2022年，柳林县能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平视察山西重要讲话重要指示、在山西考察调研看望慰问基层干部群众重要指示精神和十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕各级政府经济工作会议、能源工作会议安排部署，坚持党对能源工作的集中统一领导，切实提高落实中央、省、市、县委决策部署的思想自觉和行动自觉，以更强烈的忧患意识、更有力的工作措施、更严格的工作标准抓好能源革命综合改革工作，全县能源领域实现了安全健康稳定发展。

一、煤炭行业主要工作

1、生产煤矿技术改造项目稳步推进。生产煤矿技术改造项目共有8个，涉及煤矿8座：兴无煤矿下组煤水平延深项目于2017年6月30日开工，目前施工三期工程。柳林煤矿增加开采8号煤层与5号煤层配采项目于2019年4月6日开工，目前正在施工8号回风大巷揭底及喷浆、永久避难硐室开拓及喷浆工程。同德煤矿下组煤延深项目于2019年5月15日开工，目前施工矿建二期工程。王家沟煤矿延深开采8号煤层项目于2020年4月21日开工，目前正在施工二期工程。兴家沟煤矿副斜井及进风行人立井提升系统改造项目于2022年3月9日竣工验收。哪哈沟煤矿变更开采9号煤层项目于2021年12月29日开工，目前已进入联合试运转。龙门塔煤矿变更开采9＃煤层项目于2022年4月12日开工，目前正在施工9103首采工作面切眼。柳家庄煤矿8、9号煤层配采项目于2022年4月22日开工，目前正在施工矿建二期工程的集中轨道巷铺轨、底板硬化，浇筑水沟等。2022年全县地方监管煤矿固定资产投资累计达5.62亿元。

2、煤矿智能化建设效果明显。建成智能化综采工作面2处（贺昌、西坡），智能化掘进工作面10处（贺昌、邓家庄、西坡、曹家山、下山峁、毛家庄、金家庄、柳林、柳家庄、寨崖底）；智能化综采工作面安装3处（柳林、贺昌、兴无），智能化掘进工作面安装3处（哪哈沟、寨崖底、金家庄）；智能化掘进工作面改造设备7处（碾焉2处、哪哈沟2处，西坡、兴家沟、郭家山各1处）。全县煤矿共有13个空压机房、9个主皮带机房、2个副斜井无极绳、6个35KV变电站、9个10KV变电站、19个架空乘人装置、9个主通风机房、井下8个中央变电所和采区变电所、11个主水泵房、5个采区水泵房等均实现了集中远程监控无人值守，实现减人岗位92个，减人数量111人／班，实现经济效益1079.58万元／年。智能化综采面减少人员40人／班，智能化掘进面减少人员35人／班，达到了减人提效的目的。

3、煤炭行业管理措施得力。一是严格落实采掘计划告知、核查、修改、补充完善以及每半年一次的图纸交换制度，确保煤矿采掘工作规范有序。二是每月开展一次煤矿产量核查工作，建立完善了回采、掘进生产效率统计台账，杜绝了超能力生产现象发生。三是完成了17座煤矿生产要素信息变更登记工作。四是对全县煤矿生产煤质进行了两次全覆盖检查并将相关数据上报。五是严格按规定对建设煤矿施工队伍资质进行审查备案。

4、强化煤矿安全管理。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面落实煤矿行业安全管理措施。一是按照县政府安排，为县属24座煤矿派驻了安全监管专员，实行“专人专矿”常态化监管，每月深入煤矿不少于2次。二是组织开展了“煤炭行业安全管理检查”活动，对全县建设项目煤矿全面进行了事中事后监管检查，督促煤矿对发现的101条一般隐患全部及时进行整改销号。三是开展了安全生产隐患大排查大整治和安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动，发现问题50条，全部责令限期整改。四是牵头组织11个职能部门开展了煤炭行业联合检查活动，共检查23座煤矿，发现共性问题48条、个性问题517条，提出建议39条，全部督促整改完善。

5、推进村庄煤柱核销工作。依据县人民政府《关于煤矿企业保安煤柱留设与变更和压煤开采有关事宜的通知》、国家安全监管总局等4部门《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》精神，按照谁搬迁、谁负责的原则，督促聚德等6座煤矿先后对3个乡镇所属7个自然村涉及404户村民进行了搬迁，完善了相关村庄煤柱核销手续，为企业可持续发展奠定了可靠基础。

