柳政办函〔2026〕4号

柳林县人民政府办公室

关于印发柳林县“乐享柳林·消费共创”

全年促消费活动工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《柳林县“乐享柳林·消费共创”促消费活动工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

柳林县人民政府办公室

2026年1月30日

（此件公开发布）

柳林县“乐享柳林·消费共创”促消费活动

工作方案

为贯彻落实全县促消费工作部署，开展提振消费专项行动，进一步激发重点领域消费信心，促进消费提质扩容，经县政府同意，决定开展全年促消费活动，特制定本方案。

一、活动目标

按照“激发重点领域消费信心，促进消费提质扩容”的总要求，开展促消费活动，进一步激发市场活力，加速市场回暖，力争消费水平保持平稳增长，为实现全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、活动时间

“乐享柳林·消费共创”活动，于2026年2月1日开始，12月31日结束。

三、活动形式

“乐享柳林·消费共创”促消费活动，采取消费券发放和现金补贴两种形式。县财政投入1000万元财政专项资金，重点围绕餐饮、住宿、超市、建材、图书、酒类、成品油、家电、数码、电动自行车、黄金珠宝、家装等领域投放。

（一）通用消费券：分3个档次，即：满100元减20元，满200元减40元，满600元减100元。每人每轮限领1张，单笔消费限使用1张消费券。

（二）餐饮住宿消费券：分3个档次，即：满100元减20元，满200元减40元，满600元减100元。每人每轮限领1张，单笔消费限使用1张消费券。

（三）成品油消费券：分2个档次，即：满200元减30元，满300元减50元。每人每轮限领1张，单笔消费限使用1张消费券。

（四）家电消费券：按税务开票金额设置5个标准，即：满1000元减100元，满2000元减200元，满3000元减300元，满4000元减400元，满5000元减500元。每人每轮限领1张，单笔消费限使用1张消费券。

（五）数码消费券：分2个档次，即：满6000元减500元，满10000元减800元。每人每轮限领1张，单笔消费限使用1张消费券。

（六）电动自行车消费券：分2个档次，即：满3000元减300元，满4000元减400元。每人每轮限领1张，单笔消费限使用1张消费券。

（七）黄金珠宝消费券：分3个档次，即：满1500元减100元，满3000元减200元，满5000元减300元，满10000元减600元。每人每轮限领1张，单笔消费限使用1张消费券。

（八）家装消费券：分3个档次，即：满1000元减100元，满2000元减200元，满5000元减500元。每人每轮限领1张，单笔消费限使用1张消费券。

四、投放平台

为确保线上数字消费券投放与线下补贴发放工作有序进行，前期由县工科（商务）局通过合规比选程序确定中国工商银行股份有限公司柳林支行为本次活动服务机构，并与其签订柳林县“乐享柳林·消费共创”　促消费合作协议，不再履行政府采购流程。通过“工银e生活APP”平台分批次面向全体在柳林县人员发放消费券。

五、资金使用管理

（一）资金拨付

由县工科（商务）局向县政府提出资金申请，县政府安排县财政局审核后，将1000万元专项资金下达至县工科（商务）局。县工科（商务）局根据活动开展进度，拨付至中国工商银行股份有限公司柳林支行指定账户。

（二）资金结算

活动期间以实际使用的金额为最终结算金额。中国工商银行股份有限公司柳林支行，将建立消费券核销台账、补贴发放台账，同时结合“工银e生活APP”平台数据报表，综合提供相关数据报表，包括核销量、核销率、订单金额、核销金额、核销商家等。县工科（商务）局负责对提供的核销数据报表资料比对复核后备案。

六、活动范围

（一）活动对象

柳林县常住人口及在柳林县工作学习、观光旅游人员，当前地理位置定位为柳林县即可参加促消费活动。

（二）消费券发放时间

活动时间由县工科（商务）局根据实际情况决定，中国工商银行股份有限公司柳林支行按照促消费计划，每天上午9点准时在“工银e生活APP”投放消费券。

（三）参加活动的企业

全县限额以上社会消费品零售所有销售企业；参与活动的具体企业名单由县工科（商务）局会同县统计局确认后公布，参与企业名单根据县统计局反馈，随时进行增补。

（四）发放方式

家电消费券：消费者前往参与活动的企业，到店现场扫码领取消费券，以实际消费进行结算；若该笔消费已参与国补，则不能同时使用消费券进行叠加；未享受国补的消费，消费者可直接到店进行核销。

