柳政发〔2023〕6号
柳林县人民政府
关于印发柳林县全民科学素质行动规划纲要
实施方案（2021—2025年）的通知
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
《柳林县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
柳林县人民政府
2023年5月26日
（此件公开发布）
柳林县全民科学素质行动规划纲要实施方案
（2021—2025年）
为贯彻落实党中央国务院、山西省、吕梁市关于科普和科学素质建设的重要部署，明确“十四五”时期柳林县全民科学素质工作重点任务和保障措施，确保实现2025年全民科学素质工作目标，根据国务院《关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、山西省人民政府办公厅《关于印发山西省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（晋政办发〔2021〕93号）、吕梁市人民政府《关于印发吕梁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（吕政发〔2022〕6号）和《柳林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》文件精神，结合我县实际情况，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平关于科普和科学素质建设的重要论述，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，着力打造社会化协同、上下联动、智慧化传播和规范化建设的科学素质建设生态，进一步营造热爱科学、崇尚创新、尊重创造的良好氛围，提升社会文明程度，夯实高水平科技自立自强的社会基础，全方位推动高质量发展，奋力谱写践行新时代中国特色社会主义的柳林新篇章。
（二）基本原则
突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，传递科学思想观念和行为方式，推动科学思想和科学方法传播，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。
坚持协同推进。强化政府推动、投入保障，激发基层组织、企业、社会团体等多元主体活力，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普新格局。
深化供给侧改革。突出价值导向，创新组织动员机制，强化政策法规实施保障，推动科普内容、形式和手段的创新提升，提高科普的知识含量，满足社会对高质量科普的需求。
扩大开放合作。积极开展更大范围、更高水平、更加紧密的科学素质交流活动，共筑对话平台，增进开放互信，深化创新合作，努力当好“示范县”和“排头兵”，构建国内外、省内外、县域间、行业内开放合作的科学素质建设体系。
（三）工作目标
到2025年，我县公民具备科学素质的比例达到14.5％，“科学普及与科技创新同等重要”得到充分落实，全县科学教育、传播与普及的基础设施体系更加公平普惠，科学素质建设的公共服务能力显著增强，组织实施、机制体制、条件保障等体系更加完善，科普资源进一步优化整合，科普人才队伍与科普志愿者组织发展不断壮大，科普工作与科研、教育、文化、卫生等事业联合协作机制不断完善，城乡、区域、群体间科学素质发展不均衡明显改善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，社会文明程度普遍提高。
二、提升行动
“十四五”时期，重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育科学思维和理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新、创造的技能，提升科学分析判断事物和解决实际问题的能力，着力开展青少年、农民、产业工人、老年人以及领导干部和公务员等五大重点人群科学素质提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动
重点激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，促进具备科学家潜质的青少年群体个性化发展。
开展科学家精神进校园活动。坚持立德树人，将弘扬科学家精神贯穿于育人全链条。将科学家精神融入课堂教学和课外实践活动，将科学思想、科学方法融入科学教育中，激励青少年树立投身建设科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、团队精神和实践能力。（县教科局牵头，县委宣传部、县科协、团县委、县妇联等单位配合）
完善校内科学教育体系。提升基础教育阶段的科学教育水平，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力，助力“双减”政策落地实施。加强校园科学教育信息化建设，完善中小学科学教育基础设施建设和配备，规范科学教室建设。推进信息技术与科学教育深度融合，组织开展高质量的科技体验、深度学习、科技创新竞赛等活动，大力开展校园科技文化艺术节、科技周、科普日等活动，设立科普教育长廊、宣传版面，营造崇尚科学的校园文化氛围。健全科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估体系。（县教科局牵头，县委宣传部、县工信局、县科协、团县委等单位配合）
实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，鼓励对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。拓展青少年科技教育活动交流渠道，积极组织参加各类全国性、全省性科技竞赛选拔，开展青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等各类青少年科技创新实践活动，提高各类科技竞赛的质量。（县教科局、县科协牵头，县委宣传部、团县委、县融媒体中心等单位配合）
