2021年，柳林县能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平视察山西重要讲话精神和十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，紧紧抓住“十四五”规划和“十五年中长期规划”的起步之年的良好机遇，紧紧围绕山西能源革命综合改革试点工作，坚持党对能源工作的集中统一领导，切实提高落实中央、省、市、县委决策部署的思想自觉和行动自觉，以更强烈的忧患意识、更有力的工作措施、更严格的工作标准抓好能源革命综合改革工作，全县能源领域实现了安全健康稳定发展。
一、煤炭行业主要工作
1、生产煤矿技术改造项目稳步推进。生产煤矿技术改造项目共有10个，涉及煤矿7座：大庄煤矿8、9号煤层配采项目于2021年1月4日竣工验收。邓家庄煤矿新建回风井项目及主、副斜井技术改造项目于2021年10月15日竣工验收。寨崖底煤矿变更开采4＃煤层项目已竣工验收。兴无煤矿下组煤水平延深项目于2017年6月30日开工，目前施工三期工程。柳林煤矿增加开采8号煤层与5号煤层配采项目于2019年4月6日开工，目前正在施工胶带大巷、轨道大巷和回风暗斜井。同德煤矿下组煤延深项目于2019年5月15日开工，目前正浇筑管子道、掘进主水仓、回风大巷。王家沟煤矿延深开采8号煤层项目于2020年4月21日开工，目前正在施工一期工程。兴家沟煤矿副斜井及进风行人立井提升系统改造项目进入联合试运转。哪哈沟、龙门塔煤矿初步设计和安全专篇已审核通过。2021年全县地方监管煤矿固定资产投资累计达6.5亿元。
2、煤矿智能化建设在全市领先
2021年全市共建成智能化综采工作面4个，其中有柳林县寨崖底、兴无、贺昌煤矿的3个智能化综采工作面，寨崖底已通过省局验收，兴无已通过市局验收；2021年全市地方煤矿完成智能化掘进工作面8个，其中柳林县完成6个（聚德2个、安泰、寨崖底、兴无、金家庄各1个）。
3、新技术推广应用步伐加快。寨崖底煤矿已建成并运行智能化综采工作面，并且在3912工作面实施无煤柱自成巷“110工法”。兴无、金家庄煤矿推广应用“110工法”开采技术前期准备工作正在进行当中。
4、煤矿信息化建设效果明显。全县煤矿共有6个空压机房、7个主皮带机房、3个主通风机房、井下7个中央变电所和采区变电所、12个主水泵房均实现了集中远程监控无人值守，井下123个临时排水点实现了自动化排水。智能化综采面减少人员40人，智能化掘进面减少人员20人，累计共减人340余人，达到了减人提效的目的。
5、煤炭行业管理措施得力。一是严格落实采掘计划告知、核查、修改、补充完善以及每季度一次的图纸交换制度，确保煤矿采掘工作规范有序。二是每月开展一次煤矿产量核查工作，建立完善了回采、掘进生产效率统计台账。三是完成了16座煤矿生产要素信息变更登记工作。四是对部分煤矿生产煤质进行抽查并将相关数据上报。五是严格按规定对建设煤矿施工队伍资质进行审查备案。
6、强化煤矿安全管理。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面落实煤矿行业安全管理措施。一是按照县政府安排，为县属24座煤矿派驻了安全监管专员，实行“专人专矿”常态化监管，每月深入煤矿不少于2次。二是组织开展了“煤炭行业安全管理检查”活动，对全县建设项目煤矿全面进行了事中事后监管检查，督促煤矿对发现的130条一般隐患全部及时进行整改销号。三是开展了安全生产隐患大排查大整治和安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动，对县属煤矿进行了督促检查，发现100余条一般隐患，全部责令限期整改。目前正在逐矿开展由各相关部门组成的联合大检查，预计月底前可全部完成
7、推动煤炭企业转型发展。根据省市关于煤炭企业成立三产公司的要求，及时与各煤炭主体企业沟通督促，加快第三产业发展步伐。截止目前， 7户主体企业注册成立了21户三产公司。
