8月24日，县委副书记、县长燕明星主持召开县政府2022年第16次常务会议，会议就会议传达学习了《张广勇市长在市政府安委会全体（扩大）会议暨七月份安全生产工作例会上的讲话》《中共山西省委　山西省人民政府＜关于完整准确全面贯彻新发展理念　切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见＞》《吕梁市防汛抗旱指挥部办公室关于转发＜山西省防汛抗旱指挥部办公室转发国家防办关于四川省近期接连发生山洪灾害造成重大人员伤亡情况的通报＞》《张广勇市长在全市防汛暨煤矿汛期安全生产工作电视电话会议上的讲话》《吕梁市人力资源和社会保障局关于转发山西省人力资源和社会保障厅＜关于做好拖欠农民工工资案件处理有关工作的通知＞》《吕梁市人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室＜关于将12345政务服务热线欠薪案件线索按流程图分配、处理的函＞》，并就高质量发展综合绩效指标及市级重点工作指标监测情况、原民办代课教师信访情况、《柳林县农村宅基地审批管理实施办法（试行）》、申请黄河流域生态治理项目国债、煤炭工业太原设计研究院吕梁分院入驻吕梁专家港等工作进行了专题研究。县政府各副县长参加了会议，县直有关部门和有关乡镇负责人列席了会议。

会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，安全工作是一切工作的前提和基础。会议要求：1．各级各部门要将安全生产工作作为首要政治任务来抓，要将安全生产作为践行“人民至上、生命至上”的重要举措，作为捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的政治考验，以对党负责态度，坚持不懈抓好抓实安全工作，提升全县安全保障水平。2．抓安全工作一刻不能放松，各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，深刻汲取近年来我县各行业领域发生的安全事故教训，班子成员要按照“三管三必须”原则，认真抓好各自分管领域、分管部门、分管系统内的安全生产工作，同时要从严从细压实乡镇属地责任、部门监管责任和企业主体责任，夯实全县安全工作基础。3．抓安全生产是县安委会各成员单位应尽的责任，要坚持“守土有责、守土尽责、失职追责”要求，坚决采取有力措施，确保不发生安全生产事故。同时要充分发挥好驻矿安全员作用，建立健全日常管理及考核办法，适时开展业务培训，做到履职到位、监管到位。4．抓安全生产要突出重点领域和重点工作。班子成员要结合当前上级部署开展的各类专项行动，压实部门责任，抓实各自分管领域专项安全行动，特别是要抓好煤炭和非煤矿山、道路交通、消防安全、地质灾害、危化品、食品安全等重点领域的安全生产工作，确保不发生任何安全事故，为党的二十大召开贡献柳林力量。

会议明确，党中央、国务院提出的一系列新发展理念，为柳林当前及今后的发展指明了方向和路径。会议要求：1．各级各部门要深入学习省委、省政府《实施意见》，结合工作实际，从行业管控、系统发展、未来发展等方面提前谋划，科学安排，确保在新发展理念的指引下，真正走出一条具有“柳林特色”的绿色低碳发展道路。2．对今后招商引资上马的项目，要对照习近平总书记提出新发展理念和双碳要求，严把项目投资准入。特别是对不符合国家产业政策和市场准入条件的项目不予审批、不予引进，为实现全县“十四五”双碳目标打牢基础。3．各乡镇、各部门、各企业要加大对新发展理念和“双碳”政策的宣传力度，积极倡导绿色低碳生产生活方式，大幅提升公众低碳意识，努力营造绿色低碳浓厚氛围，力争在全县各行业、各领域走出一条生态优先、低碳节能、绿色转型的发展路子。

会议指出，防汛工作是保障人民群众生命财产安全的一项基础性、常规性工作，也是一项重大政治任务。各级各部门要深化认识、把握规律、合理安排，确保防汛工作科学化、制度化、规范化。会议明确：1．当前汛情仍未结束且今年汛期总体降雨量大、持续时间长、重叠度高，各部门要进一步提高思想认识，以非常举措抓好常规工作，科学完善预案，压实成员单位责任，落实好物资储备、现场抢险、现场救援等各项工作。2．各级各部门要牢固树立防大汛、抗大险、救大灾意识，坚决贯彻“三个不怕”“三个宁可”，落实好不因灾伤亡这一底线。3．各行业领域、各部门要加强应急演练，从实战出发，落实“防、救、抢”等重点环节，谋划筹备后报分管领导，逐步形成制度化、常态化。4．要深刻汲取各类事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，杜绝麻痹大意，以时时放心不下的责任感，抓好防汛在内的各项安全工作。5．各煤矿和采矿企业要进一步强化底线思维和风险管控意识，把煤矿防汛度汛工作切实抓在手上，严密防范雨水倒灌，要保障地上、地下设备的正常运转，确保从业人员生命安全。

