根据县委巡察工作统一部署，2024年3月25日至7月5日县委第五巡察组对信访局党组开展了常规巡察。2024年7月30日巡察组向县信访局反馈了巡察意见，共指出了四个方面18条问题，提出了18条整改意见，其中两条为八届柳林县委第八轮巡察时发现的问题，在这轮巡察时仍未整改到位，纳入此轮巡察整改。针对反馈的18条问题，县信访局党组制定整改措施18条，现已全部整改完成，现将整改落实情况报告如下：
一、强化政治引领，抓紧抓实巡察整改任务
自接受巡察以来，局党组始终主动配合巡察工作，对县委第五巡察组反馈的意见，诚恳接受、照单全收，即知即改，立行立改，边整边改，坚决将讲政治贯穿整改全过程，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务去完成，始终坚持问题导向，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，确保整改工作取得实效，把巡察整改工作成果转化为推动我局高质量发展的不竭动力。
（一）聚焦问题，提高思想认识
局党组始终把提高思想认识放在首要位置，自巡察意见反馈后，多次召开专题会议研究部署整改工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为推动信访工作高质量发展的重要契机，作为增强党员干部纪律规矩、落实好“一岗双责”的重要契机，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。
（二）高度重视，强化组织领导
成立了以党组书记赵跃同志任组长，郭军军同志、刘利平同志、邓琴同志、刘玲平同志、康明明同志、高润平同志、高凯同志任副组长的巡察整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。
（三）针对问题，及时制定方案
对照县委第五巡察组巡察反馈意见，局党组认真研究，迅速制定整改方案，梳理了四个方面18条问题。对需要整改的问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任人、整改时限，建立了责任领导牵头整改、责任人具体落实、整改领导小组协调督促的整改责任体系。
（四）梳理问题，坚持全面整改
在县委第五巡察组巡察期间及巡察之后，局党组不等不靠，针对巡察中指出的落实党的理论路线方针政策和党的决策部署、聚焦腐败问题和不正之风、基层党组织建设和巡察监督发现问题整改落实情况几方面的问题，及时进行摸排、调研，以上率下，通过建章立制，完善机制和改变工作作风等举措推进整改，巡察意见反馈后，局党组制定了18项整改任务，现已全部整改落实到位。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦基层党组织贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况
1．关于学习党的二十大精神不深入，学习形式单一，学用结合不够紧密等问题。
（1）自巡察整改反馈意见以来，局党组重新学习了党的二十大精神，对于之前没有交回二十大精神心得体会的党员领导干部，让专人进行督促现已全部交回。同时对于二十大精神的学习方法进行了创新，如进行手机APP自学、外出学习等。
（2）对于学习二十大精神与信访工作结合不紧密的问题，针对信访工作中存在的问题制定了二十大专题调研方案，结合深入学习二十大精神开展调研工作，化解信访难题，全面推进柳林信访工作高质量发展。
整改成效：已完成，长期坚持
2．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要指示精神不到位的问题。
（1）已制定习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划，组织党员干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并做好学习笔记。
（2）已组织所有信访干部职工对习近平总书记视察山西重要指示批示精神和习近平总书记2021年1月4日对信访工作作出的重要指示精神进行专题学习，撰写心得体会，并开展专题研讨。
整改成效：已完成，长期坚持
3．对（党组）理论学习中心组学习重视不够，开展次数少的问题。
（1）已组织党组成员重新学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。
（2）进一步完善（党组）理论学习中心组学习计划和制度，每月至少组织召开一次理论学习中心组会议，现已召开18次，党组成员做到及时跟进学习党的创新理论最新成果。
整改成效：已完成，长期坚持
4．关于对“第一议题”制度落实不够到位的问题。
现已制定信访局“第一议题”制度。严格按照“第一议题”制度的要求，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示重要批示精神作为党委党组党支部等各级会议的第一项议程和第一重要内容进行学习。
