2023年，在县委县政府的正确领导下，我县人社工作全面落实年初市、县目标任务和工作要求，按照“稳就业、保民生、强供给、优服务、促发展”的总体思路，真抓实干，争先进位，人社各项工作任务取得了明显成效。现将我县2023年1－12月工作开展情况总结如下：
重点工作任务完成情况
今年以来，我县牢牢把握全市人社工作会议提出坚持稳中求进、进中固稳的工作总基调，强力推动工作落实。
就业局势总体趋稳
一是坚持就业优先努力完成年度目标任务。实现城镇新增就业4718人，完成目标任务4000人的118％；城镇失业人员再就业883人，完成目标任务850人的103％；就业困难人员就业157人，完成目标任务155人的101％；城镇调查失业率3.2％（全年指标为5.5％左右）；吕梁山护工培训921人，完成目标任务900人的102％；组织高校毕业生就业见习513人，完成目标任务400人的128％。职业技能培训3109人，完成目标任务2400人的129％。积极开展技能人才评价取证工作，新增技能人才数为2636人，完成目标任务1300人的202％；新增取得高级工以上职业资格人数为145，完成目标任务100人的145％。全县从业人员人数128300，其中技能人才数47982，技能人才数占从业人员数的37.4％，超省政府下达32％的全年指标任务5.4个百分点。
二是积极落实就业补贴政策和就业帮扶政策。支出2022年“建档立卡”贫困户生活费补贴43人0.537万元，支出2022年灵活就业人员社保补贴44人24.2638万元，两项就业补助资金总计24.8008万元。2023年度为3888名脱贫劳动力发放务工就业一次性交通补贴资金130.812万元，为6541名脱贫劳动力发放务工就业稳岗补助资金785.5万元。
三是多措并举突出抓好重点群体就业。召集全县相关大中型企业，面向高校毕业生、就业困难人员、退役军人、农村劳动力等重点群体，多次召开招聘会。2月6日，举办“春风送真情、援助暖民心”春风行动暨就业援助月专场招聘会，共有52家企业提供招聘就业岗位2360余个，约有560余人参加达成就业意向160余人；8月28日、9月15日举办了两场高校毕业生就业见习专场招聘会，征集了158家单位共提供777个就业岗位，达成就业意向513人。10月15日——30日，举办“柳林县职引未来大中城市联合招聘秋季专场招聘会”，共有20家企业提供招聘就业岗位60余个，约有150余人参加达成就业意向40余人。11月6日，举办金秋招聘月活动，共有14家企业提供了200个就业岗位，达成就业意向28人。
四是积极组织参加吕梁职业技能大赛。印发《关于举办第四届吕梁市职业技能大赛柳林县初赛的通知》（柳人社函字〔2023〕第37号），利用微信、微博、抖音等新媒体平台进行宣传发动，有33人参加吕梁第四届职业技能大赛，
并取得吕梁市技术状元1人，吕梁市技术能手4人（其中第二名2人，第三名2人），第四名1人，第六名1人，第七名1人，第八名1人，第10名至第48名17人的优异成绩。
五是建设柳林县公益性零工市场。2023年根据山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省“公益性零工市场县县全覆盖”工作实施方案》的通知相关文件精神，大力推进“公益性零工市场”民生实事项目建设。2023年8月底，举行零工市场启动仪式暨高校毕业生专场招聘活动，县委常委、政府常务副县长朱爱锋出席活动并为零工市场揭牌，组织试运营，并于8月28日—8月30日在柳林县零工市场召开首场高校毕业生专场招聘会，据统计本次招聘会征集了92家单位共提供541个就业岗位。8月底运营以来，零工市场工作人员下沉到原电影院附近零工聚集地进行宣传，积极引导零工来县零工市场等活找活。累计提供零工岗位344个，服务零工385人，达成意愿上岗278人。
全民参保计划深入推进
一是全面推进养老保险参保扩面行动。截至目前，我县城镇职工养老保险参保人数达6.38万人，完成全年目标任务6.35万人的100.47％。其中：企业职工（不含离退休人员）参保人数4.55万人，完成全年目标任务4.58万人的99.34％。城乡居民基本养老保险参保人数达17.42万人，完成全年目标任务17.67万人的98.59％，城乡居民补充养老保险参保人数17.35万人。失业保险参保人数4.81万人，完成全年目标任务4.66万人的103.22％。工伤保险参保人数达4.75万人，完成全年目标任务4.70万人的101.06％。全县社会保障卡持卡人数为35.25万人，完成全年目标任务34.21万人的103.04％；申领电子社保卡人口覆盖率75.53％（目标任务是60％）。人社政务服务好评率99％（目标任务是97％以上）。
二是及时落实各项社保提标政策。提高城乡居民基础养老金标准，从2023年1月1日起，我县城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月164元（65周岁以上达169元）。落实失业保险待遇提标政策，2023年1月1日起，我县失业保险金标准调整为每月1782元。
三是落实各项代缴政策。根据有关政策，我县已做到应代尽代。城乡居民基本养老保险共代缴15339人153.39万元。其中：重度残疾人1146人11.46万元、城乡低保4843人48.43万元、特困对象20人0.2万元；城乡居民补充养老保险共代缴223.34万元，其中：重度残疾人2080人41．60万元、城乡低保 8833人176.66万元、特困254人5.08万元。
四是推进＂风控措施＂进系统加强稽核内控。为切实防范社会保险经办中的各种潜在风险，我局社保中心制定了《稽核内控制度》，采取风险防控措施“进规程，进系统”的办法，把工伤保险业务、企事业单位死亡人员养老保险一次性结算、企业养老保险补缴等6项群众反响强烈、社会关注度高、存在风险隐患的业务嵌入系统，并对高风险业务及违反政策或政策落实不到位问题进行政策性审核，建立起了事前预防控制、事中核验比对、事后稽核核查的经办风险预防体系。
