团结奋进新征程，凝心聚力谱新篇。4月11日上午，柳林县第十一届人民代表大会第五次会议在县委500人会议室隆重开幕。来自全县各条战线、各个行业的200多名县人大代表肩负使命与重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抓住新发展机遇，锚定“两争一先”，为加快建设美丽幸福柳林建真言、献良策。

实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。今天上午，来自全县各条战线、各个行业的县人大代表们正满怀信心、意气风发走进会场，共谋发展良策，共绘美好未来。

县委500人会议室内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的五星红旗映衬下熠熠生辉。会场内“坚持党的领导　实现好维护好发展好最广大人民的根本利益”“高举伟大旗帜　砥砺奋进　扎实推进全过程人民民主”“积极履职尽责　担当实干　奋力谱写现代化柳林篇章”的巨幅标语，振奋人心，催人奋进。

大会执行主席杨月祥、薛平、张兵年、王琴、刘旭平、陈秋平、董建伟、王彦民、白素国、王琰、王卫国、高云飞在主席台前排就坐，大会主席团成员在主席台就座。薛平主持会议。

本次会议应出席代表207人，实出席代表191人，符合法定人数。

上午9时，薛平宣布柳林县第十一届人民代表大会第五次会议开幕！请全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

根据会议议程，燕明星代表柳林县人民政府向大会作政府工作报告。

柳林县人民政府县长燕明星代表县人民政府向大会报告工作。

报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排。三、加强政府自身建设。

燕明星报告中指出，过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定　“两争一先”、建设美丽幸福柳林奋斗目标，承压奋进、负重前行，在极其严峻复杂的市场形势和安全压力下，以政府实干担当，交出了一份殊为不易的厚重答卷。

燕明星从六个方面总结了过去一年我县经济社会发展的成绩：一是全力以赴保增长，经济运行破浪前行。二是矢志不渝调结构，发展动能加速释放。三是坚持不懈抓提升，乡村振兴扎实推进。四是全面统筹提品位，城市功能日趋完善。五是倾心尽力惠民生，社会事业蓬勃发展。六是学思践悟转作风，政府效能不断提升。

燕明星指出，我们清醒认识到，发展中还存在不少困难和问题：煤炭资源日趋枯竭，新兴产业尚未成势，转型发展任重道远；政务环境不够宽松，群众办事难、效率低问题仍然突出；城乡建设管理水平不高，民生领域短板较多；一些干部“等靠要”“拖拉推”等懒政怠政现象依然存在，严重影响了柳林的发展与建设。对于以上问题，我们将采取有力措施加以解决，努力实现赶超跨越，绝不辜负全县人民的期望和重托！

燕明星在报告中指出，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作，意义重大。只要立足企业所需、群众所盼，一件接着一件干、一项接着一项抓，努力以干好工作的确定性应对形势变化的不确定性，就一定能换来丰硕成果！

今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委和县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦县委“两争一先”目标和“九个突破”，以“打基础、利长远、惠民生”的施政情怀，以“争先进、创一流、作表率”的实干担当，在“产业转型、项目建设、乡村振兴、城市更新、生态保护、民生保障、社会治理”七个领域攻坚发力，加快建设美丽幸福柳林，努力在中国式现代化新征程中走在全省全市前列。

燕明星强调，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5％左右，固定资产投资增长10.5％左右，社会消费品零售总额增长5.5％　左右，一般公共预算收入增长3％，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，约束性指标完成省定、市定要求。

燕明星指出，围绕主要预期目标，重点做好七个方面工作：一是坚持创新驱动，在产业转型上攻坚发力。聚焦延链补链强链，在产业智能化、绿色化、集群化发展上加快破局，着力构建现代产业体系“四梁八柱”。改造提升传统产业，做优做强新兴产业，大力发展现代服务业。二是坚持多元投资，在项目建设上攻坚发力。聚焦“项目提速、企业提效、环境提优”，举全县之力上项目、抓招商、强主体、优服务，增强发展后劲。跑出项目建设“加速度”，打好招大引强“组合拳”，激活市场主体“新引擎”，擦亮营商环境“金招牌”。三是坚持“三农”优先，在乡村振兴上攻坚发力。以“千万工程”引领乡村振兴，抓实乡村发展、建设、治理，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。全方位夯实粮食根基，全链条打造特色农业，高标准建设和美乡村，多渠道促进农民增收。四是坚持建管齐抓，在城市更新上攻坚发力。深入实施大县城战略，进一步拉大框架、完善功能，着力打造宜居、韧性、智慧品质之城、幸福之城！推动城市规划提标，推动城市功能提质，推动城市管理提效。五是坚持系统治理，在生态保护上攻坚发力。树牢“两山”理念，引深生态环境质量提升三年攻坚，推进污染防治、低碳转型、生态修复，厚植生态底色。打好减污治污攻坚战，打好生态修复攻坚战，打好节能降耗攻坚战。六是坚持人民至上，在民生改善上攻坚发力。聚焦群众急难愁盼，尽力而为、量力而行，抓好办成一批群众可感可及的实事，让“幸福柳林”成色更足。实施教育强县战略，实施健康柳林行动，实施保障惠民工程，实施文化赋能计划。七是坚持筑牢防线，在社会治理上攻坚发力。贯彻总体国家安全观，统筹抓好“防风险、保安全、护稳定”各项工作，以高水平安全护航柳林高质量发展。以底线思维抓实安全生产，以前瞻目光防范化解风险，以法治思想抓好基层治理。

燕明星在报告中指出，在办好省“15　件”、市“5　件”民生实事的基础上，我们同步办好“5件民生实事”：一是完成清河公园提质改造，国庆前向市民开放；二是县中医院完成改造并启动搬迁；三是新建400套保障性租赁住房，解决好困难群众住房问题；四是实施集中供暖能力提升工程，让老百姓免遭冬季受冻之苦；五是实施残疾人康复服务能力提升行动。

燕明星强调，要坚定政治立场，筑牢对党忠诚之“魂”，树牢法治理念，提升依法行政之“效”。勇于争创一流，彰显务实担当之“能”。恪守清正廉洁，严明纪律规矩之“纲”，不断加强政府自身建设。

燕明星号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，拿出争当时代弄潮儿的志向和气魄，埋头苦干、勇毅前行，一天不耽误、一刻不懈怠，努力完成全年经济社会发展目标任务，为建设美丽幸福柳林，谱写高质量发展新篇章而团结奋斗！

大会审查了柳林县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查了关于柳林县2023年全县和县本级预算执行情况与2024年全县和县本级预算（草案）的报告。（人大报道组　编辑：杨茜茜）