今年以来，柳林县水利局驻王家坡村工作队在水利局党支部和成家庄镇党委、政府的坚强领导和王家坡村“两委”成员的密切配合和共同努力下，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重大部署安排，立足王家坡村实际，把解决该村群众困难问题，增加农民收入作为帮扶工作的重点和突破口，积极谋划，精心组织，努力工作，取得了显著成效。现将具体驻村帮扶工作总结如下：
一、基本情况
王家坡村距县城13公里，248省道沿村通过，总国土面积
10.8平方公里，属典型的黄土高原区，王家坡行政村由王家坡、秦峁上、双洼、李家洼、蒿垣则、高家洼、前田家山、韩家岭、李家沟、张家梁等10个自然村合并组成，耕地面积10049亩，整村为纯农业村，村民主要收入以种地打工，村民居住分散，交通路况不良，网络信息不畅，在村常住人口基本是65岁以上的老年人，现有农户1002户2596人，其中：脱贫户229户598人；常住人口为347户596人，其中：脱贫户92户176人；全村监测户19户44人，其中：未消除风险7户18人；特困人口13户13人；持证残疾人121人；享受低保106户157人，其中：城市低保3户3人；危房改造157户；厕所改造338座。
全村党员90人，其中：女党员8人；村支部6人，其中：女党员1人；村民委员会6人，其中：女党员2人；党员45周岁以下19人；45—60岁党员27人；60岁以上党员48人。党员平均年龄59岁，本科以上学历党员4人。
二、工作开展情况
（一）监测户构成情况
王家坡、秦峁上、双洼、李家洼、蒿垣则5个自然村为贫困村，共有脱贫户229户598人，现在村居住92户176人，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作开展以来，全村共识别监测户19户44人，今年新识别6户16人，已消除风险12户26人，未消除风险7户18人。其中：脱贫不稳定户（李羊平、王狗儿）2户5人，突发困难户（李有大、李喜平、王海生）3户7人，边缘易致贫户（刘殿红、王国生）2户6人。
（二）责任落实情况
6月新旧工作队轮换后，根据县驻村帮扶21条工作措施，结合镇驻村工作考勤要求每天在岗打卡，每日学习工作群“每日一学”政策知识，按照镇发送的阶段性工作提醒按时保质保量完成工作任务，接受镇业务培训3期。根据“监测户每月一次遍访、脱贫户每两月一次遍访、一般户每季度一次遍访”要求开展遍访工作。驻村帮扶单位水利局对帮扶工作进行安排部署，制定出台年度帮扶计划，并指定分管副职，局党组坚持每月听取驻村工作队的工作汇报，每月召开局党组会研究驻村帮扶工作，及时压实工作责任，加强宏观指导，制定帮扶计划，扎实开展驻村帮扶工作。
（三）政策落实情况
1、教育帮扶方面：开展控辍保学行动，王家坡村现有适龄335人，其中小学220人，（本镇54人，县内65人，县外101人）；初中生115人，（外出16人），在校大学生23人，享受雨露计划13人3.9万元，残疾人家庭子女大学生补助1人4000元。无送教上门人员。
2、健康帮扶方面：家庭医生签约服务全覆盖，村卫生室的村医和药品齐全。2023年全村享受慢性病115人，基本医疗报销9人16.73万元，大病保险报销7人次5.78万元，大病救助3.35万元，大病报销比例90％以上。
3、住房安全方面：动态开展危房排查，全村累计完成危房改造157户，其中脱贫户123户。今年完成双洼脱贫户改造1户。
4、安全饮水方面：日常开展饮水运维管护，全村10个自然村，除卧龙沟饮用小泉水外，其余9个村全部自来水入户。经水源地水质抽检，10个村水质、水量、方便程度全部达标。
5、兜底保障方面：全村共有低保户103户154人。每月配合发放低保金8.0118万元。特困供养人员13人1.2057万元。建立临时救助备用金制度，对77人次开展应急帮扶，发放临时救助4.85元。全村持证残疾人121人，每月发放残疾人护理补贴45人3622.5元（105元、52.5元），生活补贴60人4800元（80元）。为全村104名低收入人群代缴基本养老保险1.04万元，补充养老保险保费2.08万元。
6、产业帮扶方面：发放耕地地力补贴300户1966.2亩13.17万元，发放农业种粮一次性补贴492户2875.71亩2.88万元。今年种植朝天椒261亩、中药材200亩，养殖肉牛300余头。将回收的15万元产业扶贫资金入股县洪源农产品专业合作社，3.37万元注入柳林县金娥养猪家庭农场，推动扶贫资金保值增效。小额信贷对符合条件且有贷款意愿的脱贫户和边缘易致贫户应贷尽贷，共贷款49户245万元。
7、就业帮扶方面：全村劳动力975人，其中：男（580人），女（395人），外出务工437人，镇内务工163人，省外26人，省内县外103人，县内镇外145人，领取一次性交通补贴67人17440元，领取稳岗补贴127人15.24万元。光伏公益岗位3人，均为脱贫户。其余公益岗位4人，均一人一岗。
8、消费帮扶方面：完成消费帮扶资金1.14万元，涉及脱贫户16户31人。
9、应对灾情方面：建立防洪抗旱应急预案，日常开展灾情排查。
（四）工作落实情况
1、防止返贫动态监测和帮扶方面：2023年共计开展两轮对所有农户的防止返贫动态监测工作及一次集中入户走访及低保特困户摸排工作。2023年新识别纳入监测户6户16人，均已确定帮扶责任人，落实帮扶措施。
2、脱贫人口稳就业方面：对光伏公益岗位人员进行了年度考核，续签了合同。
