10月29日，县委副书记、县长燕明星主持召开县政府2024年第13次常务会议，会议就人大代表建议和政协委员提案办理、2024年县医院日常运行经费纳入财政预算、新建车管所、东山新区范围内电线改迁、《柳林县深化集体林权制度改革工作方案（草案）》、新建高标准农田灌溉电价补贴、拨付县护理型中心敬老院托管运营费用、殡仪服务中心政府购买服务费用、县级公益性公墓项目实施模式等工作进行了专题研究。县政府各副县长参加了会议，县直有关部门和有关乡镇负责人列席了会议。

会议强调，办理好人大代表建议和政协委员提案是政府依法履职、接受人民监督的重要内容。政府系统部门要高度重视、认真做好建议提案办理工作，健全领办交办、督办考核等机制，在抓落实、促转化上下更大功夫，以高质量建议提案办理助力柳林高质量发展。会议要求：1．强化领导，压实责任。由各副县长牵头逐项检点，各承办单位一把手亲自督办、专班办理。2．突出重点，提高质效。对事关柳林发展和民生领域重点建议议案，要明确政策路径和具体措施，及时协调解决堵点难点问题，提高办事效率。3．加强沟通，规范办理。要注重方式方法，做好办前联系、办中沟通、办后回访，提高建议提案办理质量和代表委员满意度。4．改进作风，加强督查。由县政府办牵头，加强跟踪督办，完善考核制度，健全长效机制，狠抓建议提案办理工作落实，确保高标准、高质量按期完成。

会议原则同意将县人民医院日常运行经费纳入财政预算的请示，鉴于县人民医院搬入新址后，日常运营费用及一系列大型设备的维护保养费用增加，且检验结果互认及免收挂号费等惠民政策的实施使得医院入不敷出，收入不足以维持医院的正常运行，明确财政、审计部门在科学测算和严格审计的基础上，每年按800万元标准纳入预算，专项用于县医院水电燃气、医疗设备维护保养、后勤保障等日常运营经费。会议要求：1．加强管理、规范运行。县人民医院要完善工作制度，强化内部管理，严格采购程序，推进精细化运营，提高资金使用效益。2．引培并重，建好队伍。要以专科建设、人才培养为重点，加强与省内外医疗机构的深度合作，力争在3－5年内打造至少两个具有区域影响力的重点科室。明确原则上对北京朗豪医疗集团、山西省人民医院等合作单位的培训考核一年至少一次，突出绩效考核结果量化，全面提升县医院综合医疗技术水平。3．加强医院行风和医德医风建设，强化日常教育和监督检查，严肃医疗行业纪律，严查收受红包、吃回扣等违法违纪行为，提升群众就医获得感、满意度。

会议明确，为完善城市功能，满足群众日常需求，原则同意县交警大队提交的关于新建车管所的请示。会议要求：1．县交警大队要充分论证项目选址，厘清土地权属和性质，满足车管所功能定位，严控新建和维修费用。2．县自然资源局要按程序依法依规办理有关手续，科学精准评估资产及相关费用；对现有固定建筑进行功能评估，坚决防止为购而购、大拆大建，导致国有资产浪费流失。

柳林县体育中心项目是丰富群众精神文化生活、补齐民生短板的重大举措，更是提升城市形象、带动经济繁荣的重要平台。为加快体育中心项目建设，推动县城扩容提质，会议原则同意县自然资源局提交的关于东山新区范围内电线改迁费用的请示。会议要求：1．由县自然资源局牵头，教体局、鑫飞公司配合，尽快办理项目供地手续，确保年底前交付建设。同时项目所涉电线迁改费用，由县财政局、土投公司、吕梁地电公司柳林分公司配合，科学测算改迁电线工程费用明细，报县政府审核确定。2．由柳林镇牵头，所涉村委配合，依据相关政策确定补偿标准，逐户核算所需补偿款项，加快推进征地拆迁事宜。以上事宜由李喜平副县长总牵头，统筹抓好项目征地拆迁补偿、“三通一平”以及历史遗留问题解决等工作。3．由吕梁地电公司柳林分公司牵头，尽快与县人民医院对接，协调线路迁改后续用电接入事宜，力争11月底前完成电源置换工作。