6、落实煤矿产能核增工作。立足旧有资源，推进生产煤矿产能核增，释放优质产能，进一步加快推动煤矿核增产能、扩产、新投产等工作。2022年省能源局先后对盛聚德煤矿和郭家山煤矿核增能力进行了批复，两矿净增产能90万吨／年。按照应急管理部等四部委、省能源局相关规定，允许国家保供煤矿按照保供产能、已批复核增煤矿在按照核增后产能组织生产。

7、积极落实能源安全保供责任。县属24个煤矿产能2995万吨／年，2022年《能源安全保供工作责任书》目标任务为：原煤产量不少于2720万吨，日均原煤产量不少于7.42万吨，力争达到7.70万吨。为全面落实能源保供责任，县能源局采取“一日一调度，一日一汇报”的办法，要求县属煤矿严格按照均衡生产原则，制定月度生产计划，合理组织生产，紧盯日产量完成情况和不达产原因，及时解决存在的困难，圆满完成了全年目标任务。

8、加快推进停产煤矿、新建矿井分类处置

因陈家湾煤矿资源枯竭，经企业申请，县、市政府审查，同意将该矿列为2022年度关闭退出矿井，已上报山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室。为推动联山煤化郭家沟煤矿400万吨／年新建项目尽早建成投产，经请示县政府同意，已将郭家沟煤矿产能置换承诺函上报市发改委、市能源局。

9、积极开展洗选企业标准化考核。按照《山西省能源局煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定办法（试行）》要求，组织对县属洗煤企业进行现场检查考核，目前已对17户洗选企业验收并公告。其中西坡、邓家庄、同德、曹业、兴无、金家庄、寨崖底、聚德、汇丰兴业焦煤（上白霜）等9户洗煤企业评定为一级，安泰、柳林、贺昌、毛家庄、下山峁、华泰、大井沟、大庄等8户洗煤企业评定为二级。

10、煤炭经济平稳增长。2022年全县累计原煤产量3882.86万吨，比去年同期3733.65万吨增加149.21万吨，增幅4％；精煤产量2283.84万吨，比去年同期2296.87万吨减少13.03万吨，增幅－0.57％；工业总产值645.58亿元，比去年同期455.6亿元增加189.98亿元，增幅41.7％。

二、电力行业主要工作

1、会同地电柳林分公司确定了全县电力高危及重要用户名单，编制了全县2022年有序用电方案和限电序位方案，为全年安全有序用电奠定了良好基础。

2、为推进全县光伏产业有序发展，配合县政府编制了《关于推进光伏产业发展的实施意见》，以柳政发（2022）5号文下发。对2021年度下达的4个光伏项目的送出线路工程、光伏预选区域等事宜向相关部门发征求意见函，协调相关部门为项目早日开工提供支持，督促项目单位积极办理开工前的有关手续。现大唐柳林100MW农光互补发电项目的送出线路工程、升压站已安装、调试完成，综合楼已完工，光伏区域已打桩6MW，安装光伏板3MW，12月底前首批并网发电；其它3个项目准备近期开工建设。

3、编制了《柳林县大面积停电事件应急预案》，组织专家进行进行了评审，以柳政办发（2022）53号发布，同时督促有关企业进一步完善应急预案，上下衔接，应急有效。

4、强化电力行业安全监管检查。一是在日常安全检查、督查和专项行动中，采取“四不两直”、“双随机”等方式，深入企业生产一线和现场岗位，认真排查各类安全隐患，累计查出一般隐患169条，全部实现了闭环销号。二是围绕节假日、重要会议等时间节点的安全工作，在提前安排部署的基础上，采取灵活抽查、现场突查的方式，对企业值班值守、安全管理、现场隐患排查等工作进行全覆盖检查。三是对省、市能源管理部门检查发现的问题进行跟踪督促整改，按程序及时进行验收销号。四是把电力企业主要负责人安全生产履职尽责承诺书的内容列入日常检查内容，督促电力企业主要负责人履职尽责。

5、积极开展电力行业安全教育培训。一是督促电力企业学习贯彻新修订的《安全生产法》，建立健全企业全员安全生产责任制，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全教育培训，强化安全生产标准化和现场管理精细化工作，深化优化零事故单位创建工作举措。二是利用安全月活动等契机，通过安全知识竞赛、演讲比赛、观看安全警示片等多种形式开展安全生产暨事故警示以及宣贯培训工作，提高从业人员安全意识，增强安全责任感。三是6月份在华晋电力分公司联合华晋沙曲一矿组织了大面积停电应急预案演练，检验大面积停电专项应急预案的适用性和可操作性，进一步提升对突发事件的应急处置能力和应急救援能力，取得了很好的效果。9月份督促全县电力企业再次开展了应急演练工作，提升了各企业的应急能力。

