2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，为认真贯彻落实中央、省、市和上级纪委全会有关精神，进一步加强人社局党风廉政建设工作。进一步落实党支部主体责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，结合工作实际，特制定县人社局党支部党风廉政建设主体责任实施计划。
—、指导思想
局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届中央纪律检查委员会第五次会议精神、
习近平总书记视察山西重要讲话和庆祝中国共产党成立100周年重要讲话精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入推进党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，推动人社系统各项工作迈入新的台阶。
二、工作计划
1.严格履行从治党主体责任，坚持党组对党风廉政建设工作的领导。把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内政治生活监督，把维护党中央权威和集中统一领导落到实处。牢固树立班子成员抓好党风廉政建设责任意识，切实增强落实主体责任的自觉性和坚定性，紧密围绕中心工作，强化党组领导力度，认真分解任务，层层压实责任，加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查。
2.坚决落实中央八项规定精神
一是严格贯彻落实《廉洁自律准则》。要求党员干部特别是领导干部带头执行廉洁自律相关规定，严格按照中央八项规定精神使用和租用公车，切实做到不出入私人会所，不办理或接受会员卡，不违规接受宴请，操办婚丧嫁娶等事宜如实向党组报备。
二是要求全体干部职工务必严守党的政治纪律和政治规矩，以严的纪律、实的作风，坚守岗位、尽职履责。务必从典型案例中吸取经验教训，在工作和生活中做到严以律己、警钟长鸣，时刻保持对己清正、对人公正，打造讲政治、重公道，业务精湛、作风优良的人社干部队伍。
3.持续开展党史学习教育。
将党史学习教育作为党建工作的重点来抓，购买习近平总书记七一重要讲话单行本，并进行深入学习，做好学习笔记，要求人人有笔记，每月记1000字以上。撰写学习心得，建立学习园地并上墙。围绕习近平总书记七一重要讲话，开展理论学习中心组学习，全年至少完成九次党史专题学习，并做好学习记录。组织全体党员干部集中学习，党组织负责人专门讲主题党课，每月一次，讲授人员有讲义，学习人员有笔记。制定“我为群众办实事”实践活动方案并组织落实，要求党员干部每月至少为群众办一件实事。发挥好线上优势，用好“学习强国”学习平台、“三晋先锋”“智慧柳林”APP等开设的“党史学习”专栏，开展线上学习，保证学习积分和日活跃度。组织党员收看党史题材的政论片、专题片、影视剧、讲座视频，并做好心得体会。
4.开展廉政主题教育学习。把廉政教育与党员日常教育相结合，大力加强党员的党性教育、政治教育和纪律教育，组织警示教育基地参观廉政主题作品征集廉政知识测试等活动，进一步巩固廉洁自律思想防线。
5.规范权力运行程序。严格遵守”三重一大”决策程序和规则，强化决策全过程管理，坚持民主集中制，严格遵守＂三重一大＂决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等相关程序，严格执行末位发言制度，杜绝＂上会不民主、主管一言堂＂等形式主义现象，开展”三重一大＂制度建设和情况情况自查，深入查找制度执行中存在的突出问题，及时进行整改，指导、监督各下属单位规范民主决策程序和会议记录，确保”三重一大＂制度落实到位。落实个人有关事项报告制度。按时上报领导干部个人有关事项，认真填写《廉政档案》，如实报告个人信息，杜绝瞒报、漏报问题。
三、工作措施
1.统筹谋划部署
组织召开本单位2021年度党风廉政建设工作会议，安排部署工作任务。制定、实施本单位党风廉政建设年度任务，对工作任务进行责任分解，明确主要领导、班子成员的职责和任务分工。
每月至少学习传达1次中央和省、市、区有关党风廉政建设和反腐败工作的会议、文件、讲话精神，研究本单位党风廉政建设和反腐败工作重要任务或专项工作。
2.健全工作机制
严格执行党内民主生活会制度，加强批评与自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗效果，自觉接受监督。领导班子要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与业务工作两手抓，两手硬；不但要抓安排部署，更要抓检查落实。
3.强化宣传教育
将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党委（党组）中心组学习和干部教育培训工作，制定党风廉政建设和反腐败宣传工作实施方案。开展党风廉政警示教育活动不少于2次。
4.深化作风建设
一是认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，召开本单位会议研究、部署，强调节日纪律要求，严禁公款购买赠送土特产、节礼、公款大吃大喝、大操大办、公车私用、赌博等。
二是聚焦安全生产、消防安全专项整治、常态化疫情防控等重点工作，召开工作会议明确纪律作风要求，加强人员管理。
三是带头遵守作风建设各项规定，开展形式主义、官僚主义集中整治建立健全作风建设长效机制，建立完善公务接待、办公用房、公车使用、厉行节约等方面的实施细则和配套措施，从源头上堵塞漏洞、根治“四风”顽疾。
5.聚焦服务民生，狠抓党风廉政
一是按照“管行业必须管作风”要求深化正风肃纪、推动人社系统政风作风持续好转，加强各股室（单位）特别是窗口单位工作人员管理监督，禁止出现接受服务对象的红包宴请等违规行为，扎实做好温暖人社相关工作。
二是在事业单位招录考试的各个环节中严格公平公正，自觉接受纪检监督、舆论监督、群众监督和社会监督。
三是做好社会保险管理经办风险防控和就业专项资金使用风险防控工作，加强内部管理与监督检查，确保社保基金、就业专项资金的安全。
四、工作要求
1.加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设，明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。
