根据省委统一部署，2023年2月20日至5月23日，省委第九巡视组对柳林县开展了常规巡视。2023年7月31日，省委巡视组向柳林县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深化思想认识，坚决扛起巡视整改政治责任
柳林县委始终坚持把巡视整改作为一项极其严肃的政治任务，全力以赴抓好整改工作。
一是把握整改要求，提高政治站位。县委旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，认真贯彻落实省委部署要求和省委巡视集中反馈会议精神，引导和带动全县各级党组织和广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加清醒认识到巡视整改落实的重大政治意义，更加坚定坚决改、彻底改、改到位的信心和决心，以整改的扎实成效诠释对党忠诚。
二是强化组织领导，压紧压实责任。县委切实担负起巡视整改主体责任，成立了以县委书记为组长、县委县政府班子成员为副组长的整改工作领导小组，高位推动巡视整改工作。对照省委巡视反馈意见，出台了《关于落实省委第九巡视组巡视反馈意见的整改方案》，研究制定了问题清单、任务清单、责任清单“三清单”，细化分解了107项具体整改措施，逐项明确牵头领导、责任单位、责任人和整改时限，确保每一个问题整改都有县级领导主抓、都有责任单位落实、都有具体责任人解决。各乡镇党委、县直各党政机关党组（党委）认真履行整改主体责任，精心制定本单位具体整改方案，每月10日、25日向巡视整改领导小组办公室报送两次整改台账，确保整改责任横向到边、纵向到底。
三是突出领导带头，坚持以上率下。巡视反馈会后，县委、县政府多次召开县委常委会会议、《整改方案》征求意见会议、巡视整改部署会议、巡视整改推进会议等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实省委部署要求，专题研究、部署、推动巡视整改工作。县委书记带头履行巡视整改第一责任人职责，对整改工作负首责、总责、全责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，支持纪检监察机关依规依纪依法处置巡视移交的领导干部问题线索。将产业结构畸重、原凌志集团债务偿还等10个问题，纳入重点难点问题清单，全部由县委书记和县长牵头负责，重点推动整改。各牵头县级领导结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，召开各类调度会、推进会70余次，研究推动整改工作。
四是强化督促检查，深化标本兼治。印发了5次工作提醒函，督促各牵头县级领导抓好整改落实，尤其是对整改进度慢的事项，要求各县级牵头领导专题研究、推动落实。县纪委监委、县委督查委员会切实担负起对巡视整改的监督职责，对移交的领导干部问题线索，集中组织力量核查，运用监督执纪“四种形态”精准处置，绝不含糊、绝不护短；对落实整改责任不到位、敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责，以责任追究倒逼整改落实。同时，坚持标本兼治，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，对具体人、具体事、具体问题立行立改，对长期整改任务提出时间表、路线图，形成了《关于纪检监察机关和政法机关在常态化扫黑除恶斗争中问题线索移送及案件同步介入规定》《关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任十八条举措》等制度性文件22个，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
截至目前，省委第九巡视组反馈83个问题，已完成整改73个，整改完成率87.95％。制定整改措施107项，已完成整改96项，完成率89.72％，其余整改措施正在按计划有序推进。健全完善制度机制22项，开展专项治理3次，推动相关改革4项。
二、坚持动真碰硬，全面抓好巡视反馈问题整改
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署有差距方面的整改情况