整改成效：已完成，长期坚持
5．关于贯彻落实上级信访部门重大决策部署不够有力的问题。
组织班子成员认真学习省信访联席办、省信访局《关于履行提出“三项建议”职责的实施办法》。定期召开会议分析研判重点、难点信访案件办理情况，向办理具体信访事项不得力的相关职能部门提出“三项建议”，将“三项建议权”落到实处，2024年后半年开出了两份“改进工作建议书”。
整改成效：已完成，长期坚持
6．关于“三重一大”决策制度执行不力，为信访接待场所购置设备但未按规定程序提前向纪检组履行报备手续的问题。
信访局党组高度重视这一问题，在后续工作中严格落实“三重一大”制度，进行“三重一大”事项决策前及时向派驻纪检组进行报备，事后及时进行备案。对为信访接待场所购置设备但未按规定程序提前向纪检组履行报备手续的情况进行检讨和补报备程序，现已完善工作流程。
整改成效：已完成，长期坚持
7．关于意识形态工作落实不到位、思想教育和文明引领不深入的问题。
（1）意识形态工作是党的一项极端重要的工作，信访局党组成员意识到这项工作的重要性，立即集体研究建立了宣传思想和网络意识形态工作领导小组组织机构。
（2）信访工作是与群众打交道的工作，是党了解群众诉求的“第一窗口”，因此做好意识形态工作至关重要，现已结合信访工作实际制定了柳林县信访局《意识形态阵地管理制度》和《网络意识形态阵地管理制度》，从政治高度和实际工作出发，确保全局意识形态工作不出错。
（3）信访局领导班子定期召开意识形态工作专门会议和意识形态分析研判会，并将在后续年终总结述职中加入意识形态工作部分。
（4）经领导班子讨论决定成立新时代文明实践站及组织机构，现已完成相关工作。设立读书角开展全民阅读活动，在新一年积极参与开展创建文明单位活动。
整改成效：长期坚持
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．关于担当尽责、为民服务方面，信访督办方式单一，跟踪督办效果较差。重复信访案件化解不力的问题。
（1）信访督查督办是推进信访工作高效开展的举措之一，但不仅仅是简单的一项工作措施，而要在督办后使群众诉求得到实质性解决推进，因此要继续强化督查督办工作，对重点案件开展实地督查，并根据工作需要提出“三项建议”，压实案件化解、人员稳控责任。
（2）针对重复访居高不下的问题，信访局班子成员一直在研判商讨有效的解决办法，有针对性的开展重复信访治理和进京访专项治理，并建立工作台账，明确工作责任，全力降低重复信访率。
整改成效：已完成，长期坚持
2．关于内控机制不健全，执行财经制度不规范的问题。
（1）现已严格落实财务管理制度，完善信访局内控机制，强化内控执行力度，规范合理支出，定期对固定资产进行盘算，并建立固定资产台账。规范列支支出费用科目。
（2）加强办公用品管理制度，采购办公用品填写采购单，并经分管领导签字盖章。领取办公用品按需签字登记，不得代签。
整改成效：已完成，长期坚持
3．关于内部考勤管理监督不到位，局机关考勤管理制度执行不严格的问题。
（1）领导班子对于内部监督管理问题高度重视，并召开局机关会议提出严格执行局内部考勤管理制度，对迟到早退现象进行批评，对于出差、学习及下乡的领导干部及工作人员要求在考勤表上有所体现，局办公室每月做一次考勤情况汇总并报局领导审阅。严格要求工作人员上下班时间和工作效率，不得态度懒散，效率低下，要热情接待来访人员和办事群众。
（2）对于事业人员李天强存在的问题，领导班子成员已对其进行约谈，加强思想教育，该同志深刻意识到了自己在工作中存在的问题并当场表示会改正工作态度和工作作风，事后写了书面检查，现已回单位上班。
整改成效：已完成，长期坚持
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1．关于落实民主集中制不够到位，执行“一把手末位表态制”还存在差距的问题。
（1）已组织领导班子成员对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》和“三重一大”等相关规定进行专题学习。
（2）领导班子在后续研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，主要领导介绍基本情况后，先让班子其他成员表态发言，进行讨论，主要负责人在议事决策中最后一个进行表态发言，严格遵守主要负责人末位发言制。
整改成效：已完成，长期坚持
2．关于信访局内部股室设置不规范的问题。
经局领导班子研究决定，要严格按照《柳林县信访局职能配置、内设机构和人员编制规定》设置综合股，现已完成股室设置。并已按照《中共柳林县委组织部关于印发＜柳林县股级干部选拔任用办法（试行）＞的通知》（柳组发〔2020〕69号）完成股室人员选派工作，现已开始运行。
整改成效：已完成，长期坚持
3．关于履行全面从严治党主体责任不到位，未制定全面从严治党主体责任清单等问题。
局领导班子对全面从严治党工作高度重视，召开专题会议研究本年度全面从严治党工作，制定全面从严治党主体责任清单，并召开会议进行安排部署，定期研究全面从严治党工作。
