中共柳林县委、柳林县人民政府:
2024年,教体局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展主题教育活动,继续贯彻落实教育部《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》和《法治柳林建设规划(2021-2025)》,切实履行教体系统法治建设主体责任,持续深入推进依法行政,不断加强法治教育,依法行政、依法治教、依法治校水平明显提升,“法治山西、法治政府、法治社会”一体建设工作稳步推进。
一、2024年法治政府建设主要情况
(一)强化组织领导
为推进教体系统法治政府建设工作深入发展,教体局成立了由局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人为主要成员的工作领导小组,指导全系统法治建设工作。
(二)加大普法力度
4月18日,由县委政法委主办,县教体局、县司法局、县法学会协办的“柳林县全民国家安全教育暨法治进校园系列宣传活动”在柳林县高级职业中学正式启动。活动现场展出展版8块,发放了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国国家安全法》等宣传手册500余份。在学校报告厅举行的“柳林县家校社协同育人法治教育宣传活动”中,邀请专家做了《反邪教教育》《杜绝校园欺凌 守护少年的你》等专题讲座,着力培养学生自觉遵纪守法、健康向上的良好品质,进一步强化未成年人的法治观念,促进学生身心健康成长。
11月25日,教体局在柳林县融媒体中心演播大厅举办了“弘扬宪法精神 创建法治校园”中小学生法治素养知识竞赛决赛。竞赛活动吸引了全县中小学生广泛参与,经过层层选拔,共有10个参赛团队进入决赛。此次竞赛不仅是法律知识的普及,更是法治精神的培育,是推进法治校园建设、推动我县平安建设的重大举措。
为进一步在青少年学生中普及宪法知识、弘扬宪法精神、创建法治校园,引导青少年学生自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,12月1日,教体局在庙湾小学报告厅开展了“学宪法 讲宪法”演讲比赛。参赛选手以“学宪法讲宪法”为主题,用身边的事例诠释了“学法、用法、守法、护法”的重要性,促进了普法教育的传播与引申。
12月4日,我国第十一个国家宪法日,由柳林县委、县政府主办,县委政法委联合多部门举办了“柳林县弘扬宪法精神,深化平安教育暨‘小喇叭’普法宣传基层行宣传活动”。教体局组织人员积极参加,制作展出刊板2块,现场发放《宪法》《未成年人保护法》《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》《加强中小学生欺凌综合治理方案》等内容的宣传资料300余份,有效增强了群众的宪法观念和法治意识,推进我县全面依法治国再上新台阶。
坚持常态化开展普法宣传教育工作。把培养青少年学生尊法、学法、守法、用法作为落实立德树人根本任务的重要途径和内容。一是充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用,将法治教育纳入国民教育体系,开设好义务教育《道德与法治》、普通高中教育《思想政治》课程。二是通过举办讲座、主题班会、电子屏、宣传栏、黑板报、手抄报、国旗下的讲话等形式进行法治宣传教育,教体局利用教科人公众号发布法治活动简报并相互借鉴学习。三是充分发挥法治副校长作用,举办法治大讲堂等形式的法治进校园活动。四是学习第九届全国学生“学宪法讲宪法”活动“宪法卫士”专栏,我县学生的注册率、学习率在全省名列前茅。五是将《宪法伴我们成长》主题歌曲作为学生必学必会曲目,集中开展了学唱活动。
(三)聘任法治副校长履职工作
9月份,教体局牵头,会同县委政法委、人民检察院、人民法院、公安局、司法局联合印发了《关于聘任全县中小学校法治副校长的通知》,对全县42所中小学校法治副校长进行调整和重新聘任,所有公、民办中小学共聘用法治副校长41人,配备率为100%。受聘法治副校长尽职履责,广泛开展法治大讲堂等形式的法治进校园活动。
(四)加强校园综合治理工作
为了预防未成年人违法犯罪、保证教体系统和谐稳定,7月份教体局连续下发了《预防青少年违法犯罪工作两年攻坚行动方案》(柳教体发〔2024〕21号)、《2024年度常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》(柳教体发〔2024〕20号)、《关于开展重点群体和社会矛盾排查化解专项行动的实施方案》(柳教体发〔2024〕19号)、《涉政涉稳风险隐患排查整治工作方案》(柳教体发〔2024〕18号)四个文件。指导各校深入开展“法治进校园”系列活动,建立健全了扫黑除恶线索收集和反馈机制,及时了解化解各类矛盾纠纷,保障师生权益,促进全县教育环境风清气正。