1．加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
（1）强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，每月组织召开2次县委理论学习中心组会议，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，及时跟进学习党的创新理论最新成果，传达贯彻党中央、省委、市委重大决策部署、重要会议精神，持续深化党的创新理论武装，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。创新县委理论学习中心组会议机制，深入廉政教育基地开展了2次实地观摩、现场教育。印发了《2023年柳林县党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作方案》，通过实地旁听、现场点评、重点谈话、查阅资料等方式，对全县各级党组织中心组学习情况进行了督导检查，推动学习制度化、规范化。
（2）扎实推进主题教育。县级领导围绕省委提出急需破解的11个课题和改革所急、基层所盼、民心所向问题，开展专题调研，现场办公解决问题65个，形成专题调研报告23份。县级领导班子成员开展信访积案解题式调研，接待信访群众83批137人次，办结省市县民生实事45件。县级领导检视问题25项、基层党组织检视问题115项，全部完成整改。
2．加快转型发展，奋力开创高质量发展新局面。
（1）高位高效调度经济运行。县委常委会会议每季度听取全县经济运行情况汇报，县政府每月召开1次经济运行分析会，定期分析研判高质量发展综合绩效考核指标完成情况，不断提高经济运行的前瞻性、预见性。围绕新材料、新能源、装备制造、现代服务业、特色农业等产业，开展长板招商、以商招商、委托招商；2023年，县级领导带队赴北京、河北、意大利、德国等地考察项目28次，完成签约项目18个，开工17个。出台了《关于成立柳林县重点建设项目审批服务工作专班的通知》，组建审批专班，探索实行“限时办结、超时默认、承诺制、容缺受理、流程再造、一次性告知、7×24小时自助服务”等项目审批机制，加快项目开工入库和建设推进。2023年，全县地区生产总值完成380.1亿元、总量排名全市第二，完成固投42.6亿元、同比增长8.8％。
（2）优化产业结构。贯彻落实吕梁市委“985”重点产业链部署，启动了全县产业发展规划编制工作，优化一二三产结构，逐步构建多元支撑的产业体系。深入推进能源革命，制定了《柳林县能源革命综合改革试点行动方案（2023－2027年）》，构建“煤、气、电、新能源”同步发展的能源产业格局。推进煤矿绿色智能高效开采，建成智能化矿井4座、综采工作面12处、掘进工作面27处，完成生产煤矿技术改造项目4个，先后在10座煤矿推广应用“无煤柱自成巷110工法”，煤炭先进产能占比达到91.5％。加快煤成气增储上产，新打钻井64口，产量达到2.23亿m3。光伏发电项目并网发电达43.16MW。大力发展园区经济，中信戴卡公司与森泽公司（柳林县民营企业）初步达成合作意向，在铝循环工业园区内建设汽车铝合金轮毂和底盘等零部件、铝合金材料、电解铝等项目；高红循环经济示范园区新引进的郭家沟年产400万吨煤矿完成矿井产能置换承诺，正邦新能源公司LNG储气调峰液化工厂项目开工建设、柳玄一期煤矸石资源化利用项目完成备案；高新技术产业园区建成12栋基础设施，入驻吕梁专家港、柳林能源与环境院士工作站、煤矿安全技术国家重点实验室（吕梁分中心）等机构。
（3）加快发展服务业。出台了《柳林县县域商业体系建设实施方案》，建成了县级物流配送中心1个、乡镇商贸中心15个、“快递进村”综合服务站点34个，县乡村三级寄递物流实现全覆盖。乡村e镇建成运营，培育引进电商企业28户；开展了2期直播电商培训活动，培训各类型电商人才500余人次。鼓励实体零售企业拓展线上营销模式，开设了抖音平台柳林优选企业店，先后上架了沟门前、荞歌、六郎等企业19款产品。推动文旅融合发展，沿黄旅游公路实现全线通车，推出了2条特色旅游线路，成功举办了2023年中国农民丰收节暨第五届红枣文化旅游节、穆村古镇第三届紫皮蒜文化节、第二届石西西瓜文化节等大型文旅活动，带动特色农产品销售额达到560余万元。
