各股、室、中心：

《优化营商环境作风纪律专项整顿活动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

柳林县行政审批服务管理局

2023年9月19日

（此件公开发布）

柳林县行政审批服务管理局优化营商环境作风纪律专项整顿活动实施方案

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实转变机关作风，严明工作纪律，提高行政效能，推进工作落实，尽快解决营商环境水平不优、行政审批效率不高、服务意识不强等相关问题，经局党组研究决定，从2023年9月19日至2023年12月19日，在全局范围内开展优化营商环境作风纪律专项整顿活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央纪委二次全会、省委十二届六次全会、市委五届六次全会、县委九届九次全会暨县委经济工作会议精神，坚持自我革命精神，刀刃向内，聚焦“四风”和作风纪律方面存在的突出问题，解决广大群众和市场主体的迫切需求，促进全局干部职工作风根本好转，切实提升政务服务能力，全力打造“三无”“三可”营商环境，为实现柳林经济社会高质量发展提供有力保障。

二、工作目标

通过此次专项整顿活动，引导全局干部职工深刻认识从严治党新常态，切实解决不遵守工作纪律顽疾，不履行工作职责惰性，以严明的纪律、扎实的作风，保障各项工作顺利推进，保障县委、县政府各项决策落到实处，全力打造“三无”“三可”营商环境。

三、组织领导

为确保专项整顿活动顺利进行，县行政审批服务管理局成立优化营商环境作风纪律整顿活动领导小组，人员组成如下：

组长：王建峰　党组书记

副组长：车宏亮　党组成员、副局长

成员：王金柱　政府采购中心主任

各股、室负责人

优化营商环境作风纪律整顿活动领导小组办公室设在局机关综合办公室，办公室主任由佟海军同志兼任，全面负责整顿活动的组织实施、统筹协调、推动落实、督导检查等工作，督促落实领导小组提出的各项工作要求。

四、整顿重点

（一）严抓学习，重点解决学习敷衍了事、走形式、不深入钻研的问题。重点整顿学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、优化营商环境及审批业务相关法律法规、政策文件不严不实，工作能力差、业务水平低、服务水平不高等问题。

（二）严明纪律，重点解决组织观念不强、工作纪律散漫的问题。着力整顿目无组织、行无规矩；不讲组织程序，自作主张，自行其是；着力整顿纪律松懈，自由散漫，不守工作纪律，擅离职守，随意脱岗、串岗，随意迟到、早退，工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏、看电影、工作日午间饮酒、网上或媒体中发表不正当言论等问题。

（三）严改作风，重点解决工作不在状态、慢作为、不作为、乱作为的问题。着力整顿责任感不强，精神萎靡、作风疲沓，在位不专心，在岗不谋事，工作得过且过、敷衍应付；着力整顿事业心不足，安于现状、不思进取，讲待遇、要回报，见困难就退、见问题就推、见矛盾就绕；着力整顿吃拿卡要、以权谋私、徇私舞弊等问题。

（四）严抓落实，重点解决工作效率低下、执行落实不力的问题。着力整顿工作只做样子，不干实事，对上级决策部署不在乎、不落实，不按规定流程审批，对审批工作推诿拖拉，一次性告知、首问责任制、限时办结制等制度履行不到位，玩忽职守，致使重点工作和中心任务落不到实处等问题。

五、整顿范围

县行政审批局、下属两中心及驻厅全体干部职工。

六、整顿方法、步骤和任务分工

采取自查自纠、整改落实和日常督查、重点抽查相结合方式，通过曝光通报、执纪问责等形式多措并举，确保整顿取得实效。整顿专项活动安排在9月19日至12月19日，分学习自查、集中整改、巩固提升三个阶段。

（一）学习自查阶段（2023年9月19日至10月19日）

各股室、中心认真组织学习本实施方案，学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、习近平法治思想，以及上级决策部署，真正把党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到县委工作要求上来，切实增强开展作风纪律整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

各股、室、中心全面开展自查，要通过个人深入自查，批评与自我批评，领导、中层干部和普通人员互相提意见，征求企业群众意见，“12345”热线意见收集等多种方式自查梳理问题。全体人员都要撰写个人自查报告，股长和中心主任要对一般人员的自查报告严格把关，领导班子要对中层干部的自查报告严格把关，自查问题必须深刻准确，整改措施必须切实有效。各股长要更加严格对照检查，结合整顿活动重点检视各自履行工作职责情况，查摆精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够等突出问题，坚决防止走过场、搞形式。

（二）集中整改阶段（2023年10月20日至11月19日）

各股、室、中心要专门制定整改工作的“问题清单、任务清单、责任清单”，做到问题清单、责任清单、整改清单内容详实，每条问题都要明确责任人员、整改举措和完成时限，要针对查摆出的问题逐一制定整改措施，建立整改工作台账，要将整改责任落到具体人头、将整改措施细化到每个环节、将整改进度落实到具体日期，对整改效果提出清晰标准，确保整改工作扎实推进。

（三）巩固提升阶段（2023年11月20日至12月19日）

对全局整顿专项活动的开展情况和实际效果进行总结，深入分析取得的成绩和存在的不足，进一步提出改进意见和建议。有步骤、有计划地做好建章立制工作，将整顿专项活动的成功经验和有效做法固定下来，健全完善相关工作制度，不断织密扎牢“制度笼子”，推动形成长效机制。

七、保障措施

（一）加强组织领导。切实落实“一把手”第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，各股、室、中心负责人具体负责，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保专项整顿活动稳步推进，效果到位。

（二）强化日常督查。要加强对驻厅窗口的日常检查，提高监督检查频率，要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整顿什么问题的原则，突出整顿活动重点，强化工作举措，细化思想工作，实化督查整改，以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的态度和决心，出重拳、用实招，确保形成优良的工作作风。

（三）严肃执纪问责。要对行政效能低下、服务质量不高、纪律执行不到位，造成不良影响甚至贻误工作者，及时进行纠正并通报，并按相关规定严肃追究相关责任人的责任。对整顿活动中通过明察暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真核查，对涉及违规违纪的严肃追责问责，移交纪委监委机关。同时，注重做好反面典型案例的收集梳理工作，适时通报曝光，切实发挥警示教育作用。