8、开展产能核增申报工作。为增强企业发展后劲，结合柳林县煤炭产业现状和企业发展需求，已组织上报全县拟核增煤炭产能610万吨／年计划，加上联山郭家沟煤矿400万吨／年新建项目，项目落实后，县属煤矿将增加产能1010万吨／年。2021年6月20日，西坡煤矿、郭家沟煤矿就产能核准工作在省能源局建设项目推进会上进行了工作汇报。近期根据保供工作需要，山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室批准我县聚德煤矿和郭家山煤矿2021年四季度可按照拟核增能力组织生产，预计2021年全县煤炭产量在原能力基础上可增加30万吨。
9、积极开展增扩资源申报工作。根据2021年9月18日省能源局摸底调查增扩煤炭资源的通知精神，柳林县增扩资源涉及三种类型，已经按照要求上报。具体情况如下：聚德煤矿增扩资源类型为空白资源，增扩资源面积1.897平方公里，赵家庄煤矿增扩资源类型为空白资源，增扩资源面积0.7476平方公里；寨崖底煤矿增扩资源类型为夹缝资源，增扩资源面积0.54平方公里，大庄煤矿增扩资源类型为夹缝资源，增扩资源面积0.071平方公里；西坡煤矿、邓家庄煤矿增扩资源类型为已设采矿权深部或上部煤炭资源，增扩资源6＃、8＃、9＃全井田煤层。
10、煤炭经济增速明显。2021年1—11月份全县累计原煤产量3449.8万吨比去年同期3395.7万吨增加54.1万吨，增幅1.6％；精煤产量2108.48万吨，比去年同期1955.18万吨增加153.3万吨，增幅7.8％；工业总产值412.97亿元，比去年同期245.83亿元增加167.14亿元，增幅68％。
11、积极开展洗选企业标准化考核。2021年8月至12月初，按照《山西省能源局煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定办法（试 行）》标准和洗煤企业提交“自评申报表”情况，县局组织对16座洗煤企业进行现场检查考核，认为9座洗选企业基本具备一级标准化验收条件，7座洗选企业基本具备二级标准化验收条件，上报市局验收。
目前，西坡、邓家庄、同德、曹业等4座煤矿配套洗选企业通过省局一级验收并进行了公告；柳林、贺昌、毛家庄、下山峁、安泰、华泰、大井沟等7座洗煤企业通过市局二级验收；兴无、金家庄、寨崖底、聚德、汇丰兴业等5座洗煤企业市局一级标准验收后上报省局待验。
12、采煤沉陷区排查治理情况
2015—2021年累计受损耕地47937.2亩、林地受损6652.24亩；住房受损2634户（包括兴无煤矿前元庄村28户房屋未受损）。
2015－－2021年累计恢复耕地32354.7亩、恢复林地2891.94亩；实物安置1142户、货币化安置1343户、裂缝修补55户。
二、电力行业主要工作
1、会同地电柳林分公司确定了全县电力高危及重要用户名单，编制了全县2021年有序用电方案和限电序位方案，为全年安全有序用电奠定了良好基础。10月份，积极宣传贯彻山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室的《关于建立全省有序用电常态化工作机制的通知》和有序用电的有关规定，会同地电柳林分司重新修订能耗双控期间超计划拉闸限电序位表、事故拉闸限电序位表。督促高能耗电力用户按照启动Ⅳ、Ⅲ有序用电方案错避峰用电，确保电网安全稳定运行。
2、积极宣传参与电力直接交易政策，全县企业参与电力直接交易户数从2018年的6户增加到2021年的67户，交易电量10.99亿千瓦时，同比增加4.16亿千瓦时，占总售电量的71.1％，同比去年的43.04％增长28.06％。10月11日，国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格（2021）1439号文）后，积极督促电力用户、电网公司落实；在12月1日前，地电柳林分公司按照要求，向社会公示12月份代理购电工商业用户电价，并完成2913户一般工商业电力用户的代理购电合同签订。