3、扶贫项目资产方面：建立了后续管护制度。
4、乡村建设方面：开展问题户厕摸排338座。
5、乡村治理方面：日常开展抓党建工作，开展移风易俗、环境整治等工作。
6、农村低收入人口常态化帮扶方面：建立低收入人口台账，定期开展监测工作。
（五）成效巩固方面
经过9月份两轮集中入户收支预测算工作，王家坡村2022年10月至2023年9月脱贫户年度人均纯收入10411元，监测户人均纯收入为9672.29元，均达到7100元的防返贫监测指导线。
三、主要做法
（一）着力加强巩固衔接工作的组织领导
驻村帮扶以来，水利局党组高度重视驻村帮扶工作，坚持每月听取驻村工作队的工作汇报，每月召开局党组会研究驻村帮扶工作，及时压实工作责任，加强宏观指导，制定帮扶计划，顺利开展驻村帮扶工作。王爱军局长分别于7.25、8.28、9.12、10.16、11.29每月到村进行调研，分别与镇村干部、村民代表、村民召开座谈会，在宣传政策的同时和镇村干部共同探讨王家坡村的发展规划，先后多次到村走访慰问群众，督促帮扶项目落实，并就如何做好帮扶工作，铆足发展后劲提出明确具体的要求；分管驻村帮扶工作的李彦平副局长、具体承办业务办公室主任高建宇也先后多次到村调研指导，了解帮扶产业发展，帮扶政策落实情况，指导督促驻村工作队履职尽责，更好为村民服务，给工作队员和村两委成员极大激励。
在水利局党组和镇党委、政府的关心和支持下，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神真抓实干、真帮实扶，与村支村两委团结共事，通过走访入户、纠纷调解，各项工作扎实有效，村两委干部和村民对驻村工作队的帮扶工作均高度肯定，工作成效明显。
（二）全力推动巩固衔接各项政策高效落实
驻村帮扶工作关键是要把上级的帮扶政策落实到位。工作队的同志始终坚持工作至上，与村两委干部密切配合协调，高标准完成了各项帮扶任务。
1、抓实了村集体经济的发展与壮大，通过大唐光伏发电项目的实施，利用土地承包，收取承包费，增加村集体经济的来源，2023年村集体收入113万元（2022年集体收入22.04万元）。
2、加强村里基础设施建设，修复水毁道路，维修水利设施，保证了村民的出行和饮水安全。
3、扶贫产业发展和收益分配，为5名贫困人员介绍就业岗位，安排7名公益岗位，种植80亩朝天椒与西瓜套种，97户农民入股分红。
4、通过住房安全排查，发现贫困户李世彪住房存在安全隐患，经与镇、县申请，进行了危房改造，解决了住房安全。
此外，驻村工作队还先后为脱贫户及村民跑腿办理医保、社保、残疾证等，结合端午、中秋等节日，动员社会组织成功人士参与公益慈善事业，多次对脱贫户、边缘户和困难党员开展走访慰问，群众满意度得到不断提升，确保困难群体都能获得来自党和社会等各方面的温暖。一年来，王家坡村的巩固衔接工作多次接受省、市、县三级相关部门检查和明察暗访，得到普遍肯定。
（三）扎实开展动态监测工作
为进一步强化防止返贫动态监测工作，有效巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，多措并举扎实开展动态监测工作，充分发挥广大党员先锋模范作用，组织村干部、村民代表和驻村工作队组成服务队，常态化开展防止返贫动态监测，重点对低保户、特困户、残疾人以及大额医疗支出，收入骤减、支出骤增的农户进行全面排查，同时结合平时走访入户和村民居住区域，划分党员干部责任网格和责任区域，重点了解家庭收入“两不愁、三保障”、住房安全、饮水安全等状况，涉及是否存在“三类户”有体外循环的情况，确保排查工作的逻辑性和严密性，做到“底数清、情况明”。并对帮扶标准、申请流程、申报途径、监测对象范围等内容进行详细讲解，真正做到了送政策上门、送服务到家。2023年新识别纳入监测户6户16人，均已确定帮扶责任人，落实帮扶措施，确保防止返贫动态监测和帮扶政策深入人心，不断提升群众幸福感、安全感、满意度，做好群众关心关爱活动。
同时及时开展临时救助等工作，对因灾、因疾、因残和遭遇意外事故、急难情形的困难家庭，根据调查核实情况，按照政策分别给予城乡低保、临时救助、急难救助等，防止特殊困难群体因收入不达标造成家庭返贫。
（四）提升村委组织管理水平
一是强班子，抓管理。帮助王家坡党支部进一步完善了各项规章制度，工作队坚持每月组织召开一次两委班子成员座谈会和党员固定活动日，学习各类文件精神，讨论交流工作思想，并且实行了村干部值班制度，排出了值班表贴到党务村务公开栏接受群众监督。二是抓政治思想建设，先后4次组织召开村民代表和党员会议，并结合主题教育活动，组织党员重温入党誓词，讲党课等活动，着力强化党员意识，鼓励发挥先锋模范作用。水利局党支部与王家坡村支部联合召开主题党日，以活动促活力，增强基层党组织的凝聚力。三是通过形式多样的活动做好宣传工作。工作队利用走访入户的时机，与村民聊天交流，宣传党的政策，到各自然村集中宣讲十余次，发放国家反诈、孝心基金等宣传单600多张，宣传移风易俗、村规民约等内容，在村民心中树立正确的价值观。
水利局驻王家坡村工作队继续在水利局党组的正确领导和部署下，按照中央、省、市、县的工作要求，在全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，围绕新的工作部署，制定具体工作计划，持续加大工作力度，扎实做好各项工作，为全面完成各项工作做出新的贡献。
柳林县水利局
2023年12月25日
（此件公开发布）
