图为:柳林县十一届人大一次会议开幕会场

    “五个标杆”描绘转型蓝图,“八大行动”助力良好开局。4月14日上午,备受全县人民关注和期待的柳林县第十一届人民代表大会第一次会议今天上午胜利召开。209名人大代表将贯彻新发展理念,聚焦新战略目标,找准新战略定位,积极为全县实现“争当全省高质量发展标杆,争创全国县域经济百强,率先基本实现现代化”奋斗目标建真言、献良策!

 

图为:柳林县十一届人大一次会议开幕现场


  上午8点30分,在庄严肃穆的国歌声中,柳林县第十一届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
  本次大会应到代表209名,实到代表207名,符合法定人数。 

  大会执行主席赵建喜、刘建国、郭清智、侯少华、王琴、刘志坚、杜海燕、刘旭平、梁喆、车志红、高文斌、高宝英、高云飞在主席台前排就坐,大会主席团成员在主席台就坐。市人大常委会副主任卫成印到会指导。

  卫成印代表吕梁市人大常委会,对柳林县第十一届人民代表大会第一次会议的召开表示祝贺,向与会全体代表和各位同志致以亲切问候和崇高敬意。在高度肯定我县过去五年工作的同时,卫成印希望,与会代表能够以高度的责任感和使命感,坚持党的领导,依法履职尽责,通过法定程序选举出新一届领导班子,让“争当全省高质量发展标杆,争创全国县域经济百强县,率先基本实现现代化”奋斗目标转化为全县人民的共同意志,把大会开成凝心聚力、共谋发展的大会。 
 

  

