中共柳林县委、柳林县人民政府:
2024年,石西乡在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,致力推进法治政府建设,在基层依法治理领域进行了探索。现将情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全制度机制,强化组织领导
一是注重责任落实。调整了乡依法行政领导小组成员,明确政府主要负责人为推进法治政府建设第一责任人,分管负责人承担分管责任,并分解任务和职责,把依法行政列入年终述职考评内容,形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。二是注重执法规范。在工作中,凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,均按重大行政决策程序执行。在推进重大项目前按要求进行风险评估,在重大行政决策和相关文件出台之前,或者涉及群众重大利益执法行动之前,都由法律顾问进行审查和论证,确保各项决策、文件和行动依法合规。三是注重执法监督。按照谁主管、谁负责的原则,对越权和违反法定程序造成损失的行政执法行为,严肃追究有关领导和执法者的责任,通过建章立制和乡纪委的监督,有效避免了行政执法的随意性和盲目性。
(二)加强学习教育,强化依法行政
我乡高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升,以落实领导干部学法制度、深入学习党章和党内法规为抓手,全方位提升党员干部尤其是副科职以上领导干部的法治素养,充分发挥党员干部先锋模范作用,实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。将习近平法治思想纳入我乡党委的学习计划中,要求领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质,确保法治建设工作有力有序推进。把《宪法》《宪法修正案》《民法典》等法律法规作为每次乡全体会议的重点学习内容,引导乡村两级干部利用法治思维和法治方式处理和解决问题,有效促进依法行政。各党支部在固定主题党日学习内容中增加学法读法内容,提升机关干部、村干部依法办事的观念和能力。
(三)加大宣传力度,推进依法治理
面向基层、贴近群众,开展法治宣传进学校、进单位等普法活动,以提升群众法治观念和法治素养,强化对行政权力的制约和监督。在乡级宣传上:综治中心、派出所、司法所、安监站、新时代文明实践所等单位,在辖区开展以“防范邪教,打击整治电信网络养老诈骗、常态化扫黑除恶”等为主题的一系列法治集中宣传活动,全年共集中宣传了3次。活动现场,为群众讲述电信网络及养老诈骗、邪教、黑恶、毒品的危害性,讲解各种新型、典型诈骗案例,提醒群众警惕各种诈骗陷阱,积极发动群众参与电信网络养老诈骗、邪教、扫黑除恶等线索举报,筑牢群众的思想防线。同时,我乡组织重点人员开展法治教育,就《民法典》、扫黑除恶知识等进行集中学习。开展安全生产月,6.26禁毒日,“12.4”宪法日等主题宣传活动;这几次活动共挂条幅10余副、发放各类宣传单300余份,宣传资料150余张,发动群众填写调查问卷300余份。在村宣传上:各村利用党员固定活动日,集中宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》知识,组织党员干部发动群众参与学习。远程视频会见实现远程探监“零距离”,远程视频会见实现了辖区内服刑人员与家属的远程沟通。我乡持续开展免费法律咨询便民服务,年度指标任务95件,完成102件,完成率达107%,实现群众就近就便免费法律咨询服务,在群众中树牢遇事找法的理念。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年来,石西乡法治政府建设工作取得了一定成绩,但还存在一些不足。主要是法治建设相关的配套制度有待进一步建立完善;依法行政的意识和能力有待进一步提升;执法能力欠缺,综合行政执法行政职权覆盖面广,专业性强,在短时间掌握并熟练运用相关业务知识,存在困难;普法宣传方式亟需不断创新,法治文化阵地建设需要进一步拓展,法治人才队伍需要不断充实等。
三、2025年度推进法治政府建设的工作要点
2025年,我乡将继续坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,扎实推进依法行政,努力实现更高水平的法治政府建设。
(一)加强队伍建设,增强执法能力
深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,进一步加大对《宪法》《监察法》等法律法规的学习培训和贯彻执行,重点加强对党政领导干部和工作人员的宣传教育,增强对法律法规的敬畏意识和遵守、执行意识,增强运用法治思维和法治方式解决工作难题的自觉性和主动性,增强政府公信力的责任感和使命感,为我乡工作营造良好的法治环境。
(二)健全决策机制,全面依法行政
健全完善权力清单和责任清单管理制度,做到清单式、动态化管理。扎实做好行政规范性文件合法性审核工作,进一步加强行政规范性文件监督管理。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、后评估、责任追究及责任倒查机制,提升行政决策公信力和执行力。
(三)深入法治宣传,提升治理效能
将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。创新宣传方式,利用支部“三会一课”、每月主题党日等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作。利用微信、短视频等网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。
中共石西乡委员会
石西乡人民政府