今年以来，柳林镇以开展全省“抓党建促基层治理能力提升专项行动”为契机，对标一流、争先进位，全面整合创新提升新时代乡村基层治理新模式，以善治引领加速新征程，为全方位推动经济社会高质量发展提供了坚强保障。今天的《党的二十大时光 乡镇书记话发展》专栏，采访的是柳林镇党委书记高文斌。
“四十里抖气河融汇三川，三镇猛志固常在，一千载香严寺虎踞龙盘新征蓝图初展开。”柳林镇全域总面积105.5平方公里，全镇辖23个行政村，是全县名副其实的经济强镇、龙头大镇。近年来，柳林镇逐渐形成了“党建＋群建”贺昌模式、新时代“村企共建”毛家庄模式，今天，我们就与柳林镇党委书记高文斌相约走进柳林镇，一起探寻“柳林镇之治”的成功奥秘。
柳林镇党委书记 高文斌：主持人好！
主持人：高书记好！
柳林镇党委书记 高文斌：欢迎大家来到柳林镇贺昌故里。
贺昌村原来叫柳林，是我党早期杰出的无产阶级革命家贺昌烈士的故乡。贺昌生于1906年，是中共党史上最年轻的中央委员，是山西省早期青年运动、工人运动的先驱，是我党早期高级党务工作者和红军高级指挥员，1935年3月壮烈牺牲，年仅29岁！为了缅怀贺昌烈士，贺昌老百姓将村名改为贺昌村。
主持人：贺昌精神永远都激励着我们后人奋勇前行。那么，接下来您先给大家介绍一下我们贺昌村现在的一些情况吧。
柳林镇党委书记 高文斌：贺昌村坐落于柳林县城中心，是全县的政治中心、商贸中心、城镇化中心和人口资源集聚中心，多年来，一直走在全县企业改制、城市拆迁改造等的试点一线。从2013年至今，村党支部连续被市委评为“五星级”和“五个好”党支部，今年又被选定为全县唯一的红色“美丽乡村”试点村。新时代这十年，贺昌村跨越式的变化，就是柳林县城巨变的一个缩影，也折射出了城区基层治理的诸多难点、痛点、堵点。
主持人：您认为乡村基层治理的难点在哪里？咱们贺昌村的党建又是如何与基层治理衔接起来的呢？
柳林镇党委书记 高文斌：贺昌村驻地单位多、重点项目多、商业门店多，人口多流动性大，遗留问题多，群众意见也多，邻里纠纷也多，村里面的信访矛盾案件一度上升至每年200余件。为了扭转这种治理困局，早在2012年，贺昌就以“党建＋群建”的模式，成立了“三人民调小组”，负责村里的矛盾调解工作。经过这几年的运作，现在全村基本上保持了矛盾纠纷“小事不出组、大事不出村”，贺昌“三人民调小组”的先进经验受到山西省司法厅的高度肯定，被人民网、中央电视台等媒体广泛报道推广，小组成员董永红同志也被评为“全国人民满意司法调解员”。
主持人：高书记，听说咱们柳林镇后来把贺昌村的“三人民调”升级为了“老董说事”？
柳林镇党委书记 高文斌：是的，我现在就带你去看看“老董说事室”。
主持人：嗯，好！
柳林镇党委书记 高文斌：现在我们就来到了“老董说事室”，这就是“老董说事室”大厅。
【柳林镇党委书记 高文斌：老董好！这两天忙甚了？
董永红：这两天还是忙9月份你安排的咱柳林镇农机修配厂的那个拆迁任务，基本上我们这四个人花了一个月的时间，把这一项任务圆满的完成了，咱明清街咱们房也交给人家了，人家就可以拆迁了，已经就拆了，下一步咱们就是准备把这个工人的工龄，看人家选出职工代表来以后，咱根据人家的工龄，按这个年代的这个分配指标，咱们就如数的给人家发下去了。
柳林镇党委书记 高文斌：这一向是很辛苦了！
董永红：工人们也很满意，都按了手印。
柳林镇党委书记 高文斌：嗯嗯嗯！
董永红：坚持先后分配。
柳林镇党委书记 高文斌：把钱打了就对了，主要是把手续办好，这些营生就要经得起九十三天（长期）后人家看就对了。
董永红：对，对！】
主持人：看完“老董说事室”以后，感觉这确实是咱们柳林镇的一大特色，那么咱们这样成功的经验，具体又是如何来推广的呢？
柳林镇党委书记 高文斌：好的，贺昌试点经验成功后，镇党委政府就着手在全镇进行提炼推广，具体主要做法是：
首先，各村建立了“评理说事室”；第二是聘请董永红同志为全镇专职调解员，完善创建了“老董说事室”；第三是探索出了一套网格分流、镇村分级、难易分类、案件分办的“四级解纷”新模式。今年，依托老董说事平台，实行班子成员互相批示督办，接访制度，截至9月底，巧妙排查、化解了近200起案件和不稳定因素。
主持人：破局而立、向新而强！柳林镇党委政府以创新办法打破了信访困境“瓶颈”，可以说实现了新时代乡村两级基层治理上的转型与突围，但它又不仅仅局限于贺昌模式，更是推出了“村企共建、赋能振兴”的毛家庄模式。