图为:政府代县长杨月祥在柳林县十一届人大一次会议上作政府工作报告


    在热烈的掌声中,代县长杨月祥代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告全文分分四个部分:
  一、“十三五”时期工作回顾    
  “十三五”时期,是我县发展史上具有里程碑意义的五年。过去五年,是精准发力补短板、“三大攻坚”决战决胜的五年。过去五年,是全力以赴稳增长、经济实力强势回升的五年。过去五年,是坚定不移促转型、新型产业蓬勃发展的五年。过去五年,是坚持不懈提品位、城乡面貌显著变化的五年。过去五年,是倾心尽力惠民生、社会事业全面进步的五年。过去五年,是自我革新转作风、行政效能持续提升的五年。五年来,全县共有166项工作荣获市级以上表彰,其中21项获国家级荣誉,累计召开市级以上现场会17次。五年发展历程,也总结出了必须不折不扣扛牢政治责任,必须始终坚持党建统领,必须矢志不渝咬定发展目标,必须用心用情关切民生需求,必须动真碰硬优化营商环境五个“必须”宝贵经验。
  二、“十四五”时期总体思路和目标任务
    “十四五”时期全县经济社会发展指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,聚焦“争当全省高质量发展标杆,争创全国县域经济百强,率先基本实现现代化”奋斗目标,坚持“党建统领,五转一新”工作思路,全面建设创新、开放、绿色、文明、幸福的新柳林,为实现“十四五”转型出雏型而努力奋斗。
  “十四五”时期全县经济社会发展战略目标:打造全省科技创新标杆、打造全省改革开放标杆、打造全省绿色生态标杆、打造全省文明法治标杆、打造全省民生幸福标杆
  “十四五”时期全县经济社会发展战略定位:打造山西能源革命排头兵、打造区域经济转型新高地、打造黄土高原宜居宜业示范县、打造黄河中游生态治理示范区、打造吕梁教育创新发展先进县。
  三、2021年工作安排  
  今年全县经济社会发展的预期性指标是:地区生产总值增长8%,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长5%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上和8.5%以上。各项约束性指标完成省、市要求。
  为实现上述预期目标,要全力开展“八大行动”,在八个方面开新局:
  一、开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接行动,在实施乡村建设上开新局
    要以巩固“3+1”保障、强化增收举措和落实常态帮扶走实脱贫巩固“过渡期”;要以守住耕地红线、提高耕地质量、发展设施农业打出稳耕保粮“组合拳”;要以让龙头强起来、让基地多起来、让链条长起来、让品牌亮起来提升特优产业“品牌度”;要严控无序建设、提升人居环境,打好乡村建设“全民战”;要激发农村改革“新活力”。
  二、开展创新生态建设行动,在厚植发展优势上开新局
    要把创新作为高质量发展的核心,以园区平台聚合科技,以新型机制培育主体,以优厚待遇吸引人才,打造吕梁科技创新高地,为柳林经济社会高质量发展提供强大支撑。
  三、开展转型升级提速行动,在构建现代产业体系上开新局
    要通过巩固提升煤炭生产和建设智能矿井来提升煤炭产业水平;要通过打造一流的铝系、钙基、固废基新材料、碳基新材料、煤层气综合利用等产业基地来构建现代产业体系;要在基础完善、线路包装和品牌塑造上出精品,打造文旅产业品牌;要加快建设物流产业网络。
  四、开展经济引擎聚力行动,在增强发展动能上开新局
    要挖掘投资潜力,以项目争资金,以项目促投资,推动新建项目尽早落地、在建项目早日达效;要挖掘消费潜力,打造清河经济带,培育会展经济圈,激发消费新热点;要挖掘企业潜力,加快国企国资改革,引导民营企业提升管理水平,实施“四上”企业倍增计划;要挖掘招商潜力,在“签而不落”上破题,在落实“招什么、怎么招”上用功,在“用好资源”上发力。
  五、开展城市品质提升行动,在统筹协调发展上开新局
    要精心做好规划引领、功能优化、品位提升、城乡融合,不断提升城市环境质量和宜居品质。在高起点规划大县城,举全力改造明清街的同时,让绿色更靓丽、让住房更宜居、让道路更通畅、让功能更完善、让秩序更井然,全方位提高舒适度。
  六、开展生态保护修复行动,在绿色低碳发展上开新局
    要坚定不移践行“两山”理论,打好污染防治“持久战”,强化大气环境治理和河流环境治理;打好生态修复“攻坚战”,大力植树造林,推行“林长制”,推进河道治理;打好节能降耗“主动战”,启动编制碳达峰规划,推动煤炭消费减量替代,严格节能考核,强化水资源监督管理,持之以恒改善生态环境质量。
  七、开展民生福祉提升行动,在创造高品质生活上开新局
    要多谋民生之利,多解民生之忧,办好人民满意教育,提升就业服务水平,加快健康柳林建设,健全社会保障体系,繁荣文化体育事业,努力让经济总量、财税增量更多转化为人民群众实实在在的生活质量。
  八、开展平安柳林建设行动,在统筹发展与安全上开新局
    要筑牢疫情防控屏障,实施常态化疫情防控,并加快新冠病毒疫苗接种;要加强安全生产监管,深入推进安全生产专项整治三年行动,加强应急救援队伍建设;要深化平安柳林建设,深入开展“三零”单位创建,着力构建立体化信息化社会治安防控体系,深入开展国防动员,争创全省双拥模范县。
  2021年,我县还将集中力量办好“五件民生实事”:1、柳林南站改扩建项目国庆前建成投用,方便群众坐动车;2、实施锄沟、康家沟、沙曲、堡上和安沟村集中供热,新增供热面积50万平米;3、改建3000座无害化卫生厕所;4、新建10个农村老年人日间照料中心和31个农村幸福小院;5、建设残疾人康复中心,对残疾儿童免费实施抢救性康复。
  四、持续加强政府自身建设   
  新时代要有新作为,新使命要有新担当。新一届班子要紧紧围绕县委“党建统领,五转一新”工作思路,旗帜鲜明讲政治,依法行政善作为,善于担当抓落实,对标对表创一流,永葆本色树形象,以干部清正、政府清廉、政治清明为柳林高质量发展树正气、强锐气、增底气,努力建设人民满意的服务型政府。
 

 

  

  人代会报道组