阔步迈向新征程，携手奋进再出发。今天上午，来自全县各条战线、各个行业的县人大代表们承载着全县人民的殷切期望走进东辉大剧院，依法履行职责，共商发展大计，共绘美好蓝图。

东辉大剧院内气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结奋斗，奋力谱写中国式现代化柳林篇章。”的巨幅标语，振奋人心、催人奋进。

大会执行主席杨月祥、薛平、张兵年、王成君、王周华、陈秋平、董建伟、艾永成、高文斌、王彦民、王琰、王政、张勇、高云飞在主席台前排就坐，大会主席团成员在主席台就坐。薛平主持会议。

本次会议应出席代表205人，实出席代表179人，符合法定人数。

上午9时，薛平宣布：柳林县第十一届人民代表大会第六次会议，开幕！全体起立。

会场全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，燕明星代表柳林县人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、加强政府自身建设。

燕明星在报告中指出，过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力支持下，县政府与全县人民一道，全力稳经济、增动能、惠民生、保稳定，通过艰辛努力，交出了一份殊为不易的答卷，经济运行好于预期，高质量发展扎实推进，民生保障持续加力，社会大局和谐稳定，“美丽幸福柳林”呈现出新气象。燕明星从六个方面总结了过去一年我县经济社会发展的成绩：一是全力稳增长，县域经济破浪前行。二是强力促转型，新兴产业加速培育。三是聚力补短板，城乡面貌持续改善。四是致力优生态，环境质量稳中向好。五是倾力办实事，民生福祉不断增进。六是着力转作风，自身建设全面加强。

燕明星指出，我们也清醒看到，当前发展还面临不少困难和挑战：县域经济远未摆脱“两个过多依赖”，工业、农业“靠天吃饭”窘境仍然突出；高质量发展处于新旧动能转换期，产业转型任重道远；财政负担逐年加大，收支平衡异常困难；城乡人居环境不优，脏乱差问题仍然突出；漫天要价、阻工闹事、违法上访问题屡禁不止，社会治理亟待加强；全民安全意识、环保意识不高，工作基础还不稳固；一些干部不敢担当、不善作为，为民办实事的意识和能力不足。对此，我们一定采取有力举措，认真解决。

燕明星在报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年，做好政府工作意义重大。

政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实省委省政府、市委市政府和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展与安全，聚焦县委“两争一先”目标和15件大事要事，在产业转型、项目攻坚、改革创新、城乡建设、生态环保、民生保障、社会治理七个领域加力提效，为实现“十四五”圆满收官、建设美丽幸福柳林再谱新篇。

燕明星强调，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5％左右，固定资产投资增长6％以上，社会消费品零售总额增长5％左右，居民消费价格涨幅2％左右，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项约束性指标完成省定、市定要求。

燕明星指出，围绕主要预期目标，重点做好七个方面工作：一是保持转型定力，在构建现代产业集群上加力提效。坚持链主引领、链核培育，巩固延伸传统优势产业，培育壮大新兴产业、未来产业，在发展新质生产力上不断取得新突破。二是做强项目引擎，在增强县域发展后劲上加力提效。坚持项目为王、招商为要，以“项目建设年”为抓手，抓实项目谋划、引进和建设，努力将更多“项目增量”转化为“经济增量”。三是深化改革创新，在激发市场活力上加力提效。始终把改革作为关键一招，以改革破难题，以创新增动能，以服务优环境，不断释放改革红利，激发市场活力，为发展注入源头活水。四是加速城乡融合，在打造宜居和美家园上加力提效。坚持以城带乡、融合发展，以“千万工程”为引领，扎实推进品质县城、特色城镇、美丽乡村建设，让城市更宜居、乡村更和美。五是强化系统治理，在持续放大生态优势上加力提效。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳减污扩绿增长，集中力量打好污染防治攻坚“十四五”收官战，建设更高品质生态环境。六是保障改善民生，在增进群众福祉上加力提效。坚持尽力而为、量力而行，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。七是守牢安全底线，在建设更高水平平安柳林上加力提效。坚持底线思维、极限思维，突出关口前移、重心下移，全力防风险、保安全、护稳定，以高水平安全护航县域高质量发展。

燕明星指出，为民造福是最大政绩。我们坚持小切口、普惠性，通过广泛征集、反复论证，梳理形成8项民生实事候选项目，请各位代表票决5项。我们将全力以赴，把群众关切的事办好、牵挂的事办实、期盼的事办成，让老百姓笑容更多、心里更暖！

燕明星在报告中指出，今年既要打好“十四五”收官战，还要科学编制“十五五”规划，我们将坚持前瞻思维，拉高工作标杆，精心谋划一批重大政策、重大改革、重大项目、重大民生，努力让更多工作纳入上级规划，让群众愿景变成幸福实景、民生清单变成幸福账单，让群众期待变成政府善待、群众想法变成好的活法。

燕明星在报告中对加强政府自身建设作出安排。他指出：发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，努力在建设美丽幸福柳林新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。

燕明星强调，要始终把绝对忠诚摆在首位，把依法行政贯穿全程，把为民服务牢记心间，把实干担当扛在肩上，把纪律规矩挺在前面，不断加强政府自身建设。

燕明星号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委和县委坚强领导下，苦干实干，善作善成，为早日建成美丽幸福柳林、奋力谱写中国式现代化柳林篇章作出新的更大贡献！

大会审查了柳林县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查了关于柳林县2024年全县和县本级预算执行情况与2025年全县和县本级预算（草案）的报告；听取了李利民所作《柳林县人民政府关于2024年人大代表票决的民生实事完成情况和2025年人大代表票决民生实事候选项目的说明》。

省十四届人大代表，市四届人大代表，县委、县政府、政协县级领导，担任过实职的退休县级领导，县人大常委会机关科级干部和政协委员，县监察委员会副主任及纪委监委第五派驻纪检监察组组长，县人民法院副院长，检察院副检察长，县党群部门及正科级事业单位负责人，县政府组成部门及正科级事业单位负责人，不是代表的乡镇党委书记、人大主席、乡镇长，县金融机构及重点企业负责人等列席会议。

人大报道组　　编辑：刘艳红