7月7日，县委副书记、县长燕明星主持召开县政府2023年第7次常务会议，会议传达学习了《山西省人民政府＜关于印发山西省人民政府工作规则的通知＞》《金湘军省长在全省重点工程项目调度会议上的讲话》《山西省自然资源厅＜关于修订印发吉县等18县国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知＞》等重要讲话及文件精神，并就省委第九巡视组关于对柳林县经济社会发展的几点建议、三郎堡连片开发、县城再生水利用专项规划、解决集中供热建设及运营资金、解决煤气化公司运营及亏损、清河苑2、3号楼边坡土石方挖运和边坡治理工程费用、《柳林县公共租赁住房配租与退出管理方案（试行）》、残疾人康复服务中心运营模式等工作进行了专题研究。县政府各副县长参加了会议，县直有关部门和有关乡镇负责人列席了会议。

会议强调，政府工作规则是政府施政的行为规范和行动指南。政府系统要认真学习《规则》，旗帜鲜明讲政治，坚持依法行政，大兴调查研究，狠抓工作落实，不折不扣把规则要求落实到工作各领域各环节，确保政府工作规范有序高效运转，打造法治政府、创新政府、清廉政府和服务型政府。

会议指出，重点工程项目建设事关高质量发展成色、事关可持续发展后劲，意义重大、影响深远。各级各部门要树牢“项目为王”理念，切实增强加快重点项目建设的责任感、紧迫感，抢抓当前施工黄金期，用好用足重大项目推进机制，统筹抓好项目开工建设、招引储备、要素保障、入库入统等工作，推动我县重点工程项目建设提速提质提效，促进投资回稳向好。

会议指出，国家重点生态功能区对维护国家和区域生态安全至关重要，建立和完善产业准入负面清单制度是促进区域国土空间布局优化、提升生态服务功能、引导产业绿色发展的重要举措。各级各部门要坚定践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，准确把握保护和发展的关系、发展和安全的关系、全局和局部的关系、当前和长远的关系，切实抓好《负面清单》的贯彻实施，严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单，严把项目准入关，严禁不符合主体功能定位的项目立项、建设和实施，为推动黄河流域生态保护和高质量发展作出柳林贡献、体现柳林担当。

会议指出，省委巡视反馈肯定了柳林近年来的工作成效，指出了柳林存在的问题和不足，并提出了具体的整改意见和要求，充分体现了省委对柳林的重视和关心。会议要求，各级各部门要提高政治站位，对照省委第九巡视组反馈的八条意见建议，全力抓好整改落实。特别是要坚持把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神和省市会议精神等紧密结合起来，在产业转型、乡村振兴、现代物流、城市建设、生态建设、民生保障、安全稳定等方面持续发力，全方位推动柳林经济社会高质量发展。

会议指出，因去年汛期降雨量过大，导致县城三郎堡片区部分民房倒塌，水暖电气路等基础设施损毁，严重影响周边居民正常生活。为切实改善三郎堡片区人居环境，提高居民生活质量，会议原则同意县住建局提出的关于三郎堡区块引进社会资本连片开发建设的请示。会议要求：1．对三郎堡老旧城区要科学划定开发范围，鼓励支持社会资本参与开发。2．要科学规划设计和开发方案，精准测算政府公共设施投资额度，建设宜居片区。在明确房屋征收费用和土地出让费用的基础上，合理确定社会资本收益。3．要坚持“既解决问题、政府负担又小”的原则，政府负责房屋征收、土地出让和公共设施建设，开发商负责片区内开发建设，合理划定政府与社会资本事权，同时科学测算双方投资费用，探索老旧片区开发新模式。安置房屋补偿可在低于明清街标准基础上参照明清街方案实施征收。明确柳林镇牵头负责拆迁安置事宜。4．开发土地要按照有关程序依法合规取得，要优先保障水、电、路、暖、气等基础配套建设，确保在供暖季来临前完成，做到高效率开发、高质量建设。5．以上议定事项报县委，未尽事宜由李喜平副县长牵头，召开县长专题会议研究完善。