2.提高思想认识。认真学习贯彻全县党风廉政建设会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央、省、市和县等上级党委的决策部署上来，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作。
3.切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各股室及局属各单位要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。各股室及局属各单位负责人要认真贯彻落实局党支部的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。
4.严格贯彻执行。全局干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对局党支部确定的本年度重点工作要落实到底，共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
五、责任清单
（一）加强组织领导
1．认真贯彻落实中央、省、市、县委关于党风廉政建设工作的部署和国务院、省政府、市、县政府廉政工作会议要求，结合实际，制定党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措。
2．将党风廉政建设融入经济社会发展和人社工作总体布局，纳入人社系统工作考核内容，同部署、同检查、同考评。
3．每年专题研究党风廉政建设工作不得少于2次，定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。
4．制定党风廉政建设主体责任清单，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动主体责任落实到下属单位、机关业务股室，形成上下贯通、层层负责的工作格局。
5．建立党风廉政建设和反腐败斗争统一领导机制和协调机制，形成齐抓共管的工作格局。
6．每年以书面形式向上级部门报告履行主体责任的情况。
7．每年将贯彻落实主体责任情况作为人社工作报告重要内容向县委、县政府报告。
（二）强化宣传教育
8．把反腐倡廉宣传教育纳入人社工作总体部署和年度安排，筑牢拒腐防变的思想防线。
9．健全党风廉政学习教育制度，重点开展理想信念、党纪国法和礼义廉耻教育。
10．加强廉政文化建设，弘扬社会主义核心价值观，组织开展创建活动，营造崇廉、倡廉、守廉的浓厚氛围，形成风清气正的政务环境。
（三）选好用好干部
11．坚持正确用人导向，认真执行好干部“五条标准”，选用作风好的人，多渠道、多层次、多侧面考察干部、听取意见，严把选拔用人的动议关、考察关、决定关和程序关，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
12．从严监督干部选拔任用。加强对干部选拔任用工作的监督，强化廉政审查把关，坚决杜绝任人唯亲、买官卖官、跑官要官。
13．强化干部日常监督管理。深化干部人事制度改革，建立健全科学完备的干部人事考核评价体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，积极营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才，团结拼搏，奋发有为，积极向上的干事创业环境。
（四）加强和改进作风建设
14．讲纪律，守规矩，作表率，大力弘扬党的优良作风，牢固树立政治意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。
15．持之以恒地抓好中央八项规定等制度的落实。重点整治领导干部利用婚丧喜庆事宜等名义借机敛财，用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，违反规定滥发钱物、违规报销，办公用房面积超标、工作纪律松弛等问题。
16．坚持不懈纠正“四风”，建立健全调查研究、基层联系点、定期接待群众来访、与干部谈心交心等领导干部直接联系群众制度，形成作风建设常态化长效化机制。及时回应和帮助解决群众的正当利益诉求和实际困难，深入开展纠正损害群众利益不正之风工作，严肃查处侵害群众利益行为。
17．切实维护群众利益。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，提升服务群众能力。对群众办证、办事跑三趟者要倒查工作人员责任直至分管领导的责任。
（五）从源头上防治腐败
18．建立健全“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的教育机制。督促各分管领导及时查找分管工作中的风险点，有针对性地制定预防风险的措施。
19．深化行政审批制度改革，坚持简政放权，推行权力清单制度，规范行政审批流程，把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管人管事。对不作为慢作为乱作为、擅自设立行政审批及收费事项、增加审批环节的问题下狠招、出重拳予以解决。
20．全面实行党务、政务公开。完善党务政务公开制度，除法律法规规定的涉密事项外，财政预决算、部门预算、“三公”经费、重大项目、社会公益事业等信息都必须公开。凡是该公开不公开的，追究“一把手”和分管领导的责任。
21．严格执行民主集中制。把民主集中制落实到决策、执行的全过程。坚持“三重一大”事项集体决策，落实党政“一把手”“四个不直接分管”和领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制度。
（六）落实保障责任
22.全力支持纪检监察机关依法履行监督执纪问责职责，在人、财、物上给予充分保障，及时听取工作汇报，协调解决重大问题，及进排除查办案件过程中的干扰和阻力，为纪检监察机关履行职责创造条件，提供便利，松绑减负，鼓劲加油。
23．支持纪检监察机关推进以转职能、转方式、转作风为主要内容的内部体制改革。
（七）强化监督管理
24．健全完善党风廉政建设考核评价体系，严格“两个责任”督办检查，对“两个责任”不明确、不落实的要严肃追究责任。
25．加强党内监督、法律监督、民主监督和舆论监督。定期组织对人社系统党风廉政建设责任制落实情况、领导干部廉洁从政情况进行检查，并以适当方式进行通报。
解读：柳林县人力资源和社会保障局2021年党风廉政建设计划和责任清单
2021年8月13日
（此件公开发布）