（4）全面推进乡村振兴。县委、县政府主要领导担任巩固衔接领导组组长，共召开县委农村工作领导小组会议、工作专班会议、专题会议28次，统筹解决全县重点问题。坚决守牢不发生规模性返贫底线，45个脱贫村第一书记和工作队长全部由科级干部担任，常态化做好日常排查、重点排查和集中排查，新识别监测户358户923人，全部由干部一对一结对帮扶，无一人返贫致贫；持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，教育资助政策应助尽助，义务教育阶段40462名适龄儿童无一例因贫失学辍学，医疗费用应报尽报、医疗保障应保尽保，牢牢守住饮水安全底线；制定了《关于经营性扶贫项目资产闲置停产盘活问题的整改方案》，将非正常运营的23个项目资金收归财政国库和村集体账户统筹使用，确保扶贫项目资产持续发挥效益；新建农产品精深加工厂5座，改扩建3座，推动扶贫产业整合延链。全力培育旱地辣椒、木耳、湖羊、肉牛、中药材五大新兴农业产业，旱地辣椒订单种植面积达1万亩，新建标准化木耳大棚96座，新增肉羊1.5万只，新增肉牛8000头，中药材种植面积达到1.2万亩。扎实推进乡村建设，完成了15个乡镇国土空间规划初稿编制及17个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，投入3800万元重点打造了1个省级乡村旅游振兴示范村、7个市级乡村旅游重点村和8个县级乡村振兴示范村。
3．聚焦目标任务，蹄疾步稳推进改革发展稳定。
（1）加快推进改革试点工作。全面梳理全县各项改革试点工作任务，建立工作台账，进一步明确牵头领导、牵头单位、责任单位，定期召开调度会议听取工作汇报，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，并将落实情况及时报送县委、县政府。按照序时进度有序推进全国农业面源污染治理与监督试点工作，印发了《柳林县农业面源污染治理与监督指导试点工作方案》《柳林县农业面源治理与监督指导试点监测工作方案》，完成了2022年、2023年污染调查以及2024年1－5月份手工检测工作，开展了农业面源污染防治工作。出台了《柳林县开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作方案》，成立由县委书记和县长任组长的领导小组，打造新时代柳林县“老村长”调解品牌和新时代柳林县“小喇叭”普法宣传教育品牌；截至目前，试点工作75项指标任务，按序时进度已完成66项，长期推进9项。持续深化国企改革，加强国企管理运行，已有3户企业实现增收，一次性补缴2户企业拖欠职工保险。
（2）持续优化营商环境。出台了《柳林县营商环境创新提升行动方案》，围绕重点任务细化制定了43条具体改革措施，不断创优环境。制定了《关于深入开展县级领导干部联系企业工作的通知》，县级领导及时深入各包联企业开展入企服务，实地了解企业经营情况，倾听企业发展诉求，现场协调解决企业提出的问题62个。2023年减免税费1.87亿元，发放了一次性创业补助961万元。县政务大厅搬迁启用，政务服务事项全部进驻，实现“只进一扇门”的政务服务格局。大力推行极简审批，涉企食品备案及公共卫生许可等事项实现“秒报秒批”。推进“一窗受理、集成服务”，249个事项平均办理时间缩短为法定时限的30％以下。组建“帮办代办”服务团队，2023年帮办代办3600余件。
（3）营造规范有序环境。督促各企业严格按照吕梁市人民政府办公室《关于印发＜吕梁市利用煤矸石实施采煤沉陷区综合治理项目工作方案＞的通知》（吕政办发〔2023〕20号）文件要求，按实施采煤沉陷区治理项目对煤矸石进行治理。对雲山隧道改造工程中违规招标作出废标处理，给予相关责任人严肃处理。对违法占地案件进行了全面梳理，符合条件的督促缴纳罚金后抓紧补办手续，无法补办手续的逐步予以拆除。严格按照公益诉讼案件2个月内办结和落实规定，高质效办好每一个公益诉讼案件。