建立健全校内外科学教育资源衔接机制。引导中小学校充分利用科技馆、青少年活动中心、博物馆、图书馆、科普教育基地等资源开展各类学习实践活动。广泛开展科技节、科学营等活动和学校间科技交流活动，共享科普资源，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强学龄前儿童科学启蒙教育，加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力，推动学校、社会和家庭协同育人。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。开展环境保护、卫生健康、安全教育等科普知识进校园活动。（县教科局、县科协牵头，县委宣传部、县卫健体局、市生态环境局柳林分局、县应急局、团县委、县妇联、县气象局等单位配合）
实施教师科学素质提升行动。将科学精神、科学思想、科学方法纳入教师培养过程，引导教师从科学素质建设高度，深化理解科学教育内涵。加强新科技知识和技能培训，促进提升科学素质和科学教学能力。提升中小学教师尤其是科学、数学、物理、化学、生物学、信息技术等学科教师的科学教学能力。将科学教育和创新人才培养作为重要内容，实施乡村教师支持计划，加大科学教师线上培训力度，加强薄弱环节科学教育师资队伍建设。（县教科局牵头，县财政局、县科协、县工信局等单位配合）
（二）农民科学素质提升行动
着力提升农民科技文化素质，提高农民文明生活、科学生产、科学经营的能力，打造一支适应农业农村现代化发展需求的高素质农民队伍，助力实现乡村振兴。
树立科学理性的思想观念。重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、防灾减灾、移风易俗、生态环保、耕地保护、节约能源资源、绿色生产、卫生健康等工作，深入开展文化科技卫生“三下乡”等群众性科普宣传教育活动。通过线上线下相结合的方式，推动科学技术普及，激发农民提升素质、振兴乡村的内生动力。（县农业农村局牵头，县委宣传部、县教科局、县卫健体局、县应急局、县文旅局、县自然资源局、市生态环境局柳林分局、县林业局、县科协、团县委、县妇联、县融媒体中心等单位配合）
实施高素质农民培育计划。大力提高农民科技文化素质，构建乡村产业体系，发展农村社会事业，服务农业农村现代化。开展农民职业技能培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训，培育新型农业主体带头人、农村创业创新青年带头人。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。（县农业农村局、县科协牵头，县人社局、县教科局、县妇联、县卫健体局、县应急局、县文旅局、县自然资源局、市生态环境局柳林分局、县林业局、县气象局等单位配合）
实施乡村振兴科技支撑行动。建立科技人员服务“三农”的有效机制，推广科技小院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。实施“三区”人才支持计划，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入推进科技特派员制度，推进农业科技创新示范区建设，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，通过建立示范基地、田间学校等方式，开展科技示范，引领现代农业发展。实施科技助力乡村振兴工程、基层农技推广体系改革与建设，加强农业科技示范基地管理，引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接。（县农业农村局牵头，县教科局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局柳林分局、县林业局、县文旅局、县科协等单位配合）
提升脱贫地区农民科技文化素质。引导社会科普资源向农村倾斜，提高农民科学生产、科学经营能力，提高农民科技文化素质，提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。利用农业技术推广机构、农民专业合作社、农村专业技术协会、农村科普示范基地等平台，采取培训示范和实践相结合的方式，培养农村实用科普人才，提高科普服务能力，提升农民科技文化素质。（县农业农村局、县科协牵头，县委宣传部、县教科局、县人社局、县卫健体局、县自然资源局、市生态环境局柳林分局、县文旅局、县应急局、团县委、县妇联等单位配合）
（三）产业工人科学素质提升行动
依托全县新时期产业工人队伍建设工作，以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质产业工人队伍。
开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习系列活动，大力弘扬有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（县总工会、县工信局牵头，县委宣传部、县教科局、县人社局、县科协、团县委、县妇联、县融媒体中心等单位配合）
加强职业技能提升培训。以提升技能素质为重点，在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。强化重点群体的就业创业培训，面向失业人员、转移就业劳动力、未继续升学初高中毕业生等持续实施劳动预备、就业技能、职业技能提升培训。积极组织参与“吕梁山工匠”“吕梁山技工”“吕梁山护工”等“吕字号”服务品牌。（县人社局、县工信局牵头，县委宣传部、县教科局、县卫健体局、县应急局、市生态环境局柳林分局、县科协、团县委、县总工会、县妇联、县融媒体中心等单位配合）
实施技能创新行动。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛。组织举办职业技能大赛，深入实施青年电商人才培训，开展“五小”竞赛等群众性创新活动和开展工匠、青年先锋、巾帼建功等先进典型评选活动，推动大众创业、万众创新。鼓励和选拔优秀技能创新能手积极参与全国、全省职工职业技能大赛，打造一支高素质产业工人队伍，推动“六新”突破，更好服务战略性新兴产业发展。（县总工会牵头，县工信局、县发改局、县教科局、县人社局、县卫健体局、市生态环境局柳林分局、县文旅局、县应急局、县科协、县融媒体中心等单位配合）