会议强调，深化集体林权制度改革试点是省委、省政府和市委、市政府赋予柳林的重大任务，对于巩固完善农村基本经营制度、促进农民就业增收、建设生态文明、推动绿色发展具有重要意义。各乡镇、各部门要统一思想、明确任务、强化措施，扎实推进深化集体林权制度改革试点县建设。会议要求：1．林业部门牵头，发挥好行业部门统筹协调和指导作用，在吃透上级政策的基础上，着眼建立完善科学高效的林业运营管护机制，扎实推进乡镇林权制度改革。要强化对上沟通汇报，争取上级经费支持。2．各乡镇要锚定“生态受保护、农民得实惠”的林改目标，将林权制度改革和“清化收”成果应用相结合，依法化解矛盾纠纷，加快林地清查核查和确权颁证工作，同时大力发展林业产业，拓宽群众营收渠道，巩固好林改成果。3．金家庄镇、成家庄镇作为全县试点要大胆创新，先行先试，尽快形成成果经验，两个乡镇力争各培育1－2个亮点村；其余乡镇要不等不靠，按照政策要求同步推进，为全省集体林权制度改革提供更多可复制、可推广的“柳林经验”。

会议指出，高标准农田建设是习近平总书记亲自部署推进的重大政治任务，是党中央、国务院保障国家粮食安全、建设农业强国的重大战略部署。为降低农民灌溉用电负担，发挥好高标准农田应有效益，原则同意给予灌溉电价适当补贴。会议要求：1．由县农业农村局牵头，会同县财政局、吕梁地电公司柳林分公司，科学确定农业灌溉电价标准和财政补贴额度，报县政府审议。2．加强灌溉设施使用维护，提高粮食产量，严禁耕地“非农化”“非粮化”。加强农业高效节水灌溉，推动建设农村节水型社会，杜绝水资源浪费。

会议指出，养老服务是一项民生工程，事关千家万户。会议要求：1．由县民政局牵头，科学确定运营模式，鼓励和引导社会机构参与托管运营。明确由县财政先行给予运营补贴，县民政局试运行半年，由审计部门最终审计核算后确定运营费用。2．县民政局牵头，尽快起草引入社会方托管方案，按照“谁托管、谁负责”原则，明确托管人员、工资、管理、运营等事项。同时，厘清政府人权事权，政府可适当给予补贴水电暖气、维修等费用。3．由李海斌副县长牵头，加快护理型中心敬老院未征土地征收工作。4．加快柳林镇、高家沟乡、金家庄镇3个中心养老院改扩建，加快手续办理，在确保施工安全和质量基础上，年底前全部竣工。同时，统筹盘活养老闲置资源，分类分区域安排不同养老对象。要用好护工队伍，结合柳林发展实际，分年度、分类实施养老项目，在政策性养老服务基础上扩大普惠型养老服务覆盖面，打造多层次、多样化养老服务供给格局。

会议指出，深化殡葬改革是省市要求的重要改革任务，是保障基本民生、推进移风易俗的重大举措。针对殡葬服务公益属性，会议要求：1．原则同意县殡仪服务中心采取政府购买服务方式运行，要规范殡葬管理服务，提高运营效率，人员从简，服务从优，按需购买服务人员规模。2．要健全完善惠民殡葬机制，鼓励和引导党员领导干部和公职人员带头执行火葬制度，提高火化率。要加强农村殡葬工作宣传，加快公益性安葬安放设施建设，倡导绿色殡葬文明新风。3．财政、审计部门要加强资金使用的监管和审计，确保发挥应有效用。

会议强调，加强公益性公墓建设，有利于减轻群众经济负担、节约土地资源、改善生态环境，自觉树立科学、文明、健康的丧葬新风尚。会议原则同意项目通过EPC模式进行。会议要求：1．结合实际，科学确定墓地建设规模，本年度可实施公墓100座左右，以后根据需求再稳步扩建。2．加快手续办理和基础配套，土地手续可一次性办结，道路、排水等设施可一次性配套完成。3．县财政局要加快财审，确保年底完成任务。