（4）坚持以人民为中心。全面推进采煤沉陷区治理，成立了由县委书记、县长任双组长的县采矿地质灾害协调处理领导组，对2015年—2017年实施的7个乡镇采煤沉陷区综合治理搬迁安置项目进行“回头看”，截至目前，所有安置项目全部建成，安置到位3732户；对9个涉煤乡镇采矿引发地质灾害治理情况进行了全面调研，形成了调研报告《柳林县采矿引发地质灾害治理的实践和思考》，邀请矿山生态修复专家、中国矿业大学（北京）教授胡振琪团队编制全县采煤沉陷区综合治理规划，对全县采煤沉陷区进行彻底治理。采取村级日常排查、乡镇集中排查、县级督查指导的方式，常态化开展房屋安全隐患排查整治，共排查出存在安全隐患房屋395栋，采取了危房改造、发告知书设立警示牌、撤离等整治措施，确保住房安全。
4．坚持底线思维，着力防范化解重大风险。
（1）建立健全风险防控机制。出台了《柳林县重大决策社会稳定风险评估实施细则》，把合法性审查作为政府决策的前置条件，严格落实重大行政决策经政府常务会议或全体会议讨论制度，明清街更新改造、上海实验小学建设等重大民生项目，全程邀请律师参与决策，最大限度地减少不稳定因素。县委常委会会议每季度听取一次社会稳定工作情况汇报，研究部署重点工作。积极开展信访维稳、安全生产、项目建设等重点领域风险隐患排查整治，化解各类矛盾纠纷1302件，全县社会大局持续保持平安稳定。全面梳理政府隐性债务化解任务，将所需化解资金列入年度预算，并积极争取上级政府隐性债务化债引导资金；2023年化解政府隐性债务任务全部完成，剩余未化解任务将按上级文件下达的任务指标逐月逐年化解。
（2）全力抓好安全生产工作。压紧压实安全生产责任，召开各类安全会议30次，安排部署安全生产工作。深入开展安全生产隐患排查整治行动，检查企业5800余户次，整改问题隐患12221条，切实做到安全隐患动态清零。加大依法查处力度，行政罚款1083万元。督促企业召开警示教育会688场次，覆盖35340人。
（3）用心用情解决信访问题。县委、县政府主要领导定期研判信访形势，带头包案化解重大疑难信访事项，其他县级领导履行“一岗双责”，认真解决好分管领域的信访问题。县级领导每月至少进村入户接访下访一次，乡镇主干每周至少进村入户接访下访一次，信访接待场所每天确保有一名班子成员接待来访群众。开展了企矿、村矿、股东之间矛盾纠纷全面排查梳理整治专项行动，从源头上减少信访矛盾的发生。把重复访作为攻坚重点，全部由县级领导包案，实行建账、查账、对账、交账、销账“五账工作法”，逐案落实“四定五包”责任，限期办结化解。引导信访群众依法、逐级、理性反映诉求。
（4）严格落实意识形态工作责任制。县委常委会会议每季度听取一次意识形态工作情况汇报，分析研判形势、推动解决问题。把落实意识形态工作责任制情况纳入干部考察、年度考核和领导干部年度述职报告、民主生活会等重要内容。各级党委理论学习中心组定期学习意识形态相关文件，教育引导广大党员干部网上正确发声，弘扬正能量。
（5）扎实做好新时代统战工作。县委常委会会议专题研究统战工作，制定县委统一战线工作领导小组工作要点。对全县2608名乡贤分类统计建立信息库，召开党外人士征求意见座谈会2次、民主党派负责人座谈会4次。深化“万企兴万村”行动，汇丰集团（柳林县民营企业）捐赠曹家山花园小区，惠及300余户村民。
（二）关于全面从严治党“两个责任”压得不实方面的整改情况
5．全面扛牢主体责任。
（1）层层压实责任。制定了《关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任十八条举措》、县委常委会工作要点，明确工作任务，压实工作责任。召开县委常委会会议、党建工作会议、反腐败领导小组会议和各类专题会议研究谋划党建工作38次，常态化听取“两个责任”落实情况专题汇报和各党（工）委党建情况汇报。县委按时向吕梁市委报送2023年度全面从严治党主体责任情况。县委书记与各级党组织书记谈心谈话148次，深入村（社区）调研指导、座谈交流、现场办公、接访群众65次、解决问题38个。县纪委监委印发《关于协助县委落实全面从严治党主体责任的工作方案》，对各乡镇党委、县直各部门党委（党组）开展专项督查1轮次，发现并督促整改共性问题6个，个性问题11个，有力推动全面从严治党向纵深推进，向基层延伸。县“四大班子”主要负责人严格履行全面从严治党第一责任人职责，对省、市纪委监委函询处理的班子其他成员，均在第一时间进行谈话提醒，督促整改落实。2023年7月份以来，县纪委监委对54名乡科级干部采取谈话或初核措施，全部按规定由县委书记签批。