引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业家投身科普事业，将科学素质建设纳入企业家培训体系。加强企业家的知识产权、科技成果转化能力培训，引导、支持企业开展职业能力水平评价。实施“科创中国”行动，鼓励龙头骨干企业探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强中小型企业家科学素质建设工作。推动开展物流快递人员、网约工、互联网营销师等新业态从业人员科学素质提升工作。整合科技创新资源，深入推行企业科技特派员入驻企业开展科技创新服务，促进政产学研用深入合作，为我县在转型发展上率先蹚出一条新路来提供创新人才支撑。（县总工会、县科协牵头，县工信局、县教科局、县人社局、县融媒体中心等单位配合）
（四）老年人科学素质提升行动
以提升信息素养和健康素养为重点，针对老年人的科技素质需求，提高老年人适应社会发展的能力，实现老有所学、老有所乐、老有所为，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
实施智慧助老服务。针对老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学、社区科普站点、养老服务机构等，为老年人提供优质便利服务。深入开展智慧助老行动，采取专题讲座、送教上门、“小手牵大手”等方式，线上线下结合，加强老年人智能技术培训，引导老年人通过体验学习、尝试应用等方式了解新事物，体验新科技，着力解决老年人面临的“数字鸿沟”问题，让老年人融入智能社会，共享信息化时代的便捷“红利”。同时，大力持续推进国家反诈中心APP安装，开启预警来电功能，构筑反诈防火墙，强化个人信息安全保护宣传活动，特别是对身份证、银行卡、手机号等进行出租、出借、出售等问题开展有针对性的宣传工作，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，增强老年人获得感、幸福感、安全感。（县科协、县民政局牵头，县委宣传部、县总工会、县妇联、县融媒体中心等单位配合）
开展老年人健康科普服务。依托社区科普机构、养老服务机构等团体组织开展老年人健康宣传周活动，面向老年人开展健康科普教育，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进家庭。广泛利用媒体资源，传播膳食营养、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用老年人日间照料中心、党群服务中心等阵地，为老年人提供健康科普服务。（县民政局、县科协牵头，县委宣传部、县卫健局、县应急局、市生态环境局柳林分局、县文旅局、县总工会、县妇联、县融媒体中心等单位配合）
实施银龄科普志愿服务。充分发挥老年知识分子作用，开发退休科技工作者、党员干部、专业技术人员等人力资源，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用，发展壮大老年科技志愿者队伍，鼓励支持老科技工作者积极参与社会治理、科学普及等志愿工作，在社区、农村、校园、企业科普中发挥积极作用，实现老有所为。（县民政局、县科协牵头，县人社局、县卫健体局、县教科局、县文旅局、市生态环境局柳林分局、县应急局、县气象局、县总工会、县妇联、县融媒体中心等单位配合）
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学决策执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。
深入贯彻落实新发展理念。找准新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平和推动创新实践能力，强化对科学素质建设重要性和紧迫性认识，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。（县委组织部、县科协牵头，县委宣传部、县教科局、县工信局、县人社局、县农业农村局、县卫健局、市生态环境局柳林分局、县自然资源局、县文旅局、县应急局、县委党校等单位配合）
加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务，分层次制定培训规划，将科学素质教育列入各级各类干部教育培训的教育规划和教学计划，利用党校培训等载体采取专题培训、网络自学、科普报告会等形式，结合科普场馆、企业生产一线实地考察等活动，积极开展前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，把握科学发展规律，树立科学执政理念，提高科学决策能力。（县委组织部、县科协牵头，县委宣传部、县教科局、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县卫健局、市生态环境局柳林分局、县自然资源局、县应急局、县林业局、县委党校、县融媒体中心等单位配合）
健全完善考评激励机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察考核中，融入科学素质有关要求。在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。（县委组织部）
三、重点工程
围绕高质量发展要求，深化科普供给侧结构性改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施五项重点工程。
（一）科技资源科普化工程
建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。
