各医疗卫生和体育单位：

为扎实推动安全生产专项整治三年行动巩固提升工作深入开展，确保落实企业安全生产主体责任专题各项目标任务如期完成。现就进一步落实我县卫健系统安全生产主体责任有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯　彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实省　委省政府、市委市政府、县委县政府及县安委办关于安全生产的决策部署，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝较大以上生产安全事故，确保人民群众生命安全和身体健康，实现卫生健康事业安全高质量发展。

二、主要任务

（一）建立完善责任体系

各单位要认真落实新《安全生产法》，建立健全全员安全生产责任制，制定从主要负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产责任清单，明确责任范围、考核标准等内容，并在适当位置对全员安全生产责任制进行公示；要严格落实单位法定代表人、实际控制人等主要负责人的安全生产第一责任人责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”；每月至少组织召开1次会议，研究、分析、部署安全生产工作，报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责部门的监督检查；加强督导检查，在安全生产关键时间节点要在岗在位，盯守现场，确保安全；发生生产安全责任事故的，要依法依规追究主要负责人的责任，并实施相应的经济处罚；以主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等为重点，采取现场询问、随机考试等方式，检查个人岗位安全知识掌握情况，凡不合格者要组织重新培训和考试，直至调整工作岗位；单位安全管理人员、重点岗位、从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

（二）落实安全生产标准化和精细化管理制度

各医疗卫生和体育单位要按照安全生产标准化基本规范和评定标准，自主创建以安全生产标准化为基础，与日常安全管理相适应的安全管理体系，并保持有效运行、持续改进和达标晋级。要以“精、严、细、实”为标准，从工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等方面进行规范，制定科学、严谨、细致、精准的岗位安全操作规程。

（三）加强职业技能培训

注重强化作业人员岗位技能培训，进一步提高从业人员安全意识和安全技能，提升职工安全素质。各单位要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。利用职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。强化对高危岗位上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工的安全教育培训，及时完善三级教育培训计划，按规定如实记录教育培训情况。

（四）加大安全生产投入

各单位要持续加大安全生产资金投入，包括安全措施费、安全设施装备费、安全生产宣教和培训费、劳动防护用品配备费以及其他保障安全生产事项的经费，并纳入单位年度安全费用计划。严格安全生产费用提取、管理、使用、审计等制度，确保足额提取、使用到位，特别是高危行业企业安全费用要严格按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，　严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致　的后果承担相关法律责任。要及时更新应用先进适用安全生产工　艺和技术装备，加快淘汰落后工艺技术和设备设施，提高安全生　产保障能力。加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确　佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

（五）落实风险管控和隐患排查治理

健全完善和落实生产经营单位安全风险分级管控和隐患排　查治理机制。各单位要建立完善隐患排查治理“一张网”　信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。要建立完善风险管控和隐患排查治理制度，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识安全风险，形成岗位危险源辨识及安全风险点清单，对辨识出的安全风险点进行分析评估，建立重大危险源及安全风险清单，绘制“红、橙、黄、蓝”安全风险四色图，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。

（六）加强法治宣贯和警示教育

将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，以　及新《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》等有关安全生产法律法规规章标准、安全生产技术、安全管理知识等纳入各单位全员教育培训内容。各单位要制定年度培训计划，将法治学习与事故警示教育纳入培训计划，定期学习安全生产有关法律法规，集中观看事故警示教育片，增强安全防范意识，提高事故预防、应急处理和自我保护能力。

三、工作要求

（一）强化意识，提高政治站位。各单位要把落实单位主体责任作为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的重要举措，切实推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关决策部署落地落实，持续激发本单位加强安全生产的内生动力，做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“五到位”，确保安全生产专项整治三年行动取得实效。

（二）加强保障，确保措施到位。各单位要结合实际，细化工作举措，明确责任部门和责任人员，确保各项工作任务如期完成。要制定具体实施方案，明确时间进度，建立工作台账，实施清单管理，如期完成任务。

（三）严格考核，全面实施奖惩。各单位要把落实企业主体责任纳入安全生产和消防工作考核内容。县局在年度安全生产和消防工作考核过程中，要抽查各单位落实企业安全生产主体责任工作开展情况，对未按要求开展工作、工作推进不及时的单位，一律不得评先评优和晋级晋职。

柳林县卫生健康和体育局　

2022年8月2日

（此件公开发布）