（2）扎实推进清廉柳林建设。县清廉工作专班对照全省清廉建设验收标准要求，赴清廉村居、清廉学校、清廉机关、清廉民企等清廉单元创建示范点督导推进11批次，发现共性问题4条，个性问题5条，已全部整改到位。县纪委监委与县委统战部、县工商联联合举办了为期一周的清廉民企主题文化活动，展出廉洁作品580余件，吸引7300余名社会各界人士观摩学习，推动营造良好的清廉氛围。
6．压紧压实监督责任。
（1）推动政治监督走深走实。坚持把“两个维护”作为根本任务，扎实开展主题教育、“一泓清水入黄河”、优化营商环境、安全生产领域等政治监督。印发了《关于开展政治监督专项检查的通知》，对各乡镇、县直各单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展监督检查11批次，发现问题9个，全部督促整改到位；开展“一泓清水入黄河”政治监督，严肃查处三川河柳林段氨氮含量严重超标问题相关责任人，推动“一泓清水入黄河”工程落地见效。开展优化营商环境政治监督，严肃查处重大项目建设、政务服务中的不担当不作为突出问题，26条问题线索全部办结。开展安全生产领域“点穴式”政治监督，74条反馈问题全部整改，堵塞制度漏洞34个。
（2）持续做实做细日常监督。县纪委监委立足职责定位，抓实抓细日常监督，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，共计监督检查20批次，发现问题240余条，全部整改到位。加强对“一把手”和领导班子监督，县纪委书记与县级领导集体谈话2批次40余人次，与乡镇党委书记、县直单位“一把手”谈话30余人次，推动管党治党政治责任全面落实。县纪委书记与40余名新任职干部开展任前廉政谈话，与120余名纪检监察干部常态化开展谈心谈话。紧盯“关键少数”，动态更新科级干部廉政档案114份，完善政治画像74人。把“三重一大”事项作为日常监督的切入点和着力点，14个派驻纪检监察组列席被监督单位会议117次，提出意见建议13次。严把党风廉政意见回复关，审核回复党风廉政意见2820人次，提出暂缓或否定性意见6人。
（3）多措并举提升监督效能。开展信访积案集中攻坚行动，出台了《县纪委监委班子成员包案化解工作方案》，以强有力的监督办案推动案结事了，2019年以来的59件涉纪信访积案全部办结，信访总量、检举控告量、初次检举控告量均为十八大以来最低值。针对案件暴露出的制度漏洞、廉洁风险，下发纪检监察建议19份，督促案发单位完善制度14项，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。组织观看警示教育片《泡沫人生》《荒诞人生》《一念之差》1100余人次，开展警示教育35次3200余人次，筑牢党员干部“不想腐”的思想堤坝。开展回访教育200余次，帮助受处分党员干部放下思想包袱轻装上阵，有力推动受处分党员干部从“有错”向“有为”转变。
7．加大重点领域整治。
将重点领域整治作为深化基层治理的重要抓手，相继开展了耕地保护、统计造假、医药领域、乡村振兴领域等专项整治。发现并整改耕地保护问题17条，严查耕地占补平衡工作中弄虚作假等问题3条，紧紧守牢耕地保护红线；发现统计造假屡禁难绝问题2条，严肃处理相关责任人，坚决刹住统计造假歪风；严查乡村振兴领域不正之风和腐败问题14个，办理“三资”案件8件。“三个一批”重点村社监督治理，化解重复信访举报43件，群众急难愁盼问题得到切实解决，基层监督质效和基层治理水平有效提升。“两不一欠”排查问题4条，清偿拖欠民营企业账款5000余万元。监督推动新医院建设、明清街改造等9个项目落地见效，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
8．持续强化作风建设。
（1）力戒形式主义、官僚主义。把纠治和力戒形式主义、官僚主义问题摆在更加突出位置，紧盯贯彻落实党中央和省市县重大决策部署不担当、不用力问题，开展“不担当不作为”检视整治，查处形式主义、官僚主义问题2件2人，对重点问题点名通报。加快司法大楼建设进度，目前已完成进驻。2023年12月，根据全市统一辅警招录工作安排，通过初审、笔试、复审、政审、体检等环节，录用143人。