建立完善科技资源科普化机制。鼓励科技计划（专项、基金）项目承担单位、人员，结合科研任务开展科普工作，开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。（县教科局牵头，县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县农业农村局、县卫健体局、县应急局、市生态环境局柳林分局、县自然资源局、县科协等单位配合）
实施科技资源科普化专项行动。增强科技创新主体科普责任意识，实施科研资源科普化计划，支持指导科研机构、企业等利用科技资源开展科普工作、开发科普资源。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。充分发挥科技设施的科普功能，鼓励企业设立向公众开放的科普场馆或设施，推动重点实验室及各类创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。（县科协、县教科局牵头，县委宣传部、县工信局、县农业农村局、县卫健体局、市生态环境局柳林分局、县应急管理局、县自然资源局、县融媒体中心等单位配合）
强化科技工作者的社会责任。弘扬科学家精神，大力宣传科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发社会创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，提升科技工作者科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题，主动、及时、准确发声。组建科普专家库，引导鼓励广大科技工作者发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作和科技传播。（县科协牵头，县委宣传部、县教科局、县农业农村局、县卫健体局、县应急管理局、市生态环境局柳林分局、县自然资源局、县融媒体中心等单位配合）
（二）科普信息化提升工程
提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。
实施繁荣科普创作计划。支持面向科技前沿、经济主战场、转型发展重大需求、群众生命健康等题材，开展科普文章、科普剧、科普短视频、科普微电影等形式多样的科普作品创作。扶持优秀科普原创作品，推出一批食品安全、医疗健康、绿色环保、碳达峰碳中和等方面的科普精品。推动科幻影视创作，适应数字化时代要求，鼓励开发动漫、短视频、游戏等多种形式的科普作品，支持发展科普教育、文化创意等业态，深化产业融合。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。促进科学与艺术结合，鼓励开发适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品。做好优质科普作品的推介与共享服务。（县委宣传部、县科协牵头，县教科局、县卫健体局、县文化和旅游局、县工信局、县农业农村局、县应急管理局、市生态环境局柳林分局、县自然资源局、县气象局、县林业局、县融媒体中心等单位配合）
实施全媒体科学传播能力提升计划。推进图书、报刊、音像、广播、电视等传统媒体与新媒体深度融合，鼓励公益广告增加科学传播内容，鼓励户外电子屏、公共交通、楼宇电视等各类媒介，增加科普知识传播频次，实现科普内容多渠道全媒体传播。打造亮点品牌，引导主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容，增设科普专栏，大力发展新媒体科学传播。引导媒体从业人员提升科学传播能力，增强科学传播的专业性和权威性。（县委宣传部、县科协牵头，县教科局、县卫健体局、县文化和旅游局、县农业农村局、县应急管理局、市生态环境局柳林分局、县自然资源局、县气象局、县林业局、县融媒体中心等单位配合）
实施智慧科普建设工程。积极利用“科创中国”特色品牌资源，推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，建立完善科普资源库，汇聚国内外优质科普资源。依托柳林融媒、“科普柳林”等做好科普宣传。提升网络安全和防范能力。加强“科普中国”落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，发展科普中国信息员队伍，提升智慧科普传播能力。（县科协牵头，县教科局、县工信局、县融媒体中心等单位配合）
（三）科普基础设施工程
加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。
优化科普设施规划建设布局。将科普基础设施建设纳入我县经济和社会发展规划，政府引导、多渠道投入，建设与我县人口和经济社会发展相适应的综合性科普场馆，在基层公共设施中增加和完善科普功能。完善社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策，引导和支持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。（县科协牵头，县发改局、县财政局、县教科局等单位配合）
建设现代科技场馆体系。加快县级科技馆建设，推动与图书馆、档案馆、青少年活动中心、博物馆等融合共享，开展科普展教品创新研发，打造科普教育基地、科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台，提升科普场馆的覆盖率和利用率。推进数字科技馆建设，统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆建设，探索多元主体参与的运行模式，建立轮转互换机制，实现资源配置和服务广覆盖。（县科协牵头，县财政局、县发改局、县教科局、县工信局、县农业农村局、县卫健体局、县应急管理局、市生态环境局柳林分局、县自然资源局、县文化和旅游局、县林业局、县气象局等单位配合）
