为契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,举一反三,以点带面,构建“自查自纠、整改提升、督导总结”的全链条闭环监督体系,持续坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,促进巡察整改工作监督、整改、治理有机衔接,保持监督“时时在”“时时有”的震慑力。对已完成的整改任务,适时开展自行“回头看”,通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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