数码消费券：消费者登录“工银e生活APP”领取数码消费券后，以实际消费进行结算；若该笔消费已参与国补，则不能同时使用消费券进行叠加；未享受国补的消费，消费者可直接到店进行核销。

其他消费券：消费者登录“工银e生活APP”领取消费券后，在参与活动的企业进行消费。

（五）使用规则

1．消费者获得消费券后，可在符合条件的实体商家进行消费以核销票券。消费者购买一件或多件商品的统一结算价格达到满减条件，即可使用相应券种的消费券进行抵扣。持有多种面额消费券的，系统会自动优先使用面额大的消费券。成功申领政府消费券在有效期内未使用的，消费券自动失效。

2．领券但不使用核销的，视同已参加过消费券活动，发券主体和发放平台均不再以任何形式向消费者进行补偿。消费者已领到的券过期后，相应资金回充到消费券资金专户，供发放平台为本次活动继续发券使用。

3．消费者应主动索票，实体商家需主动为消费者开具发票。

七、组织机构及职责

（一）组织领导

成立促消费活动领导小组，指导本次促消费活动工作。

组　长：张耀东　县政府副县长

副组长：李德锋　县政府网络中心主任

王开贵　县工科（商务）局局长

李鹏举　县统计局局长

成　员：刘爱荣　县委宣传部主持日常工作的副部长

王卫国　县发改局局长

马彦荣　县市场监督管理局局长

吉　斌　县审计局局长

张再高　县税务局局长

呼永科　县融媒体中心主任

王小兵　县公安局副局长

薛荣华　县统计局副局长

成明明　县工科（商务）局副局长

贾东升　县财政局一级主任科员

闫利民　国家金融监管支局柳林监管支局局长

康晓燕  工商银行柳林支行行长

闫东晖　工商银行柳林支行副行长

领导小组下设办公室，设在县工科（商务）局，办公室主任由王开贵兼任。负责活动方案制定，综合协调促消费活动，定期向领导小组汇报活动进展。

（二）工作职责

县工科（商务）局：负责统筹协调本次促消费活动，对本次活动负解释权。

县委宣传部：负责组织媒体参与，做好消费券发放活动的宣传。

县发改局：负责对参与活动的企业诚信进行管理。

县财政局：负责活动所需资金的筹措、预算下达、绩效评价以及对资金日常进行监督管理。

县审计局：负责活动资金的监督审计工作。

县市场监督管理局：负责加强对参与活动商家的商品质量和价格监管，依法查处假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、变相加价等行为，及时处理因商品质量以及价格争议等原因引发的投诉事件。

县税务局：负责提供活动期间消费者购买发票等信息。

县统计局：负责提供参加活动的限上企业名单和统计数据核查。

县公安局：负责对倒卖、套现、虚报、冒领等骗取补助的行为进行严厉打击。

国家金融监管支局柳林监管支局：负责本次补贴结算工作的监督管理工作。

县融媒体中心：负责活动的媒体宣传工作。

工商银行柳林支行：负责对本次活动平台使用进行解释，配合县工科（商务）局做好本次活动的宣传，严格落实申领使用流程、核补流程等工作。

八、工作要求

（一）加强宣传。充分调动县内主流媒体和新媒体多渠道进行宣传，引导全社会共同参与。参与活动的企业要通过张贴活动海报、单页、公众号推广等方式，广泛发布补贴金申领使用方式、商品服务和优惠信息，全方位、多层次宣传，营造活动氛围，吸引广大消费者参与，扩大活动影响，形成良好的舆论氛围。

（二）强化指导。县工科（商务）局要按照行业要求指导开展此次促消费活动，充分发挥行业协会作用，鼓励辖区内参与促消费活动企业在政府消费补贴之外开展以旧换新、赠送礼品、打折等优惠让利活动，为消费者提供更优质、更优惠的商品和服务，形成“骨干企业引领，全城商家联动联销”的消费氛围。县工科（商务）局根据核销成效对核销金额可进行调配。

（三）严格监管。各相关部门要协调联动，加强监管，形成工作合力，确保此次活动公平、公正、公开。对违规操作的自然人、法人、参与活动的企业、第三方平台等，一经查实，从严追究相关法律责任。

附件：柳林县2026年政府消费券承载企业名单

附件

柳林县2026年政府消费券承载企业名单