推进民营经济立法保障、创新建立“企业安静期”制度、健全民营企业矛盾纠纷多元化解工作机制、开展纠治司法行政干警损害法治化营商环境专项行动……日前，省司法厅立足司法行政职能，制定《服务和保障民营经济发展2024年行动计划》（以下简称《行动计划》），运用法治思维和法治方式破解制约民营经济发展难题。

《行动计划》主要有六项重点任务，分别是强化民营经济制度保障，依法保护民营企业合法权益；加强民营经济执法监督，规范涉企行政执法行为；坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极化解涉民营企业矛盾纠纷；围绕民营企业法律需求，提供优质高效法律服务；锚定重大发展战略，提升法治服务民营经济精准度；从严纠治损害营商环境问题，努力构建“亲”“清”政商关系。其中包含23个具体事项。

《行动计划》提出，将健全充分听取民营企业意见的工作机制，搭建立法听取企业意见“直通车”。盯紧产权保护、市场准入、社会信用等方面内容，加强涉企政策审查，从源头上防止损害民营经济发展的政策措施“带病”出台。同时，集中清理现行规章和规范性文件中违背公平竞争、设定罚款、侵害经营主体合法权益的相关内容，积极为民营企业发展提供平等法治保障。

《行动计划》要求，推动行政执法部门全面梳理、规范、精简本部门行政执法事项，制定目录清单，向社会公布，切实解决多头、多层、重复执法问题。在重点民营企业建立行政执法监督联系点制度，根据企业意见建议和投诉举报，加强对涉企行政执法行为的协调监督，及时纠正违法和不当行政执法行为。特别是将在太原市开展“企业安静期”制度试点，每月设定一定期间为“企业安静期”，行政执法部门在此期间原则上不随意进入企业开展行政执法活动。

《行动计划》提出，将推进民营企业纠纷仲裁工作，吸收符合条件的民营企业人士担任仲裁委员会组成人员，鼓励仲裁机构与各类经营主体、行业协会、金融保险机构加强沟通协作，不断拓宽仲裁服务渠道。支持仲裁机构参与商事争议解决，探索开展仲裁案件异地受理、远程视频审理，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

此外，《行动计划》还围绕畅通涉企行政复议渠道、提供各类优质高效法律服务、服务“晋创谷”创新驱动平台建设、深化专业镇法律服务、提升涉外企业法律服务水平等提出具体要求。同时，特别提出将开展纠治司法行政干警损害法治化营商环境专项行动，畅通公开投诉举报渠道，对各类形式主义、官僚主义问题，违规行为、廉洁问题等，将坚决查处和纠正。（杨文）