张书琴委员：

您提出的《关于构建高质量服务养老体系的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我县养老服务事业的高度关注和宝贵建议。养老服务体系建设是应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，您的建议精准聚焦当前我县养老服务发展的关键问题，与我县正在推进的工作高度契合，为我们进一步提升养老服务质量、构建高质量养老服务体系提供了重要思路和方向。县委、县政府始终将养老服务作为重要民生工程，结合《柳林县基本养老服务体系建设实施方案》等政策文件，全力推动养老服务事业高质量发展。

一、我县养老服务体系建设现状

近年来，我县积极贯彻落实国家和省、市关于养老服务的决策部署，围绕“9073”养老服务模式，从完善政策体系、加强设施建设、提升服务质量等方面持续发力，取得了阶段性成效。

在政策体系方面，我县先后出台《关于进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施意见》《柳林县日间照料中心管理办法》《柳林县推进农村养老服务行动计划（2020　－　2022　年）》等一系列政策文件，明确了养老服务体系建设的目标任务、保障措施和工作要求，为养老服务事业发展提供了坚实的制度保障。在设施建设方面，在设施建设层面，现有5所公办区域性中心敬老院、2所民办养老机构，共设养老床位400余张，其中柳林县护理型中心敬老院已新购置十二道心电图机、制氧机等医疗器械；金家庄中心卫生院率先转型开展医养结合试点，探索“医疗＋养老”融合模式；全县建成183个农村老年人日间照料中心、31个幸福小院，基本实现行政村全覆盖。在服务供给方面，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务格局。通过开展家庭医生签约服务、农村留守老人定期巡视探访服务等，为老年人提供健康管理、生活照料、精神慰藉等多样化服务。同时，积极推动养老服务信息化建设，搭建“智慧养老”　平台，实现对养老服务机构的智能化监管和服务资源的优化配置。

二、下一步工作计划

针对您提出的建议，结合我县实际，下一步我们将重点从以下几个方面推进高质量养老服务体系建设：

（一）政策引领，健全和完善养老扶持政策

全面梳理现行养老扶持政策，分析失能失智刚需和高龄老年人群保障、嵌入式护理机构建设、医养融合发展及养老服务质量提升、人才培养等方面的政策需求，抓紧出台激励社会资本投资、培养养老专业人才、机构运营评定奖励等为核心的系列扶持政策，推动养老产业快速发展。

（二）多措并举，加快养老服务业基础设施建设

继续加大财政投入。加快区域性养老服务中心建设，高度重视政府兜底的一些贫困人口、特别人员的养老保障。对现有的散而小的乡镇敬老院加快改造进度，提升服务等级。

（三）创新机制，提升养老服务水平

我县养老机构数量少，形式单一，要不断创新管理运营机制。在重视物质养老的同时更要关注精神养老，积极引进国内有资质、信誉度高的专业的养老机构来经营管理、同时努力培育本土养老机构做强做大。

加大推广“公建民营”“　公助民营”模式，鼓励更多的社会力量参与养老服务业发展，提高市场化程度，实现社会化运营。推动居家、社区和机构养老融合发展。支持养老机构运用社区养老服务设施，上门为居家老年人提供服务。完善医养结合服务能力。推进医疗卫生机构和养老机构协议合作，简化医养结合机构设立流程。

（四）创新理念，加强养老服务人才队伍建设

把人才培养工作作为系统性工程来抓。既要重当前，又要着长远。积极引进有资质、有信誉的专业管理团队，快速提升服务理念和能力；开展养老护理员各类技能知识免费短期培训，同时要提高养老护理员待遇，增强职业荣誉感，留住专业人才。