各股室及局属各单位：
2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年。为扎实推动安全生产专项整治三年行动深入开展，确保各项目标任务如期完成，根据《柳林县人民政府安全生产委员会办公室关于印发<柳林县安全生产专项整治三年行动集中攻坚年工作方案>通知》（柳安办发〔2021〕50号），结合我局安全生产工作实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产各项决策部署，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，在转变理念、狠抓落实、强基固本上下功夫，在健全完善防范化解安全风险责任体系、制度成果、管理办法、长效机制上下功夫，在深化隐患排查治理、推进重点工程建设、解决重点难点问题攻坚行动上下功夫，着力提升本质安全水平，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为实现“十四五”开好局提供安全保障。
二、主要任务
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
一是健全完善党委（组）理论学习中心组学习制度，将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入中心组理论学习内容，安排专题学习，研究制定本行业、本单位贯彻落实措施。广泛开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述大讨论、领导干部大讲坛、专家学者专题讲座、一线工作者上讲台等多种宣传形式的宣讲活动，结合生产安全事故典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走实走深。（完成时限：全年）
二是认真组织干部职工收听收看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述。（完成时限：7月30日前）
三是深入系统宣传贯彻。把宣传安全生产先进典型事迹与曝光安全生产典型问题相结合，强化警示教育，增强公众安全意识，在全县范围内培育贯彻落实习近平总书记重要论述和安全生产的文化氛围，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围，推动全民关心、支持、参与安全生产工作，进一步提高全社会整体安全水平。（完成时限：全年）
四是健全完善安全生产责任制。坚持把安全生产工作作为重中之重，与行业工作同规划、同部署、同推进、同落实；建立和落实企业分级分类安全监管工作机制，消除监管漏洞盲区，强化部门监管责任落实。（完成时限：全年）
五是有效防范化解风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，落实安全设防标准，落实安全风险辨识评估制度。（完成时限：全年）
六是加强安全监管干部队伍建设。（完成时限：全年）
（二）落实企业安全生产主体责任
全面落实企业安全生产责任体系，严格落实《全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度》，督促企业主要负责人签订和落实《安全生产承诺书》。（完成时限：7月30日前）
（三）消防
集中开展三类场所消防安全治理。对照2020年排查建立的问题隐患和整改责任“两个清单”，督促高层建筑管理使用单位对存在的突出问题特别是重大火灾隐患全部整改到位，建立完善消防管理机制。加强石化和煤化工企业消防安全能力建设。（完成时限：全年）
（四）城市建设
指导全县农村住房安全建设。开展农村住房安全隐患排查，做好农村危房改造“动态保障”，强化技术指导，按照住建部《农村危房改造基本安全技术导则》要求，指导全县加强农村危房改造质量安全监管，加强农村建筑工匠培训和农房建设技术指导，强化农房设计安全、建造技术安全、建筑施工安全和建筑材料安全，切实保障农民群众住房安全。（完成时限：全年）
三、工作要求
一是要提高政治站位抓攻坚。把做好专项整治三年行动集中攻坚作为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神的重大举措，作为做到“两个维护”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、强化“两个根本”的实践检验，作为巩固党史教育成果、为基层为群众办实事的具体行动，加强组织领导、统筹协调推进，确保集中攻坚真正取得实效。
二是要紧盯风险隐患抓攻坚。要在深入排查整治存量隐患和增量隐患上下功夫，管控重大风险，整治重大隐患，解决重点问题。要抓实抓细风险研判，落实各类防控措施，坚决防止管控措施落实不到位演变为安全隐患。要抓实抓细隐患整治，落实整改治理责任，坚决防止隐患整治不到位演变为事故。
三是要紧盯事故教训抓攻坚。深刻汲取国内各类典型事故教训，对近年来发生的各类生产安全事故进行分类分析，制定防范措施。对近年来发生的事故整改措施落实情况进行“回头看”，对每一条整改措施落实情况都要“创根问底”，务必落实到位，对未落实的要从严问责，真正发挥事故调查处理的“杀威棒”作用。
柳林县人力资源和社会保障局
2021年8月23日
（此件公开发布）
