中共柳林县委、柳林县人民政府:

2025年我局立足“三农”工作主责主业,坚持以习近平法治思想引领农业农村高质量发展,严格依法行政、强化执法监管、深化普法宣传、化解涉农矛盾,扎实推进法治政府建设各项工作落地见效,现将本年度工作情况报告如下:

一、主要工作举措和成效

(一)强化法治根基,筑牢执法思想引领。坚持把法治学习摆在突出位置,构建“党组领学集体研学个人自学”常态化机制,重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等核心法规及最新政策,全年组织集中学法7次、法治专题培训2期,覆盖干部职工130余人次,重点学习《乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》《种子法》等法律法规,全面提升干部职工法治素养和依法行政能力。严格落实重大行政决策程序,对涉及农业执法的重大事项、复杂案件坚持集体研讨,确保决策合法合规。

(二)加强组织领导,压实法治建设责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,构建“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、各股室协同落实的工作格局。建立履职职务清单,把法治建设列入党组重要工作议程,实现法治建设与业务工作同部署、同推进、同督查、同考核。完善法治保障,聘请专业律师担任常年法律顾问,全程参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等工作。全年审核重大合同13份,从源头防范法律风险。

(三)严格规范执法,提升执法履职效能。一是全面推行行政执法“三项制度”,健全执法体系,完善执法人员持证上岗、资格管理机制,配备执法记录仪等装备,实现执法全过程记录、可回溯管理。二是聚焦农资打假、农产品质量安全、动物卫生监督、渔政执法、平安农机等重点领域,开展“绿剑护粮安”“农资打假保春耕”等专项执法行动。全年累计出动执法人员567人次,检查农业生产经营主体165家次,精准排查各类风险隐患,依法办理行政处罚案件19件,罚没款合计1.1万元,对检查发现的30个问题全部督促整改到位,整改率达100%,切实维护了农业生产秩序和农民群众的合法权益。三是强化协同联动,实行“双随机、一公开”监管,加强与公安、市场监管等部门协作,建立行刑衔接、信息共享、联合执法机制,形成监管合力,提升执法效能。

(四)加强法治学习,提升执法法治素养。坚持常态化学习机制,组织全体执法人员全年参加山西省司法厅《执法大讲堂》、山西省农业厅《学法用法大讲堂》,围绕农业行政执法重点难点、法律法规适用等内容开展系统学习,夯实执法人员的法律知识储备,规范执法程序和执法行为,有效提升了执法队伍的整体专业水平。组织执法人员参加吕梁市农业农村局举办的执法能力提升培训班,通过培训,执法人员的法治思维和依法履职能力显著增强,为规范执法流程、提升案件办理质量注入强劲动力。

(五)深化普法宣传,营造依法治农氛围。坚持“谁执法谁普法”原则,抓住“八五”普法、“3·15消费者权益日、食品安全宣传周等重要时间节点,围绕乡村振兴、农产品质量安全、宅基地管理、农资打假、农机安全等重点工作,开展形式多样的普法宣传活动。组织执法人员深入乡村、田间地头、农资市场、农业生产经营主体,通过发放宣传资料、现场讲解、案例剖析、悬挂横幅等方式,向农民群众、农资经营者普及农业农村领域法律法规和政策知识,引导群众依法办事、依法维权。开展农村学法用法示范户培育工程,有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。全年开展普法宣传活动12场次,发放宣传资料2700余份,培训群众、农资经营者1100余人次,营造了“学法、懂法、守法、用法”的良好法治氛围。

(六)加强制度建设,夯实依法行政基础建立健全执法全过程监督机制,严格落实行政执法“三项制度”,实行执法信息及时公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核全覆盖。定期开展执法案卷评查,对发现的问题建立台账并限期及时整改,确保执法行为规范、合法。同时,畅通社会监督渠道,通过公开举报电话、设立意见箱等方式,主动接受群众监督,执法透明度和公信力进一步提升。

二、存在问题

在法治政府建设工作中,我们虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求和群众期盼,仍存在一些不足和问题,主要表现在:一是法治宣传教育的针对性和实效性仍需提升,普法形式较为传统,对农村群众、新型农业经营主体的个性化普法需求满足不够;二是部分执法人员法治素养和业务水平有待进一步提高,应对复杂执法场景的能力不足;三是法治与业务工作融合不够深入,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提升;四是信息化执法水平有待提升,“互联网监管”应用不够充分,执法智能化程度不高。

三、下一步工作打算

2026年,我局将以习近平法治思想为指引,持续压实法治建设责任,完善制度体系,深化执法规范化建设,强化重点领域监管执法,加强队伍培训与实战练兵,精准开展普法宣传,健全协同联动机制,不断提升依法行政能力水平,以法治护航农业农村高质量发展。

柳林县农业农村局

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