6、全面提升“获得电力”服务水平，持续优化用电营商环境。对地电柳林分公司每月报送的办电业务工单，采取明察暗访、随机抽查的方式，对办电环节、时限、成本、便利度等“获得电力”指标进行督查检查，持续优化用电营商环境。三年来，已为“三零”服务用户节省投资226.815万元，受益户数1966户，为“三省”服务用户节省投资47.1万元，受益户数86户。2022年12月2日组织相关部门和电力企业开展了“获得电力”改革成效宣传活动，积极营造优化用电营商环境、提升供电服务水平的良好氛围。

7、积极推动项目建设落地见效。山西柳林金家庄煤业有限公司煤层气（瓦斯）综合治理项目（吕梁康晟新能源有限公司）已于2022年10月份并网发电。按照《山西省能源局关于完善新能源和可再生能源三年滚动项目储备库的通知》精神，2022年新增上报2户（共计600MW）、重新梳理上报2户光伏企业进入市新能源和可再生能源三年滚动项目储备库。全县有4户光伏企业参与了2022年光伏开发建设的市级初选，其中2户入选上报省能源局，正在参与省级层面竞争性优选。

三、煤成气行业主要工作

1、督促煤层气勘采企业加大投资开发力度，在疫情影响的不利形势下，2022年仍取得了较好成绩。全县新打井25口，生产煤层气2.28亿立方米，销售煤层气2.02亿立方米，实现产值3.05亿元，完成固定资产投资3.03亿元。

2、督促有瓦斯抽采系统的煤矿加大瓦斯抽采和利用力度，做到应抽尽抽，积极推进瓦斯利用。全年抽采瓦斯3.83亿立方米，利用瓦斯2.4亿立方米，其中用于发电1.96亿立方米，民用0.44亿立方米。

3、会同县财政局对符合非常规天然气开发利用中央补贴资金申报材料进行初审上报，全县11户企业（柳林煤矿、贺昌、毛家庄、同德、兴无、金家庄、西坡、蓝焰、晋鼎、华晋、汾西）共申报补贴利用量2.15亿立方米。

4、积极开展煤层气长输管网的保护利用工作。一是在每月对全县境内天然气管道输送企业的管道进行安全检查的同时，先后开展了能源领域安全生产隐患大排查大整治、百日会战、夏季防洪防汛安全大检查、冬季保供排查隐患大检查、党的二十大期间联合检查、三项整治行动等工作，共计排查重点隐患6条、一般隐患28条，已经全部整改。二是根据百日会战及大检查大提升大整治工作精神，协同相关乡镇政府完成了5项督办占压及距离不足占压物的拆除工作。三是完成了6处人口密集型长输管道高后果区安全风险管控联签机制。四是广泛开展了保护煤层气管道的宣传教育活动，通过进村入户，深入田间地头，发放宣传资料，耐心宣传讲解，有效提高了广大居民对输气管网的保护意识。

四、节能和能源清洁利用工作

1、清洁煤供应。通过对全县城乡居民家庭生产、生活用煤、事业单位取暖用煤调查摸底，结合全县集中供热、煤改气、煤改电工作进展情况，全县优质民用型煤需求量预估为5.2万吨左右。通过招标，我县确定了4户清洁型煤生产供应企业，从10月底开始为全县15个乡镇的机关事业单位及农村居民供应取暖和生活用煤，截止目前已供应46145吨。

2、“煤改电”。2022年市政府给我县下达的“煤改电”任务为200户，实际完成自行“煤改电”524户，已全部通电供暖。

3、能耗双控工作情况。2022年吕梁市给我县下达的节能指标任务为能耗强度下降3.3％，1－9月份我县能耗强度下降3.3％，1－10月份全县工业增加值能耗下降26.07％，完成了进度目标任务。2022年柳林县煤炭消费控制目标为594万吨以下，全年实际消费量为648.7万吨，超目标任务54.7万吨。

五、新技术推广应用工作

依托柳林能源与环境院士工作站，在全县范围内推广无煤柱自成巷“110工法”开采技术和滑坡地质灾害实时监测预警技术。建成了120个监测点，对柳林县12个高危险滑坡体、1处泥石流隐患点全天候实时监测，可提前4－6小时发出预警；完成了下山峁煤矿、沙曲一矿、沙曲二矿、贺西煤矿、寨崖底煤矿、金家庄煤矿无煤柱自成巷“110工法”开采技术的推广应用工作。

