各乡（镇）、局各股室：

近期气象部门连续发布寒潮、冰冻、降温预警，我县气温已持续处于0摄氏度，为切实保障流浪乞讨临时遇困人员的人身安全和基本生活，确保他们能安全过冬，我县将全面贯彻落实“寒冬送温暖”专项救助行动工作要求，做好寒潮、降温天气应对工作。现结合我县最近气温实际通知如下：

一、加强部门协作

建立跨部门协作机制，加强与公安、城管、卫生健康等部门的协同配合，联合开展街面劝导。要加大重点区域巡查范围、重点人群关注力度、重点时段巡查频次，耐心劝导、引导临时遇困人员到救助管理机构或临时救助场所接受救助。对危重病人、疑似精神障碍患者，要妥善护送其到医疗机构接受救治；对未成年人、残疾人、行动不便人员，要劝导护送其到救助管理机构接受救助，及时开展送返工作；对无法提供个人信息的老弱病残等人员，可以先行救助再查明情况；对不愿入站接受救助的人员，要提供御寒物资、告知并留下求助联系方式，做好后续跟踪。

二、规范救助环节

在巡查过程中，若发现存在不接受救助的情况，应立即启动规范操作流程。首先，需进行录音录像以作为救助记录的依据，并采取耐心说服教育的方式，以引导其理解救助的意义和重要性。同时，应立即向公安部门报告情况，并与公安部门密切配合，共同实施救助措施。在执行过程中，必须坚决杜绝受助人员流落街头的情况发生。

对于那些确实不接受救助的人员，应安排人员轮流值守，确保其基本生活需求得到满足，并防止发生如冻死等冲击道德底线的事件。此外，针对跑站人员利用骗取火车票后退票获取现金的行为，为避免此类情况的发生，建议局社会事务股在为受助人员购买火车票后，第一时间打印蓝色纸质报销凭证。此凭证作为购票的证明文件，必须交由财务部门统一留存，以便后续核对和监管。

三、加强组织领导

各乡（镇）、局各股室要把近期寒冷天气的街面救助工作当作头等大事来抓。主要负责同志和分管领导，要主动深入一线，进行街面巡查救助，并指导督促做好本乡（镇）内救助管理相关工作。要向社会公布救助热线，发动村（社区）居民群众举报，确保流浪乞讨人员巡查工作无死角、全覆盖。巡逻救助情况一日一报，当日救助情况请于次日上午下班前向县民政局社会事务和区划地名股报送。

柳林县民政局

2024年11月26日

（此件公开发布）