柳林县人民政府办公室

关于印发“黄河一号”旅游公路柳林段主线路域

环境整治专项行动方案的通知

柳政办发〔2024〕36号  

   各有关乡（镇）人民政府，县直有关单位：

为全面提升“黄河一号”旅游公路主线柳林段的整体形象，优化公路通行条件，提高服务水平，打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境，以满足广大游客对高品质旅游体验的需求，按照《吕梁市人民政府办公室关于印发“黄河一号”旅游公路主线路域环境整治专项行动方案的通知》（吕政办发电〔2024〕2号）要求，经县政府研究，决定在全县开展“黄河一号”旅游公路柳林段主线路域环境整治专项行动，现将《“黄河一号”旅游公路柳林段主线路域环境整治专项行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

柳林县人民政府办公室　

2024年7月26日

（此件公开发布）

“黄河一号”旅游公路柳林段主线路域

环境整治专项行动方案

按照全省关于加快交旅融合、构建“城景通、景景通”全域旅游公路网络、高质量完成交通强国试点任务的总体部署，吕梁市“黄河一号”旅游公路主线于　2023年底顺利实现全线贯通。为进一步提升旅游公路专用性、安全性、智慧型、环境友好型的属性，把“黄河一号”旅游公路打造成全域旅游和乡村振兴示范走廊，针对当前路域环境存在的突出问题，县政府决定开展“黄河一号”旅游公路柳林段主线路域环境整治专项行动，特制定如下工作方案。

一、整治范围及目标

在“黄河一号”旅游公路柳林段的公路用地、公路建筑控制区以及建筑控制区以外可视范围内，实现旅游公路沿线路域环境“六个无”目标（无路面病害、无杂物垃圾、交通标志前后500米无广告、无违法建筑物、无违法非公路标志、无公路用地范围内堆积物），并推动主体系统、慢行系统、服务系统、景观系统、信息系统五大系统形成统一、协调的整体，营造畅安舒美的公路交通环境。

二、整治内容

对我县“黄河一号”旅游公路主线开展路面病害修复、综合执法、环境卫生、绿化美化、过乡镇村庄路段整治、五大系统综合提升6个专项行动。

（一）病害修复专项行动

对主线路段裂缝、坑槽、沉陷、车辙等路面病害进行全面排查，全力开展整治修复工作，确保道路行车舒畅。修复全线边沟破损、边沟边墙顶抹灰脱落、边沟勾缝脱落；修复挡墙、护墙、锥坡、护坡破损、勾缝抹面脱落；修复桥梁栏杆缺失及路缘石损毁、缺失。

责任单位：县交通运输局

（二）综合执法专项行动

拆除公路建筑控制区内违法建筑物，清除擅自在公路用地范围内设置非公路标志标牌。进一步加大综合执法力度，整治公路超载超限、抛洒滴漏、乱堆乱放等问题，特别是清理公路建筑控制区内长期乱放垃圾筒、垃圾箱。拆除在边沟边墙上修建的围墙、砖墙等。开展违建平交道拆除专项行动，拆除后统一规划修建平交道口，确保全线无平交道占用主线的情形。要清理乱贴乱画、乱吊乱挂现象和破旧牌匾。

责任单位：交通运输综合行政执法队、各乡（镇）人民政府

（三）环境卫生专项行动

聚焦公路路面、路肩及公路两侧边沟、上下边坡、护栏等重点区域，扎实开展垃圾清理工作，确保无影响通行安全的杂物、垃圾和落石，特色标线无污损，标志、护栏干净整洁。沿线平交路口应全部硬化处理，杜绝车辆带泥上路造成扬尘污染。

责任单位：县交通运输局

（四）绿化美化专项行动

公路沿线要因地制宜，突出绿化特色，坚持人工造景与自然景观相结合，采用乔、灌、花、草等多种植物绿化，及时清除病死树木；路侧行道树定期刷白，刷白高度视地形情况控制在1.2米至1.5米左右；路侧可视范围的取（弃）土场应绿化或改造为景观小品，公路挂网防护路段宜采取种植攀援植物的方式如爬山虎、常春藤等进行绿化覆盖；充分利用实体式护面墙墙面进行美化设计，突出黄河板块文化特点或当地民风民俗等特色资源。

现有行道树、绿化带全部修剪，确保绿篱和树枝不占道路边界。三交至石楼界新建景观绿化3000㎡，景观小品45个，利用公路挡土墙墙面彩绘262.5㎡。三交至石楼界黄河1号公路可视山体第一山脊线以内的宜林地段全部绿化。

责任单位：（行道树、绿化带、景观绿化）县交通运输局

（可视山体绿化）县林业局、三交镇人民政府

（五）过乡镇村庄路段整治专项行动

结合乡村旅游重点村实施方案，对过乡镇、过村庄路段要加大街道景观环境整治力度，进行必要的亮化、绿化和美化。对近路侧房屋进行统一风格塑造，突出民俗民风，对废弃建筑物、破旧建筑物要尽量予以拆除，无法拆除的要做好遮挡、清洁、粉刷工作。设置垃圾收集设施，做好垃圾统一收集处理。