3、把电力企业主要负责人安全生产履职尽责承诺书的内容列入日常检查内容，督促电力企业主要负责人履职尽责。督促电力企业学习贯彻新修订的《安全生产法》，建立健全企业全员安全生产责任制，进一步建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全教育培训，强化安全生产标准化和现场管理精细化工作，深化优化零事故单位创建工作举措。
4、全面强化电力安全监管检查，督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深化优化零事故单位创建工作举措。先后组织开展了2次专项检查、2次安全大检查，采取“四不两直”、“双随机”等方式，深入企业生产一线和现场岗位，认真排查各类安全隐患，做到了安全检查无死角、全覆盖，累计查出一般安全隐患131条，全部实现了闭环销号。
5、积极推动项目建设落地见效。吕梁康晟新能源有限公司已完成瓦斯发电设备安装调试、升压站的安装调试，输出110kv架空线路的铁塔正在施工中，预计12月底并网发电；上报市局新能源和可再生能源三年滚动项目储备库光伏项目6个，共计2900兆瓦。柳林县100兆瓦光伏发电及储能一体化项目l柳林留誉100兆瓦农光＋储能发电项目等2个项目入选山西省2021光伏发电保障性并网项目；柳林100兆瓦平价光伏发电项目、柳林100兆瓦荒山治理光储一体化光伏发电项目入选山西省2021光伏发电备选项目，在有关项目手续完善后年内开工。
6、全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境，主要体现在以下方面：。
（1）便利度提升方面
①2021年7月23日在柳林县政务大厅开设电力业务办理窗口，开展业务受理工作，共计办理业务36起。
2021年7月14日县能源局协调地电柳林分公司与柳林县自然资源局联合发文，对不动产联合过户办理进行明确，根据不动产中心提供的信息，供电公司对“抄表到户”用户进行用电过户办理，用户无需再提供资料，实现“一窗申请、结果互认”，并开始试行办理。
②进一步优化用电报装线上服务功能，2021年6月底，“网上地电”APP上线运行，开设新能源、电动车充电桩查找、咨询模块，增加电子发票线上查询模块；2021年7月15日，在“吕梁通”APP增设地电业务办理模块，进一步提升用户便利度。拓展微信公众号服务功能，积极推进服务事项“网上办、掌上办、指尖办”。为方便用户线上缴费，对辖区内低压卡表用户进行“甩卡”，完成“甩卡”操作的用户可在微信、APP上进行线上缴费，无需再到营业网点处进行现场充卡缴费。实现用户线上业务受理、缴费功能。通过微信、APP累计收缴电费33623.5万元，同比增加2860.5万元，微信、APP等线上受理各类用电业务1438起，同比增加1160起，实现线上缴费的低压用户6.7万户，占总低压用户的74.9％，同比增加3.05万户，微信用户占比同比增加41.28％。
③对用电客户配套电网接入工程实行“项目经理＋客户经理”双经理负责制，为客户提供“帮办、代办”服务；履行“一口对外”“一窗办理”“一证受理”预约上门服务及业务办理一次性告知义务，逐步推行线上业务办理、“零上门”服务。
（2）报装时限、环节改进方面
①为满足“获得电力”新要求，2021年对各类报装时限环节进行精简，具体为：低压居民的办理时间由5个减为4个工作日，降幅20％；未实行“三零”服务的低压非居民办理由6个减为5个工作日内，降幅16.67％；实行“三零”服务的低压非居民办理由25个减为20个工作日内，降幅20％。高压用户办理由6个环节减为3个环节，将竣工检验与装表接电环节合并，结合典型设计推广应用，取消“设计审查”、“中间检查”环节。高压单电源办理由22个减为15个工作日内，降幅31.8％，高压双电源办理由32个减为25个工作日内，降幅21.87％。