成功承办了中国科学技术协会指导，吕梁市人民政府、中国岩石力学与工程学会主办的“首届高科技精准帮扶吕梁现场会”，参加编制了中国煤炭建设协会发布的煤炭建设行业团体标准《无煤柱自成巷110工法规范》。获得了“奉献吕梁，服务‘六新’”优秀团队奖。吕梁专家港2022年5月获得第六届“吕梁青年五四奖状”。

完善了李家湾园区展厅的基础设施，目前已具备会展能力。对园区内基础设施进行升级改造，环境得到进一步改善。

六、2023年工作初步计划

（一）煤炭行业

1、柳林煤矿增加开采8号煤层与5号煤层配采项目、兴无煤矿下组煤水平延深项目、哪哈沟煤矿变更开采9＃煤层项目、龙门塔煤矿变更开采9＃煤层项目、柳家庄煤矿8、9号煤层配采项目等5个项目年内竣工验收并投入使用。

2、王家沟煤矿延深开采8号煤层项目年内二期工程完工。

3、同德煤矿下组煤延深项目年内进入三期工程。

4、按照省、市文件要求完成智能化综采工作面及智能化掘进工作面建设。

5、柳林县地方监管煤矿完成固定资产投资6亿元。

（二）电力行业

1、2023年，继续推进柳林留誉100兆瓦农光＋储能发电项目、柳林100兆瓦荒山治理光储一体化光伏发电项目、柳林100MW平价光伏发电项目等3个项目建设，争取早日并网发电。

2、继续推进与县政府签订光伏开发协议的企业项目上报市能源局新能源和可再生能源三年滚动项目储备库；推进已入新能源和可再生能源三年滚动项目储备库项目企业积极参与山西省2023光伏发电保障性并网项目配置工作。

3、持续加强“获得电力”督查检查，全面推广低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”（“三零”）服务和高压用户用电报装“省力、省时、省钱”（“三省”）服务等典型经验做法，不断优化用电营商环境新举措、新模式，扎实提升“获得电力”服务水平。

4、督促各电力企业（发电单元）认真按照省级地方标准《电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系规范》和《电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设运行评估标准》开展评估工作，提高安全管理水平，确保电力安全。

（三）煤成气行业

1、督促煤层气开采企业和管输企业尽快完善经营手续，全面推行管道完整性管理工作。

2、督促企业加强技术和新设备的投入，提高单井开采利用率。

3、提升企业应急管理水平，提防疫情等突发类事件影响开采进度。

4、2023年计划钻井49口，其中富地柳林燃气45口、蓝焰4口。完成固定资产投资3.7亿元，其中富地柳林3亿元、蓝焰0.7亿元。

5、继续加强对长输管道监督和保护，加大排查和宣传力度，提高安全保护意识，做到全方位无死角动态管理。

（四）节能和清洁取暖改造工作

1、在全县集中供暖及煤改气、煤改电工程暂时覆盖不到的地区继续实施清洁煤供应工作。完成市、县下达的清洁取暖改造、推广任务。

2、继续加强能源双控和煤炭消费调控力度，全方位降低能耗和煤炭消费量。

3、继续强化预警预报制度，严防“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

4、加大能耗双控和煤炭消费量监察力度，对违规用能企业继续采取停产限产措施。

5、加大落后产能、工艺、淘汰落后设备的技术改造力度。

6、探索开展节能诊断和能耗预算管理。

7、加强宣传引导，形成全社会节能的良好氛围。提升燃煤精、细、化管理水平，着力挖掘节煤空间。

8、严格高耗能和新增煤炭消费项目的准入。

（五）能源与环境院士工作站工作

1、在现有开采技术基础上，逐步在寨崖底、碾焉、金家庄、兴无等煤矿推广应用无煤柱自成巷“110工法”开采技术。新建的联山郭家沟智能化矿井全面应用无煤柱自成巷“110工法”开采技术。

2、进一步扩大滑坡牛顿力监测预警技术应用范围，加大科研力度，形成一套成熟的黄土边坡稳定性监测预警模式。

3、组建“煤矿安全技术国家重点实验室（吕梁分中心）”，开展相关科研攻关工作。

4、进一步完善园区基础设施建设。

柳林县能源局

2023年1月13日