2024年，孟门镇在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治政府建设的决策部署，围绕法治政府建设的目标任务，结合全镇工作实际，从五个方面着手，切实抓好法治政府建设各项工作，现将我镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作情况

（一）深化法治理论学习，筑牢法治思想根基

一是全面加强习近平法治思想的学习贯彻，把法治建设作为一项基础性工作来抓，不断提升全镇干部的法治意识和法治思维，通过例会、培训会、举办法治讲座等形式，对全体镇村干部进行广泛的法治建设宣传教育，全年组织集中学习《习近平法治思想学习纲要》、《民法典》、《宪法》、《行政许可法》等法律法规5次；二是党政班子带头学，镇党委将党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为核心内容纳入全年学习计划，镇党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想2次，学习《宪法》3次，将推进法治政府建设列入领导干部述职述廉报告；三是全面提升法治工作水平，认真执行民主集中制，始终坚持依法、科学、民主决策，对党政关注的重难点问题、群众关心的热点问题和“三重一大”等，坚持镇党委政府集体讨论决定。着力加强干部依法行政意识，依法履职能力，时刻提醒党政班子成员在日常工作中运用法治思维和法治手段解决问题，尤其是要运用到全镇面临的信访工作难题之中，促进法治政府建设落地生根。

（二）强化组织领导，压实法治建设责任

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在全镇工作的重要位置。一是成立了镇党委书记、镇长为组长的孟门镇法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，分解任务、明确主体、落实责任；二是镇党委、政府定期召开党政联席会议，及时传达中央、省市县关于推进依法行政、建设法治政府的政策部署，着力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。三是统筹推进法治政府建设工作；坚持把法治建设与全镇经济社会发展结合起来，与乡村振兴、移民搬迁、信访化解、基层治理等重点工作结合起来，发挥党委政府法治建设的牵引作用，形成党委统一领导部门协同推进的格局，确保法治建设各项工作落到实处，为法治建设工作提供坚强的组织保障。

（三）筑牢网格管理基础，加强基层社会治理

按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，参照“网格长＋网格员＋网格辅助员”的网格团队管理模式，结合工作实际，将全镇划分为58个一级网格，509个二级网格，网格员由自然村负责人兼任，网格辅助员由村民代表兼任，网格长由行政村支书兼任，另设置专职网格员17名。目前，全镇16个行政村网格化综合服务体系图已全部制作上墙，并将各村党员、特困户、低保户、脱贫户全部纳入网格化管理体系，组建了58个网格党小组，16支党员志愿服务队。同时，按照“一网格一微信群”模式，组建了58个网格微信群，依托“五级微信矩阵”，完善了“网格塔群”，实行组团包联，实现了网格化管理全覆盖、无死角、无空白、无遗漏。

（四）综合运用法治思维，多元化解矛盾纠纷

近年来，孟门镇受原凌志集团涉黑案、孟门商贸街拆迁遗留问题和地质灾害三大类问题影响，产生了大量信访案件，导致孟门镇信访量长期居高不下，2024年是信访工作法制化的开局之年，也是《信访工作条例》正式实施二周年，镇党委、政府始终坚持用法制思维开展信访工作，多措并举、因人施策，通过整合资源力量，建立信访维稳机制，深入学习贯彻“新时代枫桥经验”“浦江经验”，深化领导干部接访下访制定了包案名单，由党政班子成员带头包处难案，统筹推进信访工作预防、受理、办理、监督追责，让律师及时介入信访案件，合理引导信访人通过司法诉讼渠道依法维权，做好了送上门来的群众工作，重点排查化解信访积案，对原凌志集团历史遗留问题进行大起底、大排查，镇党委、政府主要负责人多次与离柳集团柳林分公司主要负责人协商沟通，有计划、分步骤地逐步化解遗留问题，依法依规按照法律程序逐步消化。全镇全年共召开信访积案化解工作推进会50余次，召开各类专题信访调解会70余次，办理国家省市县信访局交办各类信访案件44件，办理12345吕梁政务服务热线263件，县长信箱3件。

（五）强化制度建设，形成长效机制

孟门镇立足于建立健全依法、科学、民主的决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分考虑群众利益，找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，不断提高政府决策水平和依法行政的质效，促进依法行政工作。一是坚持民主决策。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，严格坚持民主集中制，一律必须提交党政联席会议集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。二是完善决策配套。建立健全重大事项决策程序规定、办公会议制度、行政执法过错追究制度等依法行政相关配套制度，进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效。三是推进依法决策。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报县法制部门审查备案的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会后方能出台，从而建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

二、2024年度推进法治政府建设的不足及原因

虽然，我镇在2024年度推进法治建设方面做了大量工作，但距离法治政府、法治社会的要求还有一定差距，主要表现为：一是宣传方式传统低效，普法工作还停留在发传单、挂横幅、贴标语、张贴海报等传统方式和手段，利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，与群众沟通互动较少，社会关注度不高，缺乏针对性、互动性和吸引力，普法受众有限，成效不明显。二是综合行政执法队等行政人员专业法律知识薄弱，法治意识有待加强，法治政府建设不够成熟，需进一步巩固完善；三是乡村干部作风和素质需加强提升，法治政府考核标准需进一步统一和完善，部分群众法制观念薄弱，对法律条文理解一知半解，还存在“信访不信法、以访压法、以访扰诉”等现象，抵触情绪较大，影响了法治建设整体推进。

三、2025年度推进法治政府建设安排

新年度新征程，2025年我们将进一步提高思想认识，深化法治理论学习，进一步强化党员干部法治理论素养，努力创造良好的法治工作环境氛围。一要进一步强化法治理论学习。推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，把习近平法治思想贯彻到全民普法工作全过程，发挥基层普法阵地作用，坚持全民普法、全民守法，在法治实践中持续提升公民法治素养，让依法工作生活真正成为一种习惯。二要进一步加大普法宣传力度。以“谁执法谁普法、谁主管谁普法””普法责任制为抓手，压实普法主体责任。充分利用4.15国家安全日、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.4宪法宣传日等重要时间节点，深入基层、服务群众，进一步深入宣传中国特色社会主义法律体系，提高全民守法、遵法、懂法、敬法意识，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，形成良好法治氛围。三要进一步拓宽普法宣传渠道。强化“互联网＋法治宣传”思维，创新普法载体，利用政务信息平台、抖音、快手、微博、微信公众号等进行法律法规宣传，主动推送法治宣传信息，主动公开，供广大群众查询学习。结合各类线下活动、邻里活动等丰富活动形式，开展多样化宣传。四要提升依法行政能力。加强习近平法治思想学习，完善学法用法制度，将法治教育纳入执法队伍教育培训总体规划，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力，促进全体干部学法用法，依法履职。五要进一步凝聚执法合力。面对新形势新任务，深化综合执法改革，加强部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立联合执法机制、联合办案合作机制，提升综合执法效能。

孟门镇人民政府

2025年3月14日