柳林县工信局2019年度部门决算公开公示说明
一、单位职责
（一）贯彻执行国家、省、市工业和信息化工作的法律、法规、规章和方针、政策，研究起草我县工业和信息化地方性法规、规章草案和相关政策并组织实施。
（二）提出全县工业高质量发展战略和政策，协调解决全县工业高质量发展进程中的重大问题，拟订并组织实施工业和信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。
（三）制定全县工业和信息化行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。
（四）监测分析工业经济运行态势，进行预测预警，协调解决工业经济运行中的重大问题，提出相关政策和建议。负责工业经济运行中的多种交通运输方式的综合协调。开展重要运行要素的保障协调。组织推进工业领域现代物流发展工作。
（五）提出工业和信息化领域固定资产投资规模和方向（含利用外资），负责工业和信息化财政性资金安排使用工作。按规定权限，负责企业技术改造类固定资产投资项目（不含煤炭类项目）的核准。负责全县新型工业化产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。
（六）拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施。指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术优化提升传统产业。组织实施全县有关国家、省、市科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。
（七）负责培育发展全县战略性新兴产业，承担全县新材料、原材料、装备制造、化学工业、消费品和电子信息等行业管理和产业促进工作，承担药品储备管理职责，办理履行《禁止化学武器公约》有关事务。
（八）综合分析工业与资源、环境协调发展的重大战略问题，促进可持续发展。拟订并组织实施全县工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进政策。指导行业和企业节能环保工作。参与拟订全社会能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（九）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力。负责建立服务企业常态化机制，统筹推进服务企业工作。
（十）负责工业和信息化领域经济技术对外交流及合作工作。
（十一）贯彻执行党中央、国务院、省及市国内外贸易及国际经济技术合作的发展战略、方针、政策和有关口岸工作的方针、政策、规定及地方性法规；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
（十二）负责推进流通产业结构调整；指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；提出促进商贸企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（十三）拟订全县贸易发展规划，促进城乡市场发展；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络建设工程。
（十四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；拟订规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设；指导商业信用销售；建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（十五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；监测分析市场运行、商品供求状况；调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。
（十六）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录。
（十七）贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。
（十八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。
（十九）贯彻执行国别（地区）外经贸政策以及多边、双边经济合作政策，负责对外经济贸易协调工作。
（二十）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任；建立进出口公平贸易预警机制；依法实施对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作与涉及我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
（二十一）拟订外商投资政策；规范对外招商引资活动；负责申报重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、投资促进及进出口工作；贯彻国家有关经济技术开发区的法律、法规和相关政策，指导经济技术开发区的有关工作。
（二十二）负责全县对外经济技术合作工作；拟订对外经济技术合作政策并组织实施。
（二十三）负责全县对外援助工作；贯彻执行国家对外援助政策和方案。
（二十四）贯彻执行对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策。
（二十五）根据县人民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管县属企业（不含金融类企业）的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（二十六）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（二十七）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（二十八）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（二十九）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。
（三十）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
（三十一）负责企业国有资产基础管理，贯彻国家、省、市国有资产管理的有关法规和规章，制定有关制度，指导国有企业的法律顾问工作。
（三十二）按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则，县国资局依法对所监管企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责。