（2）锲而不舍落实中央八项规定精神。制定了《县纪委监委机关关于深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神二十条措施》，印发了《“转作风、树形象、促发展”监督检查工作方案》，及时向党员干部发送廉洁提醒、工作提示6次，利用省、市纪委监委及身边典型案例，同步开展节前警示教育2100人次，筑牢党员干部落实中央八项规定精神的思想堤坝。县纪委监委采取“四不两直”方式，对行政单位、国有企业餐饮发票开具情况、公务用车情况重点检查，会同市场监督管理、公安等部门对酒店、食堂、培训中心等随机抽查，联合公安、县融媒体中心开展交通道路夜查，发现各类问题24条。对违规吃喝、大操大办、违规收送礼品礼金、私车公养等问题露头就打，查处违反中央八项规定精神案件9件，处分党员干部12人，持续释放从严从紧强烈信号。297辆公务用车全部交回公务用车平台，切实提高公务用车使用效率，堵塞公务用车油卡管理、使用问题漏洞。分年度对现有警车逐步消化到位，已淘汰55辆无编制的警用车辆。
（3）监督推动移风易俗落地见效。坚持纠树并举、靶向施策，紧盯移风易俗重点环节、重要时间节点，紧盯高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等陈规陋习，采取“室组地”联动监督方式，通过明察暗访、重点抽查等方式开展移风易俗专项监督7批次27人次，发现问题6条并全部整改到位；督促11个村健全完善红白喜事报备制度、群众监督举报制度3项，推动孟门村、庄上村完善党群服务中心、红白理事厅各1座，农村移风易俗取得积极成效。
（三）关于贯彻新时代党的组织路线不够到位方面的整改情况
9．坚持以完善党的组织制度为根本保证。
（1）加强制度建设。加强民主集中制建设，对需要提交县委常委会会议和县政府常务会研究讨论的文件，会前均由主要领导审定后提前征求班子成员和相关部门意见，会上班子成员充分讨论并分别发表意见，促进领导班子科学决策、民主决策、依法决策。严格执行“三重一大”制度，组织各乡镇、县直各单位再次深入学习议事决策相关制度规定，县委督查委员会对全县各乡镇、县直各单位“三重一大”决策制度执行情况开展了专项督查，发现问题18个，全部督促整改到位；县交通局党组通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，重新起草了《柳林县城乡交通运输一体化建设实施方案》，全力推动城乡交通运输一体化改革稳步实施。2022年以后召开的县委常委会会议，全部编印会议纪要。
（2）严肃党内政治生活。印发了《柳林县县直机关基层党支部标准化规范化品牌化工作指南》和《工作台账》，严格规范落实“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度，不断提升党组织生活质量。县“四大班子”成员带头参加所在支部党内活动及组织生活会。各派驻纪检监察组严格落实《纪检监察机关派驻机关工作规则》，全程列席所驻单位民主生活会，切实保障民主生活会质量。
10．坚持以造就高素质干部队伍为重点。
（1）加强干部队伍建设。成立了3个干部队伍建设专项调研小组，分别由县委组织部副部长带队，深入各党政机关、企事业单位进行实地走访调研，广泛收集单位领导班子运行情况、班子成员表现情况和干部队伍建设中急需解决问题等方面的意见和建议，形成了调研报告。通过查阅资料、个别谈话、“无记名、无任用”民主推荐等方式，摸底掌握一批表现突出的年轻干部，为优秀年轻干部储备和下一步县委选人用人提供科学参考依据。2023年8月份以来，任命了2名35岁以下年轻干部担任县直单位正职。经个人申请和组织谈话沟通，对21名中老年干部进行了调整。针对县财政局、民政局、住建局等11个政府组成部门均存在非领导职务人员担任党组成员情况，经综合分析研判和集体讨论决定，严格按照《中国共产党组织工作条例》规定，予以规范任职。对同一岗位任职时间过长的13名干部予以交流或免职。
（2）全方位培养引进用好优秀人才。始终坚持把人才作为发展的第一资源，出台了《柳林县“一事一议”支持人才发展实施办法（试行）》，为高层次人才干事创业架梯搭台。县委人才办与省内外高校积极对接，充分利用柳林在外专家教授资源，宣传柳林县人才政策，以“一事一议”方式全职引进1名山西农业大学临床兽医学博士，为我县农业领域高质量发展注入新活力、新动能。2023年事业单位招才引智专项行动严格按照“硕士研究生及以上学历”设置岗位报考条件，共招录31名硕士研究生，进一步充实了研究生人才队伍。隆重为2022年引进的全日制硕士研究生发放奖补资金117万元。
