2024年,在上级审计机关及县委、县政府的坚强领导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚决践行习近平法治思想,将上级关于法治政府建设的各项要求置于全局工作的核心位置,忠实履行审计监督职责。现将我局2024年度法治政府建设工作的实施情况汇报如下:
一、2024年度法治政府建设情况
(一)坚持政治引领,加强法治建设
始终坚持以习近平法治思想为引领,自觉把对党忠诚融入法治建设和审计事业发展中。一是加强理论政治学习,坚持党建引领,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署,并将其纳入党组、党支部、周例会学习的重点内容中,认真开展党纪学习教育;二是强化组织领导,确保责任到位。自成立由局长亲自挂帅、分管副局长任副组长、各股室全员参与的法治建设工作领导小组后,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、各股室协同推进的工作格局。同时,自2023年我局增设法规审理股,对各股室的审计报告实施全面复核,进一步加速了依法审计的进程。三是严格贯彻落实重大事项请示报告制度,及时向县审计委员会呈报重要决策事项、重大审计事项:如审计工作计划、审计整改情况、重要审计发现、重大违规问题等。
(二)坚持依法审计,履行监督职责
坚持以习近平总书记对审计工作作出重要指示为遵循,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。一是聚焦主责主业,推进审计揭示问题“上半篇文章”,加强审计监督职责,依照法律规定的职权和程序,聚焦重大政策落实、财政财务收支、重大投资项目等方面,安排并实施审计项目,根据审计报告揭示问题提出审计意见及建议,规范行业治理。二是督促整改落实,切实做好审计整改“下半篇文章”。配合县政府组织召开全县审计整改推进会,在审计整改推进会上报送审计整改工作清单及整改报告,并对整改不力的单位进行通报和约谈;建立柳林县审计查出问题整改工作联席会议制度(试行),进一步健全审计查出问题整改工作联动机制,强化审计整改督查工作,推动审计查出问题整改工作规范化、制度化、常态化建设,确保整改工作取得实效,。三是加强内部控制,确保职能发挥到位。先后建立健全《柳林县审计局工作规则》、《柳林县审计局优秀审计项目评选办法》、《审计局审计业务会议制度》、《审计项目限时办结制度》、《审计局党支部工作制度》、《党员民主生活会制度》、《审计监督检查权运行风险防控图》、《财产财务管理制度》、《机关公务用车运行管理制度》等内部管理制度,并制定了《柳林县关于委托社会中介机构对政府投资建设项目进行审计的管理办法》、《柳林县审计局投资审计工作制度》等专项制度,以及《关于进一步加强审计查出问题整改工作的实施意见》、《审计查出问题整改结果认定标准及相关要求》等制度,明确工作计划,细化任务分解,确保人人有责任、人人有压力。
(三)坚持学法普法,提升履职能力
深入学习贯彻习近平法治思想,不断强化依法审计意识,将法治建设贯穿于审计工作各方面各环节,推动依法履职尽责。一是严格落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,坚持打造高素质专业化审计铁军。组织参加审计业务培训,要求新入职审计干部学习审计相关法律法规切实提升依法审计能力水平,不断增强审计干部法治意识和提高运用法治方式解决问题的能力。二是强化普法宣传教育筑牢法治根基。学习党内法规、民法典、新修订审计法等,并配比必读书籍条例法律条文等。结合党纪学习教育,深入学习宣传新修订的《中国共产党纪律处分条例》;结合全民国家安全教育日活动,积极学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,以案说法,通过深入刨铣泄密涉密案件强化保密意识,严格各环节管理;利用周例会及时安排学习和审计相关法律法规等,切实把普法宣传教育融入到审计工作日常,不断强化法治建设思想基础,推动依法审计持续走深走实。三是审计项目实施全过程普法。审计进点时宣传审计法律法规和审计机关的职责权限,做到“听法知责”;审计过程中阐释审计执法依据、释法说理,做到“释法明责”;征求意见时阐明相关法律、法规,以法服人,做到“依法督责”;审计整改中对于不整改、整改不力、屡查屡犯的提出问责建议,做到“执法问责”。
(四)规范权力运行,推进依法决策
依法执政是法治建设的核心内容,也是法治建设的关键所在。一是坚持民主集中制,完善决策机制。坚决摒弃主观臆断和长官意志,杜绝“一言堂”现象,严格按照决策程序办事,确保决策的科学性和正确性。对于“三重一大”等重要事项,均在充分调研、广泛征求意见的基础上,由局党组领导班子成员集体讨论决定,并邀请县委派驻纪检监察组领导全程参与监督,确保决策过程的透明性和公正性。二是坚持党务公开,扩大党内民主。全面公示党务、政务应公开内容,主动接受群众监督和质询,不断提升党组织工作的透明度,充分发挥党内民主,切实保障党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提升执政能力。三是坚持督查整改,确保政策落地。紧盯群众关切、社会关注的热点问题,加大审计发现问题整改力度,深入排查法治建设中的薄弱环节,及时提出整改意见并督促落实。四是强化廉政建设,推动依法执政。严格执行领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,全面落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传力度,营造风清气正的审计环境。
二、存在的不足
2024年,我局在推进法治政府建设工作方面取得了一定成效,但与党委、政府和上级审计机关的要求还有差距。一是审计人力资源不足与审计任务繁重的矛盾依然突出,制约了审计执法的深度和广度;二是面对新时代新任务新要求,法治建设制度需不断更新完善,普法等工作措施有待进一步改进创新。
三、下一步工作计划
2025年,我局将继续坚持以习近平法治思想为指导,聚焦主责主业,深化改革创新,加强自身建设,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。一是持续开展法制宣传教育,多形式开展学法普法,提升审计人员依法审计能力。二是持续健全完善审计工作内部管理制度,推动审计干部依法忠诚履职、担当尽责。三是持续加强审计业务质量控制和检查力度,进一步规范审计业务流程,依法依规实施审计。
柳林县审计局
2024年11月29日