局属各股室站、各单位：

现将《2024年全县水利工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保2024年各项工作落实到位。

柳林县水利局

2024年3月25日

（此件公开发布）

2024年全县水利工作要点

2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县水利工作要以习近平总书记治水重要论述精神为指引，全面落实实干兴水、保障供水、系统治水、生态护水、科学节水、合力管水，奋力谱写柳林水利高质量发展新篇章。

一、实干兴水，全力推动工程项目落地见效

（一）优化重点水利规划。完成水网规划编制，并在年底前完成市级审核和县级政府批复。启动我县“十五五”水安全保障规划编制工作。

（二）提速推进县域配套水网工程建设。此项工作已列为今年市委的20件大事要事之一，也是县委县政府今年的重点工作内容之一。要加快实施2023　年“零突破”项目的扫尾和延伸工程，同时，开工建设成家庄调蓄水库以及县域配套水网一期供水管线工程。

以上２项分管领导：葛致瑜　责任股站：农饮中心、河长办工作站

（三）积极筹划推进项目建设。继续做大做实全县水利项目总盘子，切实加强重点项目储备。要瞄准中央、省、市重大战略、重点支持领域，加强与市局、省厅沟通对接，积极争取资金支持，确保更多项目早立项、早批复、早开工。　　

分管领导：班子成员　责任股站：相关股站室

二、保障供水，持续巩固水利乡村振兴战略成效

（一）持续巩固农村饮水安全成果。进一步落实农村饮水安全动态监测和运行管理机制，动态监测、定期核查，及时发现并跟进解决问题；加强应急供水保障，落细落实应急预案，适时开展预案应急演练，有效处理农村供水突发事件，坚决守住饮水安全达标底线。

（二）加强农村供水工程维修养护。农村供水工程维修养护是省政府确定的15件民生实事之一，要切实落实县级维修养护资金，3月25日前完成各项前期及招投标工作，3月底开工并按月报送工作进展，6月底前所有工程要全面完工。

（三）深入开展水质提升专项行动。要在去年的基础上，继续深入开展水质提升专项行动。一是继续开展千人以上工程水源地保护区划定，年底前划定比例要达到85％；二是水质超标的集中供水工程净化设备要“应配尽配”，对千人以上工程和千人以下工程分类型安装消毒设备或投放消毒片，集中供水工程消毒设备配备率要达到　100％；三是全面开展水质巡检，规模化供水工程要做到一日一检，集中供水工程至少一年两检，分散式供水工程要以村为单位，做到一年一抽检。

（四）加快推进农村供水保障高质量发展。系统谋划农村供水保障高质量发展实施方案，加强前期工作，充实项目储备。要压茬推进规划中的城乡供水一体化、集中供水规模化及小型工程规范化项目前期工作，加快完成可研编制、土地预审、环评水保等前置审批要件，及早审批立项，并同步开展初步设计。

（五）加强农村供水工程运行管理。督促落实《柳林县农村供水用水管理办法》，指导乡（镇）成立供水管理机构，推广农村供水“公司化运营、专业化管理、精细化服务”管护新机制，因地制宜、循序渐进推动农村供水统一管理、统一运维、统一服务。积极创建省级农村供水标准化管理工程。

（六）加强现代化灌区建设。实施农业灌溉用水总量控制和定额管理，加强供水计划管理和调度，抓好冬春浇。加强灌溉试验和成果推广，做好农田灌溉水有效利用系数测算分析，确保灌溉水利用系数达到0.564。

以上６项分管领导：葛致瑜　责任股站：农饮中心

（七）全力做好水库移民后期扶持工作。2024年底前，直补资金全部足额发放到位，完成琵琶和杨彩塔两座水电站的清理整改任务。

分管领导：张念东　责任股站：移民中心

三、系统治水，全面提升水旱灾害防御能力

（一）落实防汛安全责任。一是以淤地坝、河沟道、在建水利工程、重点区域和地段为重点，落实地方政府、主管部门、管理单位、技术和巡查责任人，细化管理职责并公示。汛前完成防汛责任人培训和山洪灾害危险村撤避演练。二是针对监测预报预警、防洪预案修订与演练、淤地坝安全度汛、山洪灾害防御等开展汛前隐患排查及整改工作。三是组织开展淤地坝安全度汛、河道堤防应急抢险和山洪灾害防御等演练活动，组织修编《山洪灾害防御预案》等方案预案。四是强化汛期24小时值班值守制度，加强与应急、气象、水文等部门的滚动会商分析研判。

（二）做好旱情监测及旱灾防御工作。围绕“做好抗旱保人饮保灌溉”工作重点，加强旱情监测预报预警，动态调整应急水量调度方案和抗旱预案，落实应急送水、节约用水等抗旱措施，确保抗旱灌溉用水和人饮安全。

