中共柳林县委、柳林县人民政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣民政主责主业，持续推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将2025年度工作情况报告如下：

一、主要工作与成效

（一）强化政治引领，压实法治责任

局党组始终把法治政府建设作为重要政治任务，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全面压实工作责任。一是健全组织领导体系。调整完善法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室、各中心敬老院负责人为成员，明确职责分工、细化任务清单，构建主要领导负总责、分管领导具体抓、股室协同落实、全员共同参与的工作格局。二是严格落实第一责任人职责。党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党组重要议事日程、年度工作要点和绩效考核体系，定期主持研究法治工作，带头尊法学法守法用法，带头依法决策、依法行政，确保各项任务落地见效。三是深化法治学习教育。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工常态化学习重点内容，聚焦社会救助、老龄工作、社会组织管理等重点领域，系统学习《宪法》《民法典》《老年人权益保障法》《养老机构管理办法》《社会救助暂行办法》等民政领域法律法规，通过开展集中学法、专题培训等活动，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。

（二）完善制度体系，规范权力运行

局党组坚持用制度管权管事管人，健全依法决策机制，提升决策科学化、民主化、法治化水平。一是严格规范性文件管理。落实规范性文件制定、合法性审查、集体审议、公开发布、备案管理和定期清理制度，严把制定关口，及时清理不符合上位法规定、不适应发展需要的文件，确保法制统一、政令畅通。二是规范重大行政决策。严格执行重大行政决策法定程序，对社会救助、养老服务、殡葬改革、社会事务等重大事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，重大行政决策合法性审查率100％，从源头防范决策风险。三是明晰权责运行边界。动态调整行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单，依法界定行政许可、行政检查、行政给付、行政处罚等职权，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保行政权力规范透明运行。

（三）筑牢法治根基，依法履职尽责

聚焦主责主业，以法治引领民政事业高质量发展，把法治建设成效转化为民生服务实效。一是兜牢民生保障底线。持续完善分层分类社会救助体系，优化审核确认程序，提高城乡低保、特困供养标准，农村低保保障标准提高至每人每年7404元、城市低保保障标准提高至每人每月755元，城市特困和农村集中供养特困人员保障标准提高到每人每年12200元，农村分散供养特困人员保障标准提高到每人每年10080元，全年发放低保、特困、临时救助金1.34亿元，残疾人两项补贴1055万元，困难群众基本做到应保尽保、应救尽救。深化社会救助专项治理，畅通救助热线，推广“一码办事通”，同时建立主动发现机制，确保救助的精准性、及时性。二是织密养老服务保障网。创新开展“三晋银龄行动”，建立独居老人“窗帘行动”安全监测机制，及时掌握老人的生活状况；顺利完成东山新区普惠型养老社区（计划投资2.7亿元）的选址、立项及初步设计工作，成功争取到沙特发展基金2500万美元贷款支持；柳林镇、王家沟、金家庄3所中心敬老院扩建改造为区域养老服务中心项目完工，贺昌社区幸福养老中心、北大街社区食堂正式运营，完成了94名失能、半失能老年人的智能护理床安装；全年发放高龄、失能老人补贴400余万元，惠及5167名老年人。三是推进殡葬改革提质增效。县级殡仪馆正式投入运营，能提供“一站式”服务，全年免除群众殡葬费用3万元；持续推进建设乡村公益性公墓和治理散埋乱葬现象，大力倡导绿色生态殡葬。四是提升社会事务服务水平。落实适龄青年结婚登记奖励政策，全年发放奖励金223.8万元；扎实开展未成年人保护，为18名孤儿、173名事实无人抚养儿童发放保障金及助学金313万元；加强社会组织管理，促进社会组织健康有序发展；常态化开展流浪乞讨人员救助，全年救助322人次。五是区划地名工作有序推进。在穆村镇、薛村镇、三交镇等6个乡镇开展了“乡村著名行动”，安装地名标志牌3725个，门楼（户）牌32500块，村牌528个，乡镇牌17个；完成了与石楼县，陕西省吴堡县、绥德县、清涧县县级、省级行政区域界线联检工作，增设晋陕线吴堡——柳林黄河大桥标识牌。

二、存在的不足

虽然我局稳步推进法治民政建设，取得了一定的工作成效，但对照新时代法治政府建设的标准和要求，还存在一些薄弱环节和不足。一是法治宣传教育有待进一步加强。虽然我局已开展系列法治宣传教育活动，但覆盖面仍需扩大，对民政领域涉及的法律法规的学习培训不够全面，对老年人、残疾人等特殊群体的宣传及覆盖度不够，宣传成效还不够显著，民政法规政策的知晓率仍需提升。二是执法人员专业化程度还需进一步提高。执法人员的法律素质、执法能力有待提升，运用法治思维开展工作的能力还不强；民政法律法规专业性要求强，对执法人员的学习能力提出了更高的要求，执法人员的法治学习培训有所欠缺，执法整体水平有待进一步提高。三是法治制度体系仍需进一步完善。随着民政事业的快速发展和社会环境的变化，一些领域的制度建设存在滞后性，配套的操作细则、风险防控和绩效评估机制尚不完善。一些权力运行环节的制约机制仍需进一步细化，从源头上预防廉政风险的措施需要持续加强。

三、2026年度法治政府建设工作计划

（一）深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工培训核心内容，制定详细的学习计划，开展专题学习、集中研讨、培训演练等活动，推动干部职工学深悟透、融会贯通，不断提升法治素养和依法履职能力。

（二）强化政治担当。深入贯彻落实党中央、和省市县委关于法治政府建设的决策部署，自觉把法治思维和法治方式贯穿民政工作全过程，切实把法治建设成效体现到民政事业高质量发展的具体实践中，推动法治建设与民政业务深度融合、一体推进。

（三）压实法治责任。进一步健全法治政府建设职责，细化工作任务，明确工作时限，加强对法治政府建设工作的统筹协调和督促检查，定期召开专题会议研究解决工作推进中的问题，确保各项任务落到实处。

（四）规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”，细化社会组织管理、养老服务监管等领域执法标准，规范执法流程。推进“双随机、一公开”监管，重点加强养老机构、社会组织、殡葬服务等领域执法检查。

（五）完善服务体系。动态更新权责清单并向社会公开，编制民政业务办事指南和流程图，优化社会救助、婚姻登记等服务流程。深化“互联网＋监管”，推进行政检查、许可等事项线上办理，提升服务效率。完善12345热线与信访衔接机制，及时回应群众诉求，依法化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。

（六）强化服务监管。加强对民政服务机构、社会组织、政务服务窗口的监管，规范服务行为，提升服务质量。加大对民政领域违法违规行为的查处力度，切实维护民政服务秩序。聚焦群众急难愁盼问题，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，用法治手段解决群众关心的热点难点问题，不断提升群众满意度。

柳林县民政局

2026年3月16日

（此件公开发布）