柳林县人力资源和社会保障局
关于对县政协十届四次会议
C类第023号提案的答复
刘李琛委员：
您提出的《关于加快解决民营煤矿特殊工种职工提前退休建议》已收悉，经研究，现答复如下：
关于研究制定适应社会发展的新政策问题。随着社会发展，特殊工种退休政策已不适应社会发展的需要，我们也早已意识到需要制定适应社会发展的新政策问题，但政策制定需要顶层人社部里研究制定，作为基层的县级人社部门是政策的执行者，我们一定向上级人社部门反映相关问题。
关于更新特殊工种目录问题。特殊工种提前退休现在依据的特殊工种目录是由原劳动部和有关行业主管部门批准的，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整以适应社会发展实际情况。劳社部发〔1999〕8号文件第二条第四项规定：“原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。”
关于优化审批流程问题。晋人社厅发〔2020〕29号第一条规定：扩权强县的人力资源和社会保障局不再办理提前退休审批（核）手续，由所在市统一审批（核）办理。柳林和孝义从2021年起由吕梁市人社局统一审批（核）办理提前退休。第三条规定：实行三公示制度，首先档案管理部门或所在单位对符合国发〔1978〕104号规定申请办理提前退休职工预审，汇总填报《企业职工特殊工种提前退休公示表》在本单位办公场所显著位置张榜公示；公示结束后，向县人社部门申报，县人社部门初审符合后，政府网站公示 ；公示期满后，向市人社局申报，市人社局审核，符合条件的市政府网站公示，公示期满无异议的，确认提前退休下发退休文件。
关于强化沟通问题。煤炭企业是我县的主要产业，亲戚、邻居及好多朋友都在煤矿上上班，从身边人了解到煤炭企业的实际情况，我们将向上级人社部门反映煤炭行业工人的实际情况。
关于完善档案管理问题。原国有集体企业职工个人档案改制后在两个部门管理。一部分在县社保中心统一管理，另一部分在主管部门管理，（煤炭企业一部分档案在原主管部门能源局管理）
关于加强政策宣传问题。特殊工种职工提前退休政策目前还是按照国发〔1978〕104号规定申请办理提前退休，新的特殊工种目录还未公示 ，若有新政策公示，我们将积极宣传。
