为切实做好2025年中秋、国庆假日期间全县文旅市场及文博单位的安全管理工作，有效预防和遏制各类安全事故发生，营造安全、有序、祥和的节日环境，保障人民群众生命财产安全，根据国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，结合我县文旅行业实际，特制定本检查方案。
一、指导思想与工作目标
指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，全面压实安全生产责任。
工作目标：通过开展专项检查，进一步夯实文旅行业各经营单位主体责任和部门监管责任，集中排查治理一批安全隐患，有效防范化解安全风险，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保中秋、国庆双节期间全县文旅市场安全生产形势持续稳定。
二、检查时间安排
部署自查阶段：2025年9月23日—9月27日
集中检查阶段：2025年9月28日—10月8日
总结巩固阶段：2025年10月9日—10月17日
三、组织机构
为加强组织领导，确保检查工作取得实效，特成立柳林县文化和旅游局中秋国庆期间安全防范工作检查领导小组。组 长：刘海兵 文化和旅游局局长
副组长：赵贵平 文化和旅游局副局长
柳安平 文化和旅游局主任科员
张利青 文化和旅游局副主任科员
杨建军 艺术研究院院长、文工团团长
牛建军 文化市场综合行政执法队副队长
于其珍 文化市场综合行政执法队副队长
成 员：各股室股长、直属单位负责人。
领导组下设办公室，办公室设在文化市场行政综合执 法队，办公室主任由王小燕同志兼任，具体负责各项日常事务工作。联系电话：0358－4060318。
四、检查范围与重点内容
本次专项检查覆盖全县范围内的互联网上网服务场所（网吧）、歌舞娱乐场所（KTV）、电影院、艺术类校外培训机构、旅行社、文物保护单位及图书馆、文化馆等。
检查重点：
（一）共性内容
1．安全生产责任制：检查各场所是否建立并落实全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责。
2．应急管理：是否制定符合实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；节日期间应急值守安排是否合理。
3．疏散通道与安全出口：是否保持疏散通道、安全出口畅通，严禁堆放杂物、上锁；疏散指示标志、应急照明是否清晰完好。
4．消防设施：灭火器、消火栓等消防设施器材是否按规范配置并保持完好有效，定期进行检查记录。
5．电气安全：检查电气线路敷设是否符合规范，有无私拉乱接现象；是否超负荷运行大功率电器。
（二）各行业领域重点内容
1．网吧是否严格执行实名登记制度，核对上网人员身份信息，杜绝未成年人进入。网络安全管理是否到位，是否安装必要的网络安全防护软件。
2．KTV等歌舞娱乐场所 歌曲点播系统是否存在违禁曲目，营业日志是否规范记录；包间内是否设置声音或视频报警装置，确保紧急情况下能接收警示；检查装修装饰材料是否符合消防防火标准。
3．电影院重点检查影厅内疏散通道在观影期间是否被占用，确保畅通；放映机房设备安全管理制度是否落实，电气线路是否安全。
4．旅行社经营资质、旅游合同规范、是否存在“不合理低价游”等不正当竞争行为、旅行社责任险、用车安全等。
5．艺术类校外培训机构严禁使用彩钢板建筑等违规材料，安全出口、外窗不得设置影响逃生的障碍物；严格排查电气火灾隐患，严禁在室内为电动自行车充电，规范用火用电管理；培训期间工作人员不得脱岗，确保安全岗位有人值守。
6．文保单位针对文物建筑，重点排查电气线路老化、私拉乱接等问题，落实用火用电管理制度；检查消防、安防设施设备运行情况，确保正常有效；评估周边地质灾害风险（如山体滑坡、洪涝等），特别是位于山区、河边的单位。
五、工作步骤
1．动员部署与自查自纠阶段（9月23日—9月27日）
召开专题会议进行动员部署，将本方案下发至各文旅经营单位及文博单位。督促各场所立即开展自查自纠，对发现的安全隐患建立台账，并限期完成整改。
2．集中检查整治阶段（9月28日—10月8日）
领导小组组织多个检查小组，采取“四不两直”和“双随机、一公开”相结合的方式，深入各场所进行实地检查。对检查中发现的问题，现场提出整改意见，能立即整改的责令当场整改；不能立即整改的，下达限期整改通知书，明确责任人和整改时限，并跟踪督办，形成闭环管理。对存在严重违法违规行为或拒不整改的单位，依法依规严肃处理。
3．总结巩固阶段（10月9日—10月17日）
对本次专项检查行动进行总结，评估工作成效，分析存在的问题和薄弱环节。对整改情况进行“回头看”，防止问题反弹。建立健全长效监管机制，持续巩固检查成果。
六、工作要求
（一）提高认识，压实责任
各股室、下属单位及各文旅场所负责人要深刻认识双节期间安全工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实将安全责任扛在肩上、落在行动上。
（二）严格执法，注重实效
检查人员要以严、细、实的作风开展检查，绝不放过任何一处隐患。坚持问题导向，对发现的隐患和问题，要一追到底，确保整改到位，实现隐患排查、登记、整改、销账的全过程闭环管理。
（三）强化宣传，营造氛围
检查过程中要积极开展安全宣传教育，向经营单位和公众普及安全知识和自救互救技能，提升全社会安全意识，共同营造关注安全、维护安全的良好氛围。
（四）加强协作，形成合力
加强与公安、消防、应急管理、市场监管等部门的协同配合，开展联合执法检查，形成监管合力，提高检查工作的专业性和权威性。
（五）强化应急，做好值守
严格执行节假日期间24小时值班和领导带班制度，确保信息渠道畅通。一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，科学有效处置，并按规定及时上报信息。
柳林县文化和旅游局中秋国庆期间文旅行业、文博单位安全防范工作检查方案
柳林县文化和旅游局
（此件予以公开）
