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柳林县向全面振兴崛起目标迈进

来源:新闻办 | 发布时间:2017-3-24 8:17:02 字体:[      ]

  在3月7日召开的柳林县十届人大二次会议上获悉,2017年柳林县将紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,建设文明、宜居、小康“三县”奋斗目标,全力抓好“脱贫攻坚、产业转型、民生改善、安全稳定”四件大事,全面实现脱贫摘帽、转型升级、招商融资、人居改善、民生保障、社会和谐“六大目标”,年内实现地区生产总值完成129.7亿元,公共财政预算收入保证完成12亿元,力争完成14亿元,城镇常住居民人均可支配收入达到29840元,农村常住居民人均可支配收入达到11220元,为塑造柳林美好形象、实现柳林振兴崛起打下坚实基础。

  作为全市首批脱贫摘帽的县,脱贫攻坚是柳林今年的头等大事。今年在巩固去年14个建档立卡贫困村7482名贫困人口脱贫成果的基础上,对标冲刺剩余25个村9771人的脱贫任务,保证年内整体脱贫摘帽。坚持动态精准识别,对人均收入在贫困标准以下,未达到“两不愁三保障”的家庭进行动态精准识别,确保不落一户;着力完善产业与贫困群众的利益链接机制,全力推进“一村一品一主体”到村到户,引导贫困村发展红枣、核桃、小杂粮、食用菌、蔬菜、中药材种植及肉驴、生猪养殖等特色农业产业,年内实现贫困村有产业、有带动企业、有扶贫合作社,贫困户有项目、有劳动能力的贫困人口有技能的“五有”全覆盖和户均新增产业收入3000元以上的扶贫目标。探索建立农业产业发展基金,支持小杂粮、红枣、核桃、碗团等特色农产品发展壮大,支持柳林企业走出去,扩大柳林特色农产品的市场份额;加快推进凌志、大庄、龙门垣等农业园区建设,打造特色养殖、无公害蔬菜、林下经济等特色农业产业基地,支持凌志肉驴养殖和金家庄、王家沟、留誉新大象及县内大型生猪养殖项目,带动全县规模养殖发展壮大。进一步落实规模以上企业结对帮扶贫困村吸纳贫困户就业任务,年内完成39个建档立卡贫困村和全县插花贫困户1362人的就业帮扶目标;支持和鼓励企业向乡镇提供就业帮扶资金,由乡村开发公益岗位,全力保障贫困家庭劳动力就业,采取“职业培训+就业”“劳动培训+技能”等模式,继续加大对贫困群众的培训力度,实现有条件的贫困户“1户1人1技能”,年内完成培训900人,实现就业700人。全面落实“政府+银行+保险+实施主体+贫困户”的“五位一体”金融扶贫模式,大力实施金融扶贫小额贷款富民工程,年内县信用社和邮储行金融扶贫小额贷款额度分别达到2000万元和2500万元以上,发挥出金融扶贫应有的效用,继续开展农业企业“助保贷”业务,年内融资规模争取达到亿元以上;落实“两线合一”政策,实现农村低保线高于贫困线的目标,在全县范围内扎实开展政策落实专项大检查,坚决做到一户不落、一村不少,不留死角、不留空白;拟退出25个贫困村的公共服务和基础设施建设项目,4月底前完成各项前期审批手续,5月初全面开工建设,在7月底前全部竣工投用,使贫困村的基础条件得到切实改善,易地移民搬迁项目确保年内顺利搬迁。严格落实单位脱贫帮扶责任,大力开展“千名干部进村入户”帮扶活动,对照国家标准落实各项惠民政策,有的放矢、查漏补缺,切实为贫困户解决一批实际问题,尽最大努力提高帮扶对象的满意度。

