各乡（镇）人民政府：

为了切实做好我县2024年淤地坝工程防汛工作，根据省市的安排，结合我县实际，现将淤地坝工程安全度汛有关事宜通知如下，请认真落实。

一、强化组织领导，落实好防汛责任制

严格落实好淤地坝工程所在乡镇履行防汛的主体责任，水利局履行监督责任做好督促检查。各乡镇要将辖区淤地坝防汛工作纳入整体防汛管理体系，严格落实防汛行政首长负责制，乡镇长为淤地坝防汛行政责任人，乡镇水利员为辖区淤地坝工

程防汛技术责任人，巡查管护责任人由工程受益村的支村两委干部优选，分别承担辖区内淤地坝工程防汛工作的行政、技术及巡查管护责任。要层层签订责任状，将防汛任务和防汛责任全部落实到相关单位和相关人员头上，并将责任人名单及联系方式进行公示，接受社会监督。对因重点工程和工矿企业建设占用而改变功能、用途的淤地坝工程，或因工矿企业毁坏而存在安全隐患的工程，按照“谁占用、谁负责、谁破坏、谁除险”的原则要及时落实淤地坝工程的监管责任主体，做好防汛管护责任的移交等工作，以书面材料报告县防汛指挥部办公室和县水利局，并监督其落实除险措施。

二、狠抓备汛工作，确保度汛措施到位

汛期将至，各乡镇要尽快组织对辖区内的大中型淤地坝工程逐处进行全面排查，建立隐患台账，对排查出的度汛安全隐患要制定除险方案，并多渠道筹措资金于汛前修复，隐患消除实行闭环管理。对存在的重大隐患，一时难以彻底解决的要责成专人进行值守监控，工程下游有学校、居民、企业等人员和重要财物的要组织好提前撤离，严防意外事故发生。

对目前在建工程和已建未验淤地坝工程，由项目法人单位负责落实防汛责任。现已达到防洪坝高的，要在保证工程质量的前提下，加快施工进度，提高防洪标准，确保安全度汛；对未达到防洪坝高的，督促施工单位要集中技术力量和施工机械，精心组织谋划，合理安排工期，抓时间抢进度，确保汛前达到防洪坝高；对尚未开工的工程，必须严格审批制度，为保证工程安全，主汛期严禁开工建设。所有在建和已建未验淤地坝工程，全部编制切实可操作的汛期施工度汛预案，组建抢险队伍，备足抢险物资，针对预案做好抢险演练。预案同时报工程所在乡镇及县水利局备案。

对于库区内有蓄水的金家庄镇段家坡坝和苏家庄坝、庄上镇禄聚峁坝等淤地坝工程，原则上严禁蓄水运行，保证空库度汛；个别兼有灌溉、养殖和人畜饮水等用途的库坝工程，汛期确需蓄水运行时，要严格履行防汛安全审批，切实加强管理，派人不间断巡守，制定科学合理的防汛调度预案，同时要在库区内设立警示牌，严禁游泳、钓鱼、戏水等不安全活动。各乡镇务于5月14日前将防汛责任表完善、淤地坝安全隐患排查建立台账，一并同隐患处理结果上报县防汛指挥部办公室及县水利局。

三、落实防汛预案，强化防汛抢险措施

各乡镇要认真落实好淤地坝工程“防、撤、抢”防汛体系建设，结合每座淤地坝的实际情况，落实汛前检查、抢险队伍组建、防汛物资准备、人员转移安置、应急预案编制的责任措施，做到一坝一预案，防汛预案必须上报县防汛指挥部审批备案。要备足各类防汛抢险物料，将水泥、草袋、编织袋、块石、砂石料、铅丝笼等抢险物料储备在工程附近交通便利的地方。同时，每座坝要组建20－30人的防汛抢险队伍，组织开展防汛演练，熟悉掌握抢险技能，一旦遭遇险情，能够及时抢险。要加强与矿山救护队、公安、民兵武装组织的联系，为抗洪抢险救灾创造有利条件。如果出现汛情，应及时上报县防汛指挥部办公室，并按照防汛预案要求组织抢险救援，做到“防有法、备有为、撤有序、抢有力”。

四、加强巡查值守，确保工程安全度汛

凡涉及有骨干坝、中型淤地坝工程的乡镇必须成立淤地坝防汛指挥机构，建立防汛值班制度，明确防汛值班人员，主汛期24小时昼夜值班。值班人员要密切注视气象、水文、通讯网络部门的雨情、水情、汛情预报和上级防汛部门的防汛信息，在可能出现大的降雨前，要及时通知淤地坝防汛责任人和管护人员值守待命。工程管护人员要对工程加强防守巡查，发现汛情、险情及时报告相关防汛行政、技术责任人和值班办公室，同时，要求乡镇防汛指挥机构要及时处置排除隐患，并上报县防汛指挥部及水利局。特别是下游有企业的淤地坝工程，既要抓好淤地坝的防汛值守，更要盯守好下游企业的汛期安全，主汛期严格禁止采矿生产，确因不可抗拒的原因需要生产的企业，必须由应急管理、自然资源、能源等相关部门严格审批并监管汛期安全生产。

五、做好防汛宣传，提高防汛减灾意识

近年来，通过各级干部和广大群众的共同努力，全县淤地坝防汛没有出现大的险情与事故，很好地保护了下游群众的利益。但我县淤地坝工程分布零散，地处偏僻，通讯不畅，交通不便，防汛形势不容乐观，思想不容懈怠，工作不能怠慢。各乡镇要充分利用广播、电视、网络等媒体，做好淤地坝防汛宣传工作，干部群众要克服麻痹侥幸心理，增强防汛减灾意识，树立团结协作，顾全大局的思想，要充分发动群众、依靠群众做好淤地坝防汛避险工作，严防重特大事故发生。

目前即将进入汛期，根据气象部的预测，局部降雨极不均衡，汛前发生强降雨的可能性增大，极易形成汛前灾害，各乡镇要深刻认识今年严峻的防汛形势，高度重视，精心组织，迅速行动，排除隐患，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，从最不利的情况入手，向最好的方向努力，认真督促落实淤地坝防汛各项措施，全力做好今年淤地坝安全度汛工作，为我县高质量发展营造安全生产环境。

柳林县水利局　

2024年5月9日

（此件公开发布）