会议指出，为贯彻落实党中央、国务院和省住建厅关于污水资源化利用的决策部署，高标准、高质量完成中央生态环境督查整改任务，吕梁市城管局组织为我县编制了再生水利用专项规划，并已经省住建厅组织专家评审通过。会议原则同意批复《柳林县县城再生水利用专项规划》请示。会议要求，各级各部门要按照国家和省市要求，严格执行规划，提高再生水利用率，为保护“柳林泉”和三川河水质、减少地下水开采、建设节水型社会做出应有贡献。本规划在实施过程中，根据我县实际情况进行修订和完善。

会议指出，供热是重大民生工程，涉及千家万户，关乎群众冷暖、社会稳定。会议要求：1．针对二期供热项目运营和柳林县便民市政公用设施投资有限公司运营现状，由县发改局物价部门牵头负责，就便民公司近年来运营情况进行成本核算，提出政府补贴意见，提交政府常务会研究。2．针对一期供热项目，县住建局负责，对柳林山安蓝天热力公司特许经营进行总体评估和成本核算，提出科学意见；同时，县住建局与柳林山安蓝天热力公司协商并签订补充协议，明确原由柳林山安蓝天热力公司支付的热源费用，由县住建局代表政府直接支付给山西柳林电力公司，确保热源费用及时拨付热源企业，保障热源企业正常供热。山安蓝天热力公司委托便民公司的运营费用，根据委托合同，每年取暖季结束后，由山安蓝天热力公司从收取的居民取暖费中支付给便民公司。3．以上议定事项报县委。

会议听取了县住建局关于解决柳林县煤气化公司运营及亏损的请示，明确政府副县长李喜平牵头，县发改局物价部门负责，对2022年度煤气化公司运营及成本情况进行评估核算，并提出政府补贴意见，提交政府常务会研究。

会议听取了县住建局关于清河苑2、3号楼边坡土石方挖运和边坡治理工程费用的情况汇报，会议要求：1．李喜平副县长协调，督促柳林县东阳房地产开发公司按照有关程序，先行缴纳已竞得宗地上建筑物出让价款和土地出让金滞纳金等费用（以审计部门复核意见为准）。2．关于清河苑2、3号楼边坡土石方挖运和边坡治理工程费用（以审计部门复核意见为准），明确在柳林县东阳房地产开发公司缴纳全部欠缴费用后，由住建局向县政府提出资金申请，按程序返还东阳房地产开发公司。

会议原则同意县住建局提交的《柳林县公共租赁住房配租与退出管理方案（试行）》，要求住建局进一步修改完善后按程序印发。会议要求：1．方案制定要科学有据，合法合规，要切合柳林实际。2．住建局负责，科学规划和设计公租房和廉租房户型结构，严格执行国家有关政策规定，满足不同低收入家庭住房需求。3．关于公租房和廉租房使用，要本着便民利民、优质高效的原则，简化程序，缩短时限，提高效率，把好事办好，实事办实。

会议指出，残疾人事业是重大民生工程，事关涉众群体幸福安康、社会和谐稳定，做好残疾人康复救助工作意义重大、责任重大。会议要求：1．县残疾人康复服务中心建设是省委、省政府下达的一项重大任务，要加快项目建设进度，确保7月底前投入使用。2．县残疾人康复服务中心运营要坚持公益性原则，李海斌副县长牵头，县残联负责，通过外出考察，综合考量，结合我县实际，确定最佳经营模式。若采取聘请第三方机构运营模式，必须聘请高资质、高信誉、业绩优秀且具有专科人员配备、功能设施齐全的第三方机构负责运营。3．县残联要尽快研究制定相关监管、考核和退出制度，加强对第三方机构的监管，确保提升残疾人康复业务水平和服务质量，保障残疾人合法权益。同时，要加强康复服务中心资产管理，确保最大限度延长资产使用周期。4．根据具体情况进行试运行，必要时政府给予补贴。