整改成效：已完成，长期坚持
4．关于党风廉政建设工作不力，防患风险意识不强的问题。
（1）组织信访干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党问责条例》等党内规章制度。组织干部职工深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的系列重要讲话精神和省、市、县纪委有关会议精神，将党风廉政建设责任制工作贯穿于信访工作的各方面各环节。
（2）积极开展警示教育学习，对于2024年7月临汾市信访局发生的典型信访案例组织全局党员干部职工进行学习分析，并对本局工作人员提出严格要求，要以此次信访案例为前车之鉴，避免本县发生此类问题，强化与公安等部门协调联动，增强全局人员防患风险的意识和能力。
整改成效：已完成，长期坚持
5．关于领导班子成员“一岗双责”落实不力，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管领域的风险漏洞未采取有效预防监管措施的问题。
（1）局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，压实主体责任、监督责任，认真履行“一岗双责”职责，严格执行上级有关党风廉政建设新要求。班子成员开展各自分管领域的廉政风险点、漏洞点查找和确定，并制定有效预防监管措施。
（2）班子成员定期开展廉政谈话、提醒谈话，谈话内容要做到深刻，有质量，不浮于表面，对于工作中不同岗位人员可能出现的廉政风险点要及时进行预警，避免出现不可挽回的情况。
整改成效：长期坚持
6．关于开展党内政治生活不严肃、不认真，党建会议记录不规范，以班子会议代替党组会议等问题。
（1）严格落实民主生活会制度，针对民主生活会、组织生活会质量不高的问题局党组书记赵跃召集班子成员开展集中谈话，集中组织班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，切实提高班子成员对民主（组织）生活会的思想认识。要求班子成员在开展党内生活时，要直面问题，严肃认真开展批评和自我批评，实事求是指出问题，不搞一团和气，达到民主生活会“红脸出汗”的效果。领导班子带头抓好日常谈心谈话、廉政谈话、民主生活会会前谈心谈话等，并做好谈话记录留档保存。
（2）抓党建就是抓发展，要做到规范党建工作，现我局已明确专人负责党建工作，规范开展“三会一课”，全面提升党建水平。
（3）在局日常工作会议中，已严格区分党组会议和局务会议，明确会议议题，制定和完善党组会议、局务会议议事规则。
整改成效：已完成，长期坚持
（四）聚焦巡察监督发现问题整改落实和成果运用情况
1．关于信访局对民主（组织）生活会检视出的问题重视不够，存在纸上整改现象的问题。
对民主（组织）生活会存在纸上整改情况是第八届柳林县委第八轮巡察时提出的反馈意见，在这次巡察中聚焦巡察整改回头看时被指出整改不到位，因此纳入本轮整改，目前已整改完毕。
整改成效：已完成，长期坚持
2．关于信访局工作人员业务水平良莠不齐，业务工作依托于少数正式工作人员的问题。
经过信访局班子研究决定，邀请专人授课，开展业务培训来全面提升信访工作人员的业务水平和工作能力，已于2024年10月份开始开展业务培训10次，通过不断加强所有信访干部业务水平，推动全局工作有序开展。
整改成效：已完成，长期坚持
三、下一步工作重点和措施
（一）坚持全面从严治党，压紧压实工作责任
信访局党组成员要切实履行好“一岗双责”责任，对于分管领域要做好党风廉政建设和廉政风险防控，主要领导要落实好第一责任人职责，对信访工作做好全局部署和合理安排，压紧压实工作责任，避免因工作失误造成不可避免的麻烦。
（二）坚持廉洁底线红线，做好做实群众干部
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，不断加大“四风”问题治理力度，坚决防止“四风”问题反弹。自觉抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，做到不正之风不沾、违法之事不干、不义之财不取，做到清清白白从政。
（三）坚持推进建章立制，不断规范权力运行
针对县委第五巡察组指出的问题，即使完成问题整改，也要倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对不科学不健全的制度，进一步规范完善，不断扎牢制度的笼子，防止整改问题反弹回潮。
（四）坚持为民服务意识，完善“党建＋信访”模式
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动探索党建工作、信访工作和为人民服务三者融合的新方法、新途径，领导干部持续深入践行“四下基层”工作模式，主动贴近群众，倾听群众诉求，以党建工作引领信访工作，秉持“以人民为中心”的服务理念，为群众解决急难愁盼。
柳林县信访局党组
2025年2月17日
