柳林县人力资源和社会保障局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。根据国务院、省、市、县安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，结合我局实际，制定《柳林县人力资源和社会保障局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。

一　、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本。

（二）主要目标。通过三年治本攻坚，我局和生产经营单位统筹发展和安全的理念与坚守安全红线的意识更加牢固，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批人力资源公司和职业培训机构措施落地见效，本质安全水平大幅提升，安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导

（一）成立人社安全生产治本攻坚三年行动领导组。本攻坚三年行动在局统一领导下组织开展，具体负责推动本行业领域治本攻坚三年，并成立安全生产治本攻坚三年行动领导组（以下简称“领导组”），由局长担任组长，副组长由副局长担任，成员由局下属单位、各股室主要负责人组成。领导组下设办公室，办公室设在局机关办公室。

（二）安全生产治本攻坚提供支持保障，共同推进安全发展。以突出问题和风险隐患排查整治为导向，职业培训机构、人力资源服务机构、劳务派遣单位、家政公司等行业领域专项检查行动落实情况。对企业安全责任、安全培训、用工管理、根治拖欠工资等工作不到位；隐患排查治理不深入不彻底等问题，进行全面整改落实。

重点排查各职业技能培训学校、人力资源服务机构、劳务派遣等企业消防安全规章制度建立、消防设施设备安全检查及消防通道、消防器材配置情况。

各职业技能培训学校及其他相关用工单位要利用职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。强化对高危行业企业上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工灵活就业人员的安全教育培训，及时完善教育培训计划，按规定如实记录教育培训情况。

三、主要任务

（一）开展学习贯彻安全发展理念行动。

1、结合学习贯彻党的二十大精神，组织全局党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，教育引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，做到勤学、精学、终身学。用党的理论武装头脑，提高政治素质，提高业务素质，以适应工作不断发展的需要，真正体现与时俱进的要求。

2、注重培训机构消防安全。随着职业技能培训任务的下达，各培训机构进入培训准备状态后，我局将按照相关规定，一把手亲自抓，工作专班加强执法检查工作将安全消防教育作为各培训机构的开班第一课，一定将安全消防工作贯彻落实到每个角落。

（二）开展安全生产责任落实行动。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”、“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”的原则，对我县所辖区域内的各类用人单位进行全面检查，特别是人员密集的人力资源服务机构、民办职业培训学校等用人单位要重点排查。

四、保障措施

深刻理解做好治本攻坚三年行动的极端重要性，严字当头、强化责任、勇于担当、靠前谋划，强力推动治　本攻坚各项措施落地见效。固本强基、提质强能，推动安　全生产治理模式向事前预防转型，有效减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，以高水平安全保障高质量发展。

柳林县人力资源和社会保障局

2024年3月6日　

此件予以公开