2024年,在县委、县政府的坚强领导和上级司法部门的精心指导下,贾家垣乡法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,按照省、市、县关于法治政府建设的工作要求,扎实推进法治建设,不断提升普法依法治理能力,为全乡经济社会发展提供法治保障。结合我乡实际情况现将我乡法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)加强组织领导,高位推动落实
贾家垣乡扎实推进法治政府建设,将依法治乡工作纳入党委、政府年度工作计划,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,根据实际情况成立了依法治乡法治政府建设工作领导小组,由党委书记和乡长任双组长,党政班子其他成员任副组长,各站所负责人为成员,并安排具体工作人员开展日常工作,及时研究解决有关重大问题,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,站办所抓落实的工作格局。成立贾家垣乡社会治安重点地区和治安突出问题排查整治工作领导小组,制订《贾家垣乡社会治安重点地区和治安突出问题排查整治工作实施方案》,开展每月1次排查,确保该项工作有班子、有方案、有保障,运行体系通畅通。
(二)深化法治思维,筑牢思想根基
将学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度,作为干部职工学习教育培训的重要内容,纳入党委理论学习中心组,领导干部带头学法用法,依托理论中心组、全乡干部大会、支部党员大会等渠道开展专题学习。同时,积极鼓励机关干部利用“学习强国”APP等深化学习,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、提升干部法治素养,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力和水平。
(三)强化普法宣传,营造法治氛围
按照“八五”普法工作要求,利用“4.15”全民国家安全教育宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等时间节点,按照“谁执法、谁普法”工作原则,以宪法、民法典、反诈、反恐、反邪教等主题,开展普法进村、普法进校园、普法进企业等各类普法宣传活动。2024年,组织开展法治宣传活动6次,发放宣传资料945余份,全面提升广大群众的安全意识和法律意识。进行“法律明白人”和人民调解员培训,包括乡干部、调解员、妇女主任等共30余人,有效提升了干部群众的法律素养和法制意识,营造了浓厚法制氛围。常态化开展社区矫正、安置帮扶工作。
(四)注重队伍建设,提升执法质量
严格落实持证上岗、亮证执法制度,针对我乡执法队员,每年组织参加通用法律知识培训和考试,推动执法队员执证上岗。通过部门自主培训、组织集中培训、开展专题讲座等方式进行知识更新,不断提升执法工作人员业务水平,增强履职能力。全面落实执法过程全记录制度,对行政执法各个环节进行记录,全面、系统归档保存,做到执法全过程留痕可回溯,让行政执法在阳光下运行,接受社会和广大人民群众的监督。
(五)推进矛盾化解,维护和谐稳定
聚焦土地纠纷、低保残疾人补贴、移民搬迁等重点信访积案,包案领导切实履行责任,强化部门协调联动,以接访下访为抓手,通过面对面定点接访、点对点上门走访,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,全力化解信访积案。2024年共排查矛盾纠纷75件,成功调解纠纷60件,调解成功率达到80%以上。全乡信访案件总量271件次全部按照信访条例办结化解,国家交办、督办件全部按照上级要求办结并汇报,全乡受理率100%、按时答复率100%。
(六)落实依法行政,提高决策水平
严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对全乡涉及“三重一大”及民生领域事项,坚决贯彻民主集中制,集体讨论决定。专门聘请法律顾问,负责事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面工作。切实加强行政规范性文件审查和备案工作,确保有件必备,有备必审,有错必纠。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及省、市、县有关文件要求,我乡依法、及时、准确、有序公开政府各类信息,有效提高了行政权力运行的透明度,保障了群众的知情权和监督权。
二、存在的不足和原因
一年来,我乡法治政府建设工作,虽然取得了一定的成绩,但与全县法治政府建设的要求和群众期待相比还有一定的差距,仍存在一些问题与不足,主要表现在:一是乡镇法律专业人才相对匮乏。由于专业人员短缺,难以满足全乡群众日益增长的法律服务需求。二是普法宣传不够深入。普法宣传采取传统方式较多,与群众生产生活结合的不够紧密,宣传方式单一、群众参与度不高。三是法治创新举措仍需不断探索。对标群众对更高水平法治建设的期待,仍需在基层法治文化阵地建设、典型案例宣传等方面持续发力。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况。
一是强化教育,牢固树立法治理念。党政主要负责人带头学法守法,把常态化学习作为开展工作的重要保障,并将所学成果融入工作实际。严格落实学法制度,定期或不定期开展法律法规相关知识和业务知识培训。三是强化责任,严格规范执法行为。加强政务公开,将群众普遍关注的热点问题和民生问题,通过会议、文件、公示栏等形式公布,征求各方意见,接受各方监督。继续推行一村一顾问制度,确保给群众提供及时有效无偿的法律咨询和帮助,有效防止矛盾纠纷激化升级。三是强化治理,依法履行行政职能。常态化开展禁毒禁赌、反电诈、打击非法集资等行动,捍卫群众生命财产安全。有效化解各类矛盾纠纷,及时化解一批治安纠纷、民事纠纷等案件。持续推进信访维稳,避免进京赴省到市事件发生。
四、下一步工作计划
今后,贾家垣乡将持续贯彻落实上级部门关于依法治区建设的各项决策部署,按照县委、县政府的统一安排,认真总结工作经验,进一步夯实法治政府建设制度基础,不断推进乡域治理体系和治理能力现代化,努力推动法治建设工作迈上新的台阶。
一是持续强化学法用法,增强干部法治观念。继续落实党委理论中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政联席会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。注重通过法治实践,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是全力维护社会稳定,营造良好法治环境。进一步加强法治宣传教育,送法律进村入户增强村民的法治观念和法律意识,提高依法办事的自觉性,抓好矛盾纠纷的排查化解工作,努力把各村的不稳定因素解决在萌芽状态,同时做好森林防火、道路安全及信访维稳值班工作,为全乡经济社会高质量发展营造安定稳定的社会环境。
三是着力规范政执法行为,提升行政执法质效。严格落实行政执法“三项制度”,及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果,做到行政执法全过程可回溯管理,增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革,通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式,不断提升行政执法能力水平。广泛征求社会各界对行政执法工作的意见和建议,了解执法部门的执法效果和群众满意度,及时发现问题并督促整改。