柳林镇党委书记 高文斌：现在我们来到了毛家庄村，毛家庄是鑫飞集团的所在地，奋进中的毛家庄与鑫飞集团形成了“村企互动、村企共建”的全新治理模式，并取得了很好的成效，近年来，毛家庄被评成市级五好党支部，发展势头良好。
柳林镇党委书记 高文斌：鑫飞集团着眼于推进毛家庄村全面融入柳林主城区版图，投资3亿元助力政府建成了北大街，并出资将柳林大医院、上海实验初中布局于毛家庄，现在毛家庄村域范围内已建起了高标准的幼儿园、小学、346套的新农村小区，建起了图书馆、文化活动广场和村级党群服务中心，实现村企共建共享；依托企业辐射带动，村域范围内的运输业、工程机械业、中小型洗煤厂以及现代服务业等蓬勃发展。毛家庄村已成为一个“产业兴茂、人口聚集、设施健全、服务完善、交通便利、治理有序、民生幸福指数高”的新时代新农村。
毛家庄村作为全县的示范村，在专项行动中率先创新出了“一核一网四聚势”治理模式，就是“以党为核、以村为网，因势而谋、借势而进、聚势而强、顺势而兴”，构建了“村——网格——二级网格——三级网格——居民”的“微信矩阵”管理体系，形成了一网全科、全网覆盖、高效有序的治理模式；并且抓住今年开展农村集体经济“清化收”工作契机，清理规范合同24份，增加收入204万元；收回1处近万平方米的集体楼房，折价约9600余万元，年可实现租赁折价收入240余万元。争取启动了北大街人民公园、体育馆、游泳馆等项目建设，实施了“村改居”试点工作，形成了党建有实绩、经济增实力、治理谋实效、服务重实干的良好局面。
主持人：高书记，毛家庄村模式，可谓真正做到了“抓党建、强治理、谋发展、促振兴！”那从我们全镇面上而言，今年依托专项行动在上马项目建设、推动高质量发展、主动构建和融入全县新发展格局方面，有什么样的突破？
柳林镇党委书记 高文斌：我们的基层党建成效、治理能效最终体现在“稳经济、惠民生、促发展、增福祉”上。柳林镇承载着多项市县重点工程项目，协调保障服务任务相当繁重。今年县委在毛家庄村启动了上海实验中学土方建设工程，整个中学占地7.6万平方米，建成后将是全县标准最高、设施最好、条件最优的10轨制初中，正在实施的还有柳林县委党校、县档案馆、县图书馆“一校两馆”建设项目、华光电厂至吕梁市区长输集中供热项目、市污水二厂至寨东引益污水管道项目、307国道城区段改线工程项目，同步推进的还有屈家沟小学、幼儿园项目，年底前要完成“三通一平”工程，寨东小学已竣工并投入使用。这是我们以提升治理能力促发展的一个方面，也是党委政府“必答”的问题。
如果说发展是硬道理，那么高质量发展就是硬指标、硬任务。柳林镇提出了主抓七大产业发展区块、支撑高质量发展的战略规划：
一是转型发展板块，镇域内金恒建材公司，主营石灰石清洁化制备特种纳米碳酸钙及复合钛白粉研发项目，实现石灰石资源的大规模增值利用，具有良好经济与环保效益，是全县的产业转型重点项目。二是乡村旅游板块，开发“贺昌故居”恢复修缮工程项目，于家沟已建成“廉政园”、“成龙文化广场”，修复竣工“成龙大桥”、“成龙古道”、“文昌庙”、“钟鼓楼”等重要建筑，今年启动“廉政教育培训中心”建设，建成后将成为全县唯一的党员干部廉政教育基地。三是商贸服务板块，以贺昌、庙湾、青龙三个村为核心，继续北拓南延东进，向锄沟、北大街、薛家湾、上青龙、杨家港、寨东等地辐射发展，形成新的“大柳林”商贸经济繁荣圈。四是交通运输板块，以“村集体＋合作社”抱团合作模式，扩大现代物流运输、汽修、汽贸等关联产业规模。五是高标准农田建设板块，以吴家垣、杜家垣、刘家焉头村为试点，初步规划了4000余亩，实施发展一批高标准农田和大棚种植等现代设施农业项目。六是特色种养殖板块，主要以东凹片等集中连片的传统纯农业乡村为试点，发展特色种养殖业。七是农业深加工板块，以后山垣、户掌垣等村为试点，开展新型农业合作社试点项目。
柳林镇党委书记 高文斌：学习党的二十大（精神），全面建设社会主义现代化国家、实现“第二个百年奋斗目标”的新征程已全面加速启航！至重嘱托践于行，使命如山惟担当。我们将始终牢记总书记考察调研山西重要讲话、重要指示精神，真抓实干，不断探索，实践推进基层治理体系和治理能力现代化的有效途径，奋力谱写柳林现代化建设的新篇章！