以上２项分管领导：李彦平　责任股站：水旱灾害防御股

四、生态护水，深入践行“一泓清水入黄河”战略部署要求

（一）继续推动防洪能力提升工程建设。三川河柳林段（上白霜－康家沟）河道治理项目是2023年省水利厅下达投资的防洪能力提升工程，要确保年底前完成主体建设任务。完成留誉河流域治理工程的竣工验收工作。

（二）扎实推进幸福河湖建设。按照省政府要求，启动三川河柳林段幸福河湖建设工作。

以上２项分管领导：刘探昌　责任股站：河道中心

（三）开展水土流失综合治理。全年完成水土流失治理面积4.95万亩。淤地坝除险加固和小流域综合治理项目，年内要完成90％的投资任务。明年的储备项目要在今年年底前全部完成初步设计批复。此外，针对中央审计署提出的淤地坝建设问题，4月底前要在水利部系统清零销号。

（四）提升水土保持率。到2024年底，2021年以来水土保持率累计增加值应不低于五年应增加值的五分之四，当年增加值不低于五年应增加值的五分之一（五年应增加值为2025年目标值减去2020年本底值）。

以上２项分管领导：李彦平　责任股站：水保站

五、科学节水，打好深度节水控水攻坚战

（一）不断优化水资源配置和管理。加快县域配套水网工程建设，促进黄河水高效利用，按照《黄河支流地表水耗水量退出计划》要求，制定黄河支流地表水退出方案。

（二）加大对无证取水和超许可取水行为的执法检查力度。要对照审计反馈清单，依法依规处罚无证和超许可取水行为，督促无证取水户加快办理取水许可证，同时加强取用水监管，规范用水行为。联合住建等部门开展“城市供水管网覆盖区非法打井专项执法行动”，依法查处非法取用水行为。

（三）强化用水总量和强度双控。全县用水总量控制在3900万m3以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2020年累计下降8.7％和6.9％。

（四）加强柳林泉保护。要综合采取巩固拓展现有工程成果、强化科技数字赋能、加大水源补给、严格取用水监管等措施，切实加强柳林泉保护，保证柳林泉水位稳定。

（五）有效提升用水计量监测水平。继续加强非农取水口在线监测，新建或改建非农业取水口在线监测计量设施；继续开展“以电折水”工作，选取农业灌溉“以电折水”样本井开展计量设施建设，科学率定水电折算系数，提高农业灌溉机井计量准确率。

（六）大力实施深度节水控水。加强节水载体和典型标杆建设，督促重点监控名录中的高耗水行业企业建成节水型企业，至少完成1－2家省级节水型企业推选工作；协调机关事务服务中心，持续开展节水机关创建。加大非常规水源利用力度，将再生水等非常规水源纳入水资源统一配置，促进非常规水源应用尽用，提升水资源节约集约利用水平。

（七）加快推进水资源问题整改。建立中央审计署、山西省审计厅审计发现问题和巡视、环保督察及水利部监督检查发现问题整改台账，压实整改责任，确保按时保质保量完成整改工作。

以上７项分管领导：薛永红　责任股站：水政股　

六、合力管水，持续提升安全生产防范意识

（一）提升河长制监督执法能力。以河长制为平台，充分发挥河长制管理信息系统，加快建设“智慧河长”系统，进一步提升各级各部门对河长制工作的重视程度，确保河长履职到位。同时，按照“河长＋警长＋检察长”协作机制，继续联合有关部门开展联合督导和检查，有效遏制违法行为。

（二）持续加大水域岸线保护工作。坚持以“守住河道、湖泊、水库安全底线”为主要目标，常态化规范化开展“清四乱”行动，加强河道砂石资源综合利用，持续打击非法采砂行为。

以上２项分管领导：刘探昌　责任股站：河长办工作站、河道中心

（三）提升水利建设市场监管水平。要进一步完善水利建设市场信用体系建设，严守准入关口，健全守信激励、失信惩戒机制。研究解决出借、借用资质进行投标或承接工程，围标、串标，转包或违法分包承揽工程等突出问题，维护水利建设市场秩序，保障全县水利工程顺利实施。

（四）提升水利工程质量监督水平。加强在建水利工程的稽察监管与技术指导，巩固提升水利工程标准化管理，确保水利工程运行安全和效益发挥。特别是将质量与安全体系建设、强制性条文落实情况、工程质量、施工资料等作为监督重点。今年，防洪能力提升工程是质量监督工作重点。

（五）提升水利安全生产监管水平。严格落实“三管三必须”要求，切实做好水利行业安全生产和消防工作。深入开展水利行业安全生产治本攻坚三年行动，全面推动“六项机制”创建工作，引导水利工程安全生产风险管控向标准化、规范化方向发展。围绕安全意识大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、安全责任大落实等方面，持续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，保持全县水利安全生产工作持续向好。