五是提升政务服务优化营商环境。在各业务窗口设置长椅及座椅，免费提供纸杯，实施首问负责制、一次性告知制，让服务对象在贴心服务中提升满意度。进一步简化办事流程手续，压缩办理时限，扩大网上办理，推行马上办公、马上办理工作法，让数据多跑路，群众少跑腿，以一流服务态度、服务质量，为我县优化营商环境贡献社保力量。
（三）和谐劳动关系进一步建立
一是扎实开展治欠保支工作。截至目前，共受理投诉举报案件达1212件，其中受理信访转办和领导批办案件26起，部转案件400件，省转案件14件，12345网上投诉案件544件，现场来人投诉228件，劳动保障监察举报投诉案件结案率99％，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100％，基本做到了动态清零，为劳动者追回被拖欠工资4500余万元，极大地维护了劳动者的合法权益。
二是加大力度办理劳动争议案件。截至目前，共受理劳动争议案件335起，现已结案335起，结案率达100％，为劳动者追回各项经济补偿共计1873万余元；各类调解组织处理案件131件，涉及劳动者131人，涉案金额668万元。截至目前，所有案件调解成功率为62.4％，较好地维护了劳动者的合法权益。
三是千方百计促进城镇居民增收。2023年前三季度，我县城镇居民人均可支配收入完成30963元，较上年同期增加931元，比全市高4901元，增幅3.1％，绝对值仅次于孝义市，位居全市第2。由于基数过高，我县增幅位于全市第13位。
四是全面提标非营利性服务业工资总额增速。2023年前三季度，我县非营利性服务业工资总额增速为4.8％，位列全市第三位。尽管与全年考核指标还差1.2个百分点，但在全市的位次是靠前的。
（四）人才人事工作取得突破
一是有序开展专业技术人员培育评价工作。按照省、市职称评审工作安排意见，推荐报送职称评审材料631份，其中高级175份，中级428份，初级28份。同时，对126个事业单位进行岗位设置、聘用及岗位变更，其中岗位变更人员628人，聘任高级职称20人，聘任中级职称76人。
二是深入开展“招才引智”行动。制定《柳林县2023年度事业单位招才引智实施方案》，通过公开招聘方式共招录硕士研究生以上学历人才27名，现已全部安排上岗。
三是完成事业单位考核正常晋升工资档次和绩效工资审批工作。完成了全县事业单位8000人正常晋升及职称兑现工作；80人次处分工资兑现工作；30人次遗属补助审批及8人在职死亡抚恤金审批工作；各单位请假报备工作及艰苦边远津贴调标审批工作；2022年度未休年假工资报酬审批工作；补充绩效奖励性绩效核算等。
（五）系统内部管理逐步优化
一是层层压实责任链条。4月中旬，我们召开局务会对市人社局下达的各项全年目标任务指标逐项研究讨论，提出推进落实措施，并以县局正式文件的形式，各项考核指标逐项分解落实到相关股室及下属单位，明确相关责任人以及分管领导的职责，召开系统副股级以上干部会议，专题安排部署了2023 年我县人社工作，层层压实责任链条，在系统上下营造你追我赶、争先进位的浓厚工作氛围。
二是建立健全系统内部管理运行机制。学习借鉴省内外先进县（市、区）经验，制定出台柳林县人社局《关于印发＜中心组学习制度＞等十项制度的通知》，从中心组学习、“三重一大”集体决策、机关公章使用管理、信息网络安全管理、公务车辆使用和管理、政府采购内部控制管理、财务报销、限时办结、考勤管理、公文管理等十个方面进一步形成规范性制度；出台柳林县人社局《工作人员平时考核办法（试行）》共二十三条，抓在日常，抓在平常，以制度管人管事管财，堵塞漏洞，强化系统内部风险防控。
三是深入开展行风建设和党风廉政建设工作。把党的建设摆在首位，模范落实全面从严治党主体责任，按照省市要求，在系统上下扎实开展“转作风、树形象、促发展”活动和“创建清廉人社机关”活动，持之以恒正风肃纪反腐，与局属各单位、机关各股室负责人签订党风廉政责任书，主动开展谈心谈话提醒活动，深入开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治行动，打造政治型、政策型、创新型、善为型、担当型、廉洁型“六型”人社，干部工作取得明显成效，树立了人社机关和个人的良好形象。
存在的主要问题及2024年工作计划
今年以来，我县人社工作尽管取得了一些明显成绩，但对照年初目标任务和群众的期盼，还存在不少问题和不足。一是高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作仍待加强；二是公益性零工市场的建设、运行需加大力度推进；三是社会保险经办机构基础设施相对滞后；四是人社干部还不能适应新形势、新任务提出的新要求。
一是大力实施就业优先政策。全面强化稳就业举措，加大对创业带动就业、多渠道灵活就业、稳定就业和就业技能培训的保障力度，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障工作。
二是加快推进零工市场信息化建设，充分利用新技术、新手段，积极打造零工市场线上平台，建立求职登记和用工需求信息库，利用大数据对工种、技术、工作时间等信息进行筛选匹配，有针对性地提供信息推送服务。
三是完善社保经办机构基础设施工作。加快大数据库的建设进度，尽早实现信息共享，从源头上堵塞冒领套领漏洞，确保基金安全。积极与上级业务部门沟通，主动对接公安、税务、金融等部门，进一步完善信息系统的无缝对接和畅通运行，为保障基金安全运行奠定坚实的基础。
四是利用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的契机，狠抓人社全体党员干部思想理论学习教育，进一步强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，努力让各项工作在党建引领下齐头并进、同频共振，为实现人社工作又好又快发展作出贡献。