（3）规范干部考核工作。由组织部门牵头，制定印发了考核方案，明确考核范围和工作要求，按照述职总结、民主测评、公示审核等程序，严格审核把关，做到人员不重不漏。县纪委监委、信访等部门协作配合，及时掌握干部违纪违规、组织处理、信访问题等情况，确保干部年度考核考准考实。对考核结果有误的予以纠正。
（4）持续提升干部素质能力。组织484名县、乡科级干部参加党的二十大精神专题培训班，首次跨越两省开展习近平新时代中国特色社会主义思想读书班（第五期）。依托“山西干部在线学院”，对900余名干部开展网络教育培训。聚焦中心大局，围绕乡村振兴、能源革命、产业转型、人才建设、应急处置等重点内容，统筹安排专业培训12期，累计培训2600余人次，广大党员干部运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的能力和水平得到进一步提高。
11．坚持以严密党的组织体系建设为基础。
（1）夯实基层基础。24个企事业单位新成立了党组织。加强农村党组织建设，印发村党组织书记星级化管理考核方案，184名村党组织书记完成星级化初评；调整不作为、不担当、带富能力不强的村党组织书记3名；建立软弱涣散村和廉政风险高、治理难度大、容易出现问题的重点村台账，精准整顿软弱涣散村党组织15个。推进党建引领城市小区治理全覆盖，出台了城市党建重点工作实施方案，建成小区党组织50个，打造宝宁、鑫飞景誉、汇丰3个小区为党建引领城市小区治理示范点，试点打造“15分钟便民生活圈”。加强阵地建设，李家湾乡、高家沟乡、穆村镇、薛村镇党建基础设施全部投用；对51个功能不健全的村党群服务中心分两批次进行改造提升，第一批次26个村已改造完成，第二批次25个村级阵地提升工程全部开工。
（2）党建引领促发展。常态化推进抓党建促基层治理能力提升，扎实开展了“清化收”回头看，高标准推进合同兑现月工作，全年兑现合同到账款1.2亿元，款项兑现率达98.63％。部署开展了“经管强”专项工作，在庄上镇14个村试点开展党组织主导下的农业生产托管，村集体经济年均增收5万元。全县所有行政村集体经济收入全部达到10万元以上，集体经济总收入达1.4亿元，集体家底越来越厚实。
（四）关于上轮巡视反馈意见整改不彻底方面的整改情况
12．县委切实扛牢整改主体责任。
县财政投资1.7亿元，建成了涉及88个自然村6.05万群众的农村供水保障提升工程；重新修订了《柳林县农村供水用水管理办法》，积极探索农村供水“建管护”一体发展模式，15个乡镇农村供水管理服务中心成立文件已批复，推动农村供水安全保障水平不断提升。强化文物保护意识和责任，制定了《关于加强文物保护的实施意见》，全面提升文物保护水平，拆除了香严寺建控地带内的违法建筑。
13．县纪委监委切实履行整改监督责任。
县纪委监委对2个长期整改不到位、成效不明显的部门相关责任人进行了约谈、谈话等，督促积极整改，目前已完成整改。
14．建立健全整改长效机制。
出台了《柳林县纪检监察机关巡察整改监督检查工作办法（试行）》，一体推动巡视巡察整改闭环管理。将巡视反馈问题整改落实情况纳入相关责任单位领导班子和领导干部2023年度目标责任考核范围。
三、强化成果运用，做深做实巡视“后半篇文章”
柳林县委将在前期工作的基础上，坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续用力抓好后续巡视整改工作。一是持续抓好后续整改。县委将切实扛起主体责任，层层压紧压实各级党委（党组）书记第一责任人责任，对还未完成和需要长期坚持的事项，紧盯不放、持续整改。二是持续巩固整改成效。适时开展整改工作“回头看”，对整改工作中的好做法、好经验及时宣传推广，对有效管用的经验措施抓好建章立制，确保问题改彻底、改到位、不反弹。三是持续优化政治生态。县委将带头严守党的政治纪律和政治规矩，带头严格落实中央八项规定精神，营造风清气正海晏河清的政治生态，向省委和全县干部群众交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0358－4022376；电子邮件：llxwbzlz＠126．com。
中共柳林县委
2024年7月