大力加强科普教育基地建设。积极组织相关部门和企事业单位申报全国、省、市级科普基地。推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地，满足相应科普活动开展的需要，在重大科普宣传活动期间对公众免费或优惠开放。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、自然保护区、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施，建设专业科技馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。（县科协、县教科局牵头，县发改局、县财政局、县工信局、县农业农村局、县卫健体局、县应急局、市生态环境局柳林分局、县自然资源局、县文化和旅游局、县林业局、县气象局等单位配合）
（四）基层科普能力提升工程
建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。
建立应急科普协调联动机制。建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作体系。建立应急科普专家队伍，储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件发生时，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（县科协牵头，县委宣传部、县人社局、县教科局、县卫健体局、县应急管理局、县气象局、县融媒体中心等单位配合）
健全基层科普服务体系。进一步强化乡镇科协组织体系，构建以新时代文明实践中心、党群服务中心、企业（园区）科协为阵地，以基层科协“三长”队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员学校、医院、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。构建全民参与共享的全域科普行动。（县科协牵头，县委组织部、县委宣传部、县教科局、县工信局、县农业农村局、县卫健体局、县自然资源局、市生态环境局柳林分局、县应急管理局、县文化和旅游局、县林业局、县总工会、团县委、县妇联等单位配合）
提升基层科普服务能力。深入实施基层科普行动计划。开展全国和省级科普示范县、市县级科普示范社区、农村科普示范基地创建活动。在城乡社区综合服务设施、图书馆等平台拓展科普服务功能，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、公众科学日、世界地球日、世界环境日、世界气象日、防灾减灾日等活动，增进公众对科技发展的了解和应用科技处理解决问题的能力。（县科协牵头，县委宣传部、县教科局、县人社局、县工信局、县农业农村局、县卫健体局、县自然资源局、市生态环境局柳林分局、县应急管理局、县林业局、县气象局、县融媒体中心等单位配合）
加强专兼职科普队伍建设。建立科普人才培养、使用和评价制度，引导和激励科技工作者履行科普责任，构建以骨干人才培训带动全县科普人才队伍建设的体系。加大高层次科普专门人才培养力度，壮大科普场馆、科普基地、新媒体科普、科学传播等领域专职科普人才队伍。（县科协牵头，县委宣传部、县教科局、县人社局、县工信局、县农业农村局、县卫健体局、县自然资源局、市生态环境局柳林分局、县应急管理局、县林业局、县气象局、县融媒体中心等单位配合）
（五）科学素质交流合作工程
拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，增进文明互鉴，推动价值认同，提升开放交流水平。
加强内外合作交流。开展科普教育、传播，着力提升科普基地的科普能力，不断提高公民科学素养。积极开展县（市、区）科协间合作交流，鼓励支持科协系统到发达地区学习交流。鼓励支持社会组织参与科学素质建设工作。对引进高科技人才实施精准服务，培育发展科普类社会组织，广泛开展科普交流活动。（县科协牵头，县委宣传部、县教科局、县工信局等单位配合）
四、组织实施
（一）组织领导
县政府负责领导我县《纲要》及本方案的实施工作，将公民科学素质建设纳入我县经济社会发展总体规划，把实施《纲要》和本方案确定的重点任务列入年度工作计划。成立县全民科学素质工作领导小组，全面推动我县公民科学素质建设。
县科协发挥综合协调作用，会同各有关方面共同推进科学素质建设。各部门将《柳林县全民科学素质行动规划纲要实施方案》有关任务纳入本部门相关规划和计划，充分履行工作职责，发挥优势密切配合，形成合力。各乡镇将辖区内全民科学素质工作作为本乡镇经济社会发展的一项重要任务，列入年度工作计划，统筹推进工作任务落实。
（二）工作机制
1． 完善《纲要》实施协调机制。县全民科学素质领导小组要强化督促检查和动态监测评，对我县各乡镇、各部门开展公民科学素质抽样调查，推动各项工作任务和目标的落实。进一步形成政府推动、社会参与的良性机制，根据国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表扬和奖励。落实国家有关鼓励科普事业发展的税收优惠等政策，为提高全民科学素质提供政策保障。
2． 加大经费投入保障。县财政局要建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制，逐步增加全民科学素质工作专项经费，确保专款专用和使用效果。引导鼓励社会资金投入科普事业，建立以政府为投入主体，企事业单位、社会组织和个人参与发展科普事业的多元化投入机制。
3． 强化科普队伍建设。在融合科普服务功能的新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心、科普宣传教育站点、开放性科研场所等，面向群众经常性开展科学素质公共服务的阵地，设置科普专职兼职岗位，保障科普服务落地见效。
（三）进度安排
1． 启动实施阶段。2021—2025年，做好《柳林县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》实施动员和宣传工作。针对薄弱环节，完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的落实。
总结评估阶段。2025年末，组织开展督促检查，对“十四五”期间全民科学素质工作进行总结和全面评估，按照有关规定开展推荐表彰和奖励。