（三十三）负责研究提出全县中小企业和城镇集体企业的发展战略、中长期规划；指导全县民营企业、中小企业和城镇集体企业的技术改造、技术创新工作；会同有关部门拟订促进小企业发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题。
（三十四）完成县委、县人民政府交办的其他任务。
（三十五）职能转变。
加强和改善工业和信息化行业管理，充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化战略规划、政策标准的引导和约束作用。牢固树立新发展理念，坚持供改和综改相结合，深化改革创新，推动形成有利于新技术、新产业、新业态、新模式发展的体制机制和政策环境。优化营商环境，提升服务企业效能，加快推进简政放权，减少微观管理事务和具体审批事项，强化事中事后监管。全面推进“放管服效”改革，依法履行出资人职责，科学实施国有资本监管，以提高国资监管效能、激发国有企业活力为中心，不断优化监管方式，明晰权责边界。坚持党对国有企业领导是重大政治原则，必须一以贯之。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。强化风险管控、资本运营，促进深化改革、调整结构、优化创新和转型升级。围绕好管资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，加快实现以管资产为主向管资本为主的转变，形成更加科学合理的国有资产管理体制，确保国有资产保值增值，推动县域经济转型发展。
二、柳林县工信局机构设置及人员编制情况
（一）机构设置
柳林县工信局属一级预算单位，是县人民政府的工作部门，为正科级，加挂县政府国有资产监督管理局、县商务局、县民营经济发展促进局牌子。
局机关股室：办公室、运行股、综合股、商务股、招商引资股、国资股、民营经济促进股。
（二）人员构成
县工业和信息化局行政编制10名。设局长1名，副局长2名。
全局机关现有干部职工27人。其中工勤人员3人，事业人员7人，公务员15人，合同工2人。
三、2019年部门收支决算情况说明
（一）收入情况说明
2019年度财政拨款6196582元，2018年度财政拨款13424092元，本年比上年减少7227510元，同比减少54%，减少原因为：上年结转结余6339097.76元。
（二）支出情况说明
2019年度支出总计12262565.06元，年末结转结余273114.7元。2018年度支出总计7087092元，年末结转结余2097.76元。本年比上年增加5175473.06元，同比增加73%。
1、人员经费
2019年支出2645919.46元。其中基本工资：1190419.97元；津贴补贴665406元；社会保障缴费476309.49元，住房公积金229896元，年终一次性奖金83888元。
2018年支出3969778.82元。其中基本工资：1383506.63元；津贴补贴1660047.32元；社会保障缴费537463.87元，住房公积金213636元，年终一次性奖金175125元。
本年比上年减少1323859.36元，同比减少33%。增减变动原因是：调出4人，退休1人。
2、商品和服务
2019年支出537927.6元。其中办公费33662元；印刷费11200元；邮电费7000元；差旅费77599元；维修费7188元；会议费4200元；劳务费112024.6元；委托代理费237200元；公务用车运行维护费13429元，其他交通费用34425元。
2018年支出692052.18元。其中办公费218945元；印刷费9780元；邮电费10819.18元；差旅费126351元；维修费38461元；会议费4340元；培训费5600元；公务接待费1352元；劳务费68200元；福利费62327元；公务用车运行维护费24677元，其他交通费用121200元。
本年比去年减少154124.58元，同比减少22%。增减变动原因是：调离4人退休1人相应开支减少，出差减少。
3、对个人和家庭补助
2019年支出1360000元。其中生活补助660000元，奖励金700000元。
2018年支出223765元。其中生活补助223765元。
今年比去年增加1136235元，同比增加507%。增减变动原因是：增加奖励金，安置费，安家费等。
4、对企事业单位的补贴
2019年支出7697918元。其中费用补贴2170000元。
2018年支出2170000元。其中企业政策性补贴2170000元。
今年比去年增加5527918元，同比增加72%。增加变动原因是：增加企业补贴费用。
5、资本性支出
2019年支出20800元，其中办公设备购置20800元。
2018年支出31496元，其中办公设备购置31496元。
今年比去年减少10696元，同比减少34%。增减变动原因是：减少办公设备。
四、“三公经费”支出情况
2019年，我单位将继续执行中央“八项”规定，坚持厉行节约，减少行政运行成本，2018年部门决算“三公”经费财政拨款决算支出13429元。
2018年部门决算“三公”经费财政拨款决算支出26029元。与去年相比减少12600元，同比增减少48%。增减变动原因是：减少公务接待费。
（一）因公出国（境）费
2019年财政拨款决算支出0元，2018年财政拨款决算支出0元，与上年相比持平。
（二）公务接待费
2019年财政拨款决算支出0元，2018年财政拨款决算支出1352元，与去年相比减少1352元。
（三）公务用车购置及运行维护费
2019年公务用车数量为1辆，财政拨款决算支出13429元，2018年公务用车数量为1辆，财政拨款决算支出24677元，与去年相比减少11248元，同比减少46%。
五、政府采购执行情况
2019年，我局政府采购项目20800元，2018年，我局政府采购项目31496元，比去年减少10696元，同比减少34%，原因：采购数量减少。
六、国有资产占有情况说明
2019年固定资产总额458852.84元，本单位公务用车1辆；2018年固定资产总额433902.84元，本单位公务用车1辆。与去年相比增加24950元，同比增加6%。原因：购买办公设备。
七、重点绩效评价项
2019年本单位无重点绩效评价项目。
八、专业名词解释情况
（一）财政拨款：指财政部门当年拨付的资金。
（二）基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出
（三）项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出
（四）机关运行经费:为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用
（五）上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金和支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的资金。
2019年工信局决算及“三公”经费公示（点击下载）
