聚焦改革创新，在赋能驱动发展上构建新优势

一、构建一流创新生态。打造一批科技创新平台。依托吕梁专家港、柳林能源与环境院士工作站，引进清华科创园等创新平台。深化省校“12大基地”建设，推动企业、高校和科研院所深度合作，完成2项科技成果转化。抓好科技型企业培育。鼓励企业加大研发投入，促进技术创新、产业孵化。全县规上企业研发投入增长15％左右，新增科技型中小企业2户，申报高新技术企业2户。加大各类人才引进。实施“引人聚才·智汇柳林”行动，柔性引进各类人才，加大柳林籍人才回引，支持科研人才回乡创业，强化各方面服务保障，让优秀人才在柳安身、安业、安心。

二、打造一流营商环境。开展审批极简行动。深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，推行“一窗受理、集成服务”，推动更多事项“一件事一次办”。优化政务服务环境。围绕“三无”“三可”要求，扎实开展营商环境创新提升行动，复制推广50项创新试点改革举措，推动“五有套餐”落地。县政务大厅搬迁投用。构建亲清政商关系。光明磊落同企业家打交道，真心实意为企业解难题，做到无事不扰、有求必应，让外企敢投、国企敢干、民企敢闯，让“身在柳林、办事不难”成为常态。

三、培育一流市场主体。深入开展“市场主体提升年”活动，促进市场主体提质增效、提速扩量、提档升级。加大助企纾困帮扶。坚决贯彻“两个毫不动摇”，顶格落实国家关于减税降费、支持民营经济发展各项政策措施，推动惠企政策“免申即享”，奖补减免资金“精准直达”。加强市场主体平台建设。推动柳林“碗团小镇”入选市级特色专业镇。支持晋柳公司建设留誉现代农业生态园。全年市场主体增长20％，总量突破3.6万户，涉税市场主体占比达到50％。加快“四上”企业培育。推进个转企、企升规、规改股、股上市，新增规上企业8户，推动股份制改造1－2户，力争在“晋兴板”或“新三板”上市挂牌1户。完成第五次全国经济普查工作。深化国企国资改革。进一步加快水利、交通、商贸等领域国有企业改革，规范县经投、水投、文投、土投、环投等国有公司运营管理，推动国有资本和国有企业做大做强。