9月份,教体局召开了全县学校安全工作专项会议,教体局与各乡镇中心校、县直中小学幼儿园签订了《柳林县中小学幼儿园安全工作目标承诺书》,确保中小学校园安全工作各项任务落细落实。
为做好全县中小学、幼儿园安全和学生欺凌防范处置工作,提升学校防欺凌工作能力,9月9日,教体局与公安局联合印发了《关于印发<2024年全县中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案>的通知》(柳公〔2024〕149号)和《关于印发<2024年全县中小学幼儿园学生欺凌防范处置工作方案>的通知》(柳公〔2024〕150号)两份文件,通过联合行动,进一步促进了学校管理模式的转变安全设施的更新。
10月25日,教体局联合交警队在柳林一小召开现场会,对学生上下学期间的拥堵情况进行现场解决。公安交警部门在学生上下学期间,在校门左右约500米处设置限制车辆通行点,学校组织学校领导、老师、家长志愿者在学校门口疏通交通,形成警、校、家一体的护学岗,保障师生上下学交通有序、安全。护学岗实施后,学生上下学拥挤的情况得到极大缓解,家长接送孩子方便了许多,人民群众的满意度明显上升。
11月20日,教体局联合公安部门对城区12所中小学幼儿园进行联合纠纷隐患排查,排查内容包括校舍安全、食品卫生安全、消防安全、实验室安全、校车安全等。对门卫保安应急力量的配备和监控全覆盖情况、校门、院墙、围墙、教学楼、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、体育馆等人员密集场所和重点要害部位进行巡察。现场为各校调试“一键报警”系统,确保畅通畅联。同时对学校门口的隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施的使用进行了现场教学。
为有效化解学校矛盾纠纷,保证教育教学的顺利进行,教体局专门成立了“化解矛盾风险维护社会稳定”工作专班,由局长亲自担任组长,明确责任分工,加强组织协调,确保各项工作有序开展,制定和完善了矛盾纠纷排查化解制度,并于11月29日召开专门会议,印发了《“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作实施方案》(柳教体发﹝2024﹞67 号),安排部署此项工作。通过专项治理工作,解决了教体系统存在的矛盾风险,营造了和谐稳定的校园环境。
二、法治政府建设存在的不足
虽然我局在推进法治政府建设上勇于担当、积极行动,但还存在一些不足之处。一是思想观念需加强,部分同志认为法治建设只是相关业务部门的事情,在思想上不够重视,在工作配合上不够密切。二是专业性需加强。各校法律专业人员较少,经验不足,在处理涉法业务过程中存在一定的短板。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2024年,局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是多次召开专门会议,集中学习习近平总书记关于法治建设的重要思想和中央、省、市、县法治建设方面的重要内容,尤其是校园欺凌、反诈宣传教育方面,要求把法治建设工作纳入平安校园建设的重要内容和学校年终责任制考核的内容之一,实行一票否决。二是带头遵守法律法规制度,自觉运用法律法规来规范和指导工作实践,贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,督促局各项管理制度和办事程序全面落实。三是加强教体系统法治队伍建设,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,努力发挥学校校长在教体系统法治建设工作中的作用。
四、下一年度法治政府建设工作计划
(一)深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,继续贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》内容,把法治宣传与广大师生日常工作与生活、加强校园法治建设紧密结合起来,继续推进依法治教、依法治校,全面推进法治政府建设工作。
(二)坚持将习近平法治思想学习纳入教体局党组和各校党支部学习内容,坚持把领导干部带头学法、模范守法、主动用法作为依法治教的关键,坚持集体学和个人学结合起来,加强全体教师的法治知识学习,并把学习和实践结合起来,指导实践运用于实践,促进法治教育队伍专业化。
(三)进一步加强法治教育宣传。全面推进教育系统“八五”普法,推进青少年法治教育实践基地建设,培育法治校园文化,持续开展学生“学宪法讲宪法”活动和“法治进校园”活动,发挥课堂教学的主渠道作用,督促各学校按照规定开设法治课,切实做到计划、课程、教材、师资“四落实”。
(此件主动公开)
柳林县教育体育局
2025年3月10日