  为了彻底扭转“一煤独大”局面,切实做到提升煤炭产业和加快转型发展“两手硬”,不断壮大县域经济的整体实力。抓住煤炭市场复苏的有利契机,加快哪哈沟、龙门塔2座煤矿的技改步伐,年内争取办结延期手续并进入联合试运转。对已完成技改的24座煤矿要增强可持续发展能力,取得增层开采批复的王家焉煤矿要完成竣工验收并投入生产,金家庄煤矿要进入联合试运转,兴无、王家沟煤矿力争在年内开工建设;取得煤层配采批复的兴家沟、下山峁、毛家庄、郭家山煤矿要加快开工建设;柳林破解“一煤独大”困局,从资源条件看,目前最大的希望就在铝,加快森泽煤铝公司60万吨氧化铝(三期)项目建设,千方百计帮助企业破解资金难题,确保年内形成130万吨氧化铝生产能力,继续抓好与河南明泰铝业集团等国内大型铝后加工企业的对接,高度关注国家电力体制改革吕梁局域电网试点政策制定进程,继续大力争取省市支持柳林铝后加工产业基地建设,力争在引进铝产品后续加工项目上取得进展;抓住我省推进开发区建设政策机遇,大力发展高新技术产业,创优李家湾高科技产业园区发展平台,理顺与山西绿色光电研究院的投资经营关系,推进配套完善园区基础设施,加快入园卫星测控站项目建设,进一步加强与北京理工大学和中国矿业大学等高等院校的对接,争取与北京理工大学合作设立博士工作站,推进煤矿井下生产线智能化技术研发,年内力争有3—5个高科技项目入驻园区,壮大园区产业规模,增强科技创新能力,按照“一区四园”初步规划,力争用几年的时间,在柳林建成高科技产业聚集的省级开发区。发挥好县域其他相关产业的比较优势,在各个领域开辟转型发展新路径,打造特色旅游业,年内编制完成旅游产业总体规划,按照大旅游开发、大文化提升的思路,依托黄河风情、黄土生态、红色文化、清河古韵等旅游资源,着力打造体现百姓乡愁的“下柳林”品牌;进一步推进煤层气开发利用,加快煤层气开发由探转采手续的办理,争取年内煤层气产量达到1亿m3以上,加快战略装车点建设,协调推动中南铁路孟门战略装车点后续工程,加大力度尽快推动孝柳铁路王家会集运站顺利接轨;积极引进投资者,启动建设太中银铁路柳林集运站,推动中南铁路留誉荣欣专线加快完成前期,年内争取开工建设。

  开放招商意识不强、发展建设资金匮乏,是目前柳林加快转型、振兴崛起的最大制约。按照《柳林县招商引资的若干意见》,借鉴先进地区成功经验,在土地、税收、财政、人才引进等方面实行最优待遇,以最好的政策条件、最大的人文诚意,吸引外来企业落户柳林,实行委托招商和专业招商,在北京、上海、西安、太原等地选聘5名柳林籍在外人士担任政府招商专员,保障相关招商经费,主动融入国家先进地区,主动对接国家高校、名企,力求年内在招商引资上取得实质进展,加大向上争资力度,营造全民招商、全社会招商的浓厚氛围;抓住国家支持地方企业发行债券的政策机遇,全力推动县经投公司发行企业和公司债券,已申报25亿元的发行规模,力争在3月底发行成功,积极探索运用城市建设和产业发展基金,积极加强与国开行、农发行等政策性金融机构的联系,争取更多的金融资本和社会资本,支持经济社会和转型发展。

  改善民生、增进福祉,是柳林一切工作的出发点和落脚点,在民生事业上,确保投入不减、标准不降。切实加快教育基础建设,全力保障教育基本投入,持续强化教育教学管理,全面提升教育发展水平。联盛教育园区高中部和庙湾小学年内要全面建成;优化调整学校布局,启动建设青龙小学,着力解决青龙片区入学难问题;完成总投资1.45亿元的142所义务教育学校“全面改薄”工程,促进教育资源均衡配置。加快柳林新医院建设,年内完成主体工程,积极开展预约诊疗、签约服务、免挂号费等便民服务,筹建社区卫生服务中心,逐步开展健康档案、高血压、糖尿病、老年人和妇幼管理等13项市民公共卫生服务。年内启动县影剧院改建工程,筹建县档案馆、美术馆及社区文化活动中心,不断完善文化基础设施,继续实施县图书馆、文化馆及乡镇文化站等公益性文化设施免费开放,大力实施电影、图书、文艺“三下乡”,着力提高城乡公共文化服务水平,强化非遗申保和文物修保工作,做好《柳林县志》编纂工作,更好地保护和传承柳林特色文化,深入开展“传承好家风、争创文明户”活动,开展助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等“最美柳林人”道德模范评选活动,树立行业新风尚,凝聚社会正能量;年内城市低保、农村低保、五保老人集中和分散供养、孤儿救助等各类政策性保障继续做到应保尽保,充分发挥好社保兜底作用,扎实推进机关事业单位人员养老保险改革工作,克服困难,保证全民意外伤害保险、免费公交、高中教育免学费等惠民政策继续实行,新建10个农村老年人日间照料中心,让人民群众得到更多的实惠;坚持“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的思路,实施好以新一轮退耕还林工程为主的造林绿化项目,年内完成造林绿化6.5万亩;积极推进干果经济林提质增效项目,年内实施标准化管理示范基地4万亩;继续开展“铁腕治污”行动,坚持“控煤、治污、管车、降尘”多措并举,严厉打击各类环境违法行为,确保大气、土壤和水主要污染物的浓度持续下降,实现全年城区二级以上天气达到70%以上。  白占全

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