2024年,薛村镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神,深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神。按照上级部门的部署要求,坚定不移地依法全面履行政府职能,积极推进法治政府建设工作,促使政府各项工作全面纳入法治轨道,切实维护宪法法律权威,保障社会公平正义,为镇域经济社会高质量发展筑牢坚实的法治根基。现将薛村镇2024年法治政府建设工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强党的领导,压实工作责任
薛村镇党委、政府高度重视法治政府建设,将其作为重要工作纳入议事日程。以制度建设为着力点,制定依法治镇工作方案与普法计划,从组织领导、目标任务、责任分解、工作举措、绩效考评等多个方面进行全面规划。成立了以镇党委书记、镇长为组长的领导小组,明确各成员职责分工,强化统筹协调,形成了全镇上下齐心协力参与法治创建的良好氛围。全年共召开4次法治政府建设工作会议,及时总结优秀经验,深入研判法治政府建设工作中面临的新情况、新问题。
(二)坚持政治引领,强化理论武装
为扎实推进全镇法治政府建设工作,薛村镇采取领导班子带头学、干部职工跟进学的方式,充分借助党委理论学习中心组、干部职工大会、党小组集体学习等平台,开展多层次、全覆盖的专题学习会,组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神以及习近平法治思想。通过读原著、学原文、悟原理,切实提升全体干部职工运用法治思维和法治方式开展各项工作的能力。同时,利用“学习强国”APP网络培训学院开展网上学习,使全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,并组织开展干部应知应会法律知识考试2次。
(三)推进依法行政,提升治理效能
一是规范执法公示,强化培训考核。全面落实行政执法公示与政府信息公开制度。严格遵循省、市、县政府关于行政执法的相关规定,组织开展2次学习培训活动,有效提升执法人员的法律知识、业务知识和业务技能水平。严格执行执法人员持证上岗制度,12名干部经考试取得行政执法证。
二是夯实依法行政根基,保障监督公正。积极推进依法行政制度建设,完善各类行政程序与规定,确保行政行为合法合规。通过加强行政复议和行政诉讼工作,及时纠正行政违法行为,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
(四)加强法治宣传,提升法治素养
一是线上宣传营造氛围。充分发挥线上宣传覆盖面广的优势,借助微信工作群,以文字、图片、视频、答题等群众喜闻乐见的形式,积极推送与群众生活紧密相关的法律知识、法治案例、普法动态等信息,不断提升社会知晓度,进一步扩大宣传的影响力。
二是线下普法拓宽广度。结合3・15消费者权益保障日、4・15全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点,以主动创稳、优化法治化营商环境、生态环境保护、乡村振兴、反电诈等为重点内容,通过专题宣讲、集中普法、以案释法等多种宣传方式,组织开展形式多样的普法宣传活动,不断增强群众的法治意识和法治观念,打通基层普法“最后一公里”。全年组织开展线下法治宣传3余场(次),展出宣传展板2块,悬挂横幅10余条,发放宣传资料3000余份,现场解答法律咨询100多人次。此外,还开展全镇人民调解员暨普法骨干培训等专题培训2场次。
(五)化解矛盾风险,维护社会稳定
薛村镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,秉持主动创安、主动创稳理念,深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动。每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,镇综治中心、司法所、派出所定期召开存量纠纷梳理会。对于新排查出的问题,明确专人及时进行调处;对于留存的重大疑难纠纷,集思广益,分析研判解决思路,有针对性地开展纠纷化解工作。2024年全镇共调解各类纠纷56件,未发生重大群体性上访事件。对于信访案件,由党政主要领导阅示后,安排职能部门进行调处,信访部门负责答复,确保在限期内及时回应群众,解决群众的合法诉求。及时办理“12345”电子民生平台事项563件,办结率为100%。同时,积极推进人民调解与司法确认的有效衔接,办理司法确认案件2件。
(六)聚焦重点治理,维护社会秩序
2024年,薛村镇在行政执法过程中,严格规范行政执法行为,全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度,主动公开行政执法主体、执法人员、执法依据及执法程序等信息。通过全面整治,违法行为得到有效惩处,安全隐患排查治理成效显著。派出所充分利用镇、村、网格“三位一体”管理体系,全面掌握全镇动态,加大重点时段巡逻防控力度,依法打击各类违法犯罪活动,全力维护社会治安稳定。
二、存在的问题
薛村镇在法治政府建设工作中虽取得显著成效,但与上级要求和群众期盼相比,仍存在一定差距,主要体现在以下方面:
一是普法宣传形式相对单一,群众参与度高、互动性强的普法活动较少,普法教育的广泛性和渗透性有待进一步提高。
二是普法力量较为薄弱,个别村干部文化水平有限,法治能力不足,在运用法治思维和法律手段解决矛盾、化解难题方面存在欠缺,不懂不会的问题较为突出。
三是行政执法队伍中法律专业人才短缺。由于行政法规数量繁多,在处理违法案件时,难以做到精准高效。
三、下一步工作计划
薛村镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央和省市县委关于法治政府建设的有关要求,扎实推进法治政府建设各项重点工作。
一是持续拓展政策宣传。紧密结合群众生活实际和热点难点问题,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断扩大宣传覆盖面,激发群众学法积极性,增强其用法维权意识。
二是加强执法队伍建设。对镇执法队伍严格执行持证上岗制度,强化培训,定期考核,全面提升行政执法的专业化、规范化水平,确保执法队伍依法履行职责。
三是创新法治建设方法。充分发挥基层群众自治组织的作用,引导其积极参与法治建设,加强矛盾纠纷排查化解工作,营造稳定和谐的镇域环境。四是强化干部队伍建设。积极培育干部的法治思维、责任意识和服务精神,全面提升机关工作人员依法行政的能力和水平,为法治建设提供坚实的人才支撑。五是推进政府职能转变。切实加强社会管理和公共服务职能,优化公共资源配置,加强公共服务设施建设,以更高水平履行政府职能,推动法治政府建设再上新台阶。
(此件公开发布)
中共薛村镇委员会
薛村镇人民政府
2024年3月12日