责任单位：县住房和城乡建设管理局、各乡（镇）人民政府

（六）五大系统综合提升专项行动

1．三交驿站具备停车、餐饮、住宿、超市、如厕、充电桩条件。孟门驿站具备停车、如厕、充电桩条件，年内具备餐饮、住宿、超市条件。李家塔观景台、大风山观景台、两河口观景台、宋家寨观景台具备停车、如厕条件，李家塔观景台、大风山观景台超市开通。三交停车场具备停车条件。

2．丰富沿线路侧及有条件的平交口增设景观设施小品，通过建筑、绘画、雕刻、勒石、标识等多种形式展现沿途文化、精神、特色。柳林境内2个驿站、4个观景台新建文化宣传栏605㎡，全面宣传吕梁、柳林的历史、文化、景点、名人等。

3．加快推进标志标识信息系统建设，按照省交通运输厅下发的信息系统设计方案，在“黄河一号”旅游公路与国省干线交界处、市县交界处完善对外形象标识；在各景区、观景台、驿站、房车营地等出入口完善景区景点形象标识和导览标识；每两公里设置一对地面Logo标识；防撞护栏涂刷黄黑反光漆；特色标线、里程碑形式统一，提升旅游公路的服务水平。全线计划新增路侧标识200个，路面标识1012.7㎡，标志368个，标志性雕塑2个（孟门驿站大禹雕塑、三交驿站鸡鸣惊四县雕塑），观光望远镜4个，彩色路面6273㎡。

三、加强组织领导

根据工作需要，成立临时工作组，建立“政府统筹主导，部门分工负责，乡村网格化管理”的工作机制，积极推进“黄河一号”旅游公路柳林段路域环境整治行动，任务完成后，工作组自动撤销。

组　长：张耀东县政府副县长

副组长：李德锋　县政府网络中心主任

刘海洪　县交通运输局局长　

成　员：郝向东　县农业农村局局长

蔡育新　县住房和城乡建设管理局局长

穆彦生　县林业局局长

刘海兵　县文化和旅游局局长

贾晋文　三交镇镇长

王吉祥　孟门镇镇长

白　鸽　石西乡乡长

刘明奎　薛村镇镇长

杨　璞　高家沟乡乡长

李瑞喜　县交通运输局二级主任科员

四、职责分工

县政府：全面负责全县“黄河一号”旅游公路主线路域环境整治工作，组织相关部门具体实施整治工作。

县交通运输局：负责牵头制定公路路域环境整治工作方案和标准，并进行督查考核，开展公路用地范围内的整治工作。

县农业农村局：负责将路域环境整治工作纳入人居环境整治提升行动，开展环境整治。

县住房和城乡建设管理局：负责牵头开展乡村路段建筑物外立面的清理整治，垃圾集中收集以及职责范围内的整治工作。

县文化和旅游局：规范公路沿线旅游标志标识系统的建设，指导做好旅游景区内部道路路域环境整治，开展职责范围内的整治工作。

县林业局：开展可视山体环境全部绿化整治。

四、整治步骤

（一）动员部署阶段（2024年7月5日前）

7月5日前召开动员部署会，成立工作专班，统筹协调推进，深入发动群众，营造浓厚氛围。要对照工作目标任务，制定整治工作实施方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，把任务压实到部门、安排到乡镇、落实到村庄，宣传到户，责任到人。

（二）集中整治阶段（2024年7月5日至　9月3日）

坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照工作方案，组织相关部门及人员全面摸底排查，分类登记造册，建立整治台账，明确整改任务、整改举措、责任单位、责任人、完成时限等，综合运用多种办法，采取“先易后难”“先点后面”的步骤，逐个落实，力争每天有进展、每周有突破，实现“黄河一号”旅游公路柳林段主线路域环境面貌焕然一新，沿线建筑整洁美观，交通秩序井然有序，标志标牌清晰规范，沿线绿化优美宜人。

（三）检查验收阶段（2024年9月3日至9月6日）

县领导组于9月3日—9月6日验收。验收内容主要包括：安排部署情况、宣传发动氛围、整治任务完成情况、长效机制建设等。

（四）巩固提升阶段（2024年9月9日至12月30日）

各相关部门认真总结整治工作开展情况和取得的成效，梳理存在问题和不足，建章立制，不断推动旅游公路路域环境综合整治工作规范化、制度化、长效化开展。

五、工作要求

（一）加强责任落实

县政府为“黄河一号”旅游公路柳林段主线路域环境整治工作责任主体，结合实际制定本地路域环境整治行动方案，明确工作目标和具体措施，将具体整治工作切实落实到人。

（二）加强督查考核

县级实行“半月调度、逐月检查、评比排队、按月通报”制度，对排名靠前的予以通报表扬，对排名靠后的通报批评。

（三）加强宣传引导

充分发挥各级各类媒体的舆论宣传、监督引导作用，加大对“黄河一号”旅游公路柳林段路域环境整治工作和相关法律法规政策的宣传力度，争取社会广泛参与和支持。同时，积极宣传先进典型，曝光反面案例，形成浓厚氛围，使社会各方了解、支持、配合、参与“黄河一号”旅游公路路域环境整治工作，推动整治工作深入开展。

“黄河一号”旅游公路支线项目参照专项行动方案执行，县政府将组织实施考核。

附件：“黄河一号”旅游公路柳林段路域环境整治检查评分

附件

“黄河一号”旅游公路柳林段路域环境整治检查评分表

县（市、区）　                  　检查时间：　年　月　日