会议明确，治理拖欠农民工工资是党中央、国务院高度关切的一项重大民生工作，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。会议要求：1．班子成员和县工作组各成员单位要深刻领会习近平总书记提出的“人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标”重大论断科学含义，认真学习国家和省市关于治理拖欠农民工工资系列文件精神，按照“三管三必须”要求，落实好乡镇、部门职责及项目单位主体责任，实行分口把关，抓好线下排查和整顿，切实把工作落实落细落到位，保证农民工工资不发生拖欠、按进度支付。2．强化日常监管，人社部门要对拟开工项目足额收取项目单位工资保证金，对正在建设项目要逐项检查核查工资保证金缴纳情况。必要时启动应急周转资金，坚决杜绝出现拖欠农民工工资现象。3．各乡镇、项目主管部门要强化监测、调度、督办项目单位农民工工资发放情况。对特殊情况拖欠农民工工资现象，要审慎研判，准确厘清工资支付责任主体，做到于法有据、于情合理、有章可循、有据可查。对恶意拖欠农民工工资的行为，要综合运用行政、法律、经济、司法等手段及时有效化解，最大程度保障农民工权益。4．各有关部门要按照上级既定的分类办理程序和办理时限，主动化解农民工工资拖欠问题。对上级关于治理拖欠农民工工资文件要及时转发县工作小组各成员单位和有关乡镇，严格按规定执行。重大案件办理要及时提醒分管领导，及时介入协调督办，尽快完成处置。

会议听取了县考核办关于《吕梁市年度目标责任考核领导组办公室＜关于1－6月各县（市、区）高质量发展综合绩效指标及市级重点工作指标监测情况通报＞》。会议议定：1．各级各部门要主动作为、奋力追赶、不等不靠，积极主动对接上级部门，及时跟进了解各项指标完成情况，确保实现年初既定的“争一保二不落三”目标要求。2．县考核办要按照“干好干坏不一样、多干少干不一样”的原则，科学制定考核办法，完善绩效奖惩机制。对年终考核排名后三位的单位，一律取消评优评先资格。3．各级各部门要主动认账领账，政府班子成员要紧盯各自分管领域指标完成进度，适时召开调度会议，综合协调研判。对不作为、慢作为的部门和个人，必要时启动干部问责程序。

会议听取了县教科局关于柳林县原民办代课教师信访情况的报告。会议议定：1．由县教科局负责，对原民办代课教师人数、教龄等情况进行重新核定，在此基础上，原则同意从2022年1月1日起，在原规定每人每月按每年教龄10元基础上提高到每人每月每年教龄20元，县政府〔2021〕第11次常务会议定标准不再执行。2．县财政局按照县教科局逐年提供名单，将增资部分纳入财政预算，同时县教科局要做好宣传引导和政策解释工作，及时化解信访风险。若发生缠访闹访等群体事件，按照司法程序依法处置。

会议原则同意县现代农业发展服务中心提交的《农村宅基地审批管理实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）。会议明确：1．由县农业农村局牵头，根据工作需要，依法委托县现代农业发展服务中心具体实施。2．县现代农业发展服务中心要从柳林实际出发，充分征求相关部门意见，实施办法修改完善后印发。同时，在公布15日之内按程序向县人大常委会备案。3．《实施办法》执行过程中，县农业农村局、现代农业发展服务中心、住建局、自然资源局要给予乡镇必要的工作指导，规范审批管理，确保工作顺利推进。

会议听取了县林业局关于申请黄河流域生态治理项目国债的请示。会议要求：1．坚持规划先行，县应急、交通、住建、农业农村等部门要密切协作，充分论证项目实施的可行性、必要性，提高投资绩效。同时，在做好前期工作基础上，要落实落细项目，优先争取中央预算内和省、市投资，国债申报要依规申请、依需申请，提高政府举债约束力。2．由县林业局牵头，会同相关部门，精准测算所需资金，确保资金刚性到位，不留缺口。3．项目实施过程中要坚持属事原则、专业性原则，确保让专业机构专业人做专业的事情。4．县财政局要及时研判国债申报项目，严格控制政府举债规模。明确凡是申请债务超过1000万元，一律提交县委常委会研究；申请债务超过5000万元，报县人大常委会批准。

会议听取了柳林县晋西科技公司关于煤炭工业太原设计研究院吕梁分院申请入驻吕梁专家港的请示。会议指出：1．李家湾科技园区作为我县招商引才的重要平台，要大力引进科技项目、企业总部，尽快盘活园区，提升园区活力。2．关于引进煤炭工业太原设计研究院吕梁分院事宜，要在双方协商且达成共识的基础上签订协议，明确双方权利义务，企业要在柳林注册。3．柳林晋西科技公司要合理考虑激励措施和约束性条款，不承诺垄断性经营，为我县争取最大利益。4．相关部门要尽快理顺园区管理体制，确保规范运作。5．此项工作报县委同意后实施。