②2021年城区160千瓦以内，农村100千瓦以内实行低压免费接入落实情况。2021年新装符合“零投资”条件低压用电用户1217户，低压电力用户“零投资”，节省投资143.52万元，其中低压非居民用户370户，节省投资111万元，低压居民用户847户，节省投资32.52万元。
（3）供电可靠性建设方面
①逐步推进设备线路综合治理，加大配网自动化改造力度，已基本形成110千伏为主供架构，10千伏线路互供的电网格局，不断提高供电可靠性。共73条10千伏公用线路，其中42条线路已实现互联互供，联络率57.53％。截至2021年11月底，公司供电可靠率99.9179％。受技术条件限制，地电柳林分公司目前尚未开展不停电作业。
②科学合理安排停电计划，强化计划检修管理，按照停电影响范围、停电时长及重复停电次数开展分级审批，做到“一停多用”。结合春季安全大检查、雨季“三防”等专项工作，扎实开展设备巡查检修，提高电网故障抢修效率，减少故障停电时间和次数。今年以来10千伏线路的停电次数同比降低6.1％。
③建成配电网自动化主站，现有智能断路器76台，具备接入主站的66台，三遥应用比例59％，其余30台智能断路器将逐步进行升级改造，实现三遥功能，并在配电网线路加装分段智能断路器，争取在三年之内实现配网自动化运行管理。
三、煤成气行业主要工作
1、督促煤层气勘采企业加大对区块的开发力度，2021年全县煤层气计划新打井77口，实际完成86口；2021年煤层气产量预计可达2.45亿立方米，比去年增量1亿立方米，增速59％。炼成气企业全年预计能完成产值3.2亿元，完成固定资产投资4.9亿元。
2、督促有瓦斯抽采系统的煤矿加大瓦斯抽采和利用，做到应抽尽抽，积极推进瓦斯利用。1－12月抽采瓦斯1.99亿立方米，利用瓦斯9073万立方米，其中用于发电6563万立方米，用于民用2510万立方米。
3、会同县财政局对符合非常规天然气开发利用中央补贴资金申报材料进行初审上报，全县10户企业共申报补贴利用量18224.57万立方米。
4、在安全生产隐患大排查大整治和安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动中，对5户企业进行了督促检查，查出一般安全隐患25条，全部实现了闭环销号。为提高应急救援能力，组织全县煤层气企业在蓝焰公司开展了一次应急演练。
5、为尽快完成柳林地区致密气储量提交工作，中石油在柳林地区投资约8000万元完成了三维地震勘探，为了精准获取山23砂体展布状态和含气性，在三维地震研究的基础上，又在三交镇党家寨村投资1000万元部署金5井，该井采用套管完井工艺，目前准备压裂试气，通过钻井气测显示，预计该井可获得3000－5000方稳定工业气流，为后续区块提交100亿方致密气探明储量奠定良好的基础。
四、节能和清洁取暖改造工作
1、清洁煤供应工作情况。通过对全县城乡居民家庭生产、生活用煤、事业单位取暖用煤调查摸底，结合全县集中供热、煤改气、煤改电工作进展情况，全县优质民用型煤需求量预估为5.69万吨左右。通过招标，我县确定了5户清洁型煤生产企业、1户生物质燃料生产企业作为全县冬季取暖用煤供应企业，从10月底开始为全县15个乡镇的机关事业单位及农村居民供应取暖和生活用煤。截止12月19日，五户型煤厂累计生产型煤39582.95吨，已为13994户农村居民供应清洁型煤37630.48吨。
2、节能环保炉具推广情况。2021年市政府给我县下达的节能环保炉具推广任务为1000户。通过在全县范围内调查摸底，最终确定了三个乡镇五个行政村共1200户推广任务。目前已完成724户，预计12月底可全部完成。
3、“煤改电”工作情况。2021年市政府给我县下达的“煤改电”任务为200户。目前全县自行“煤改电”已完成201户，穆村二村委集中“煤改电”已完成10户，其余80余户正在紧张施工中。
4、能耗双控工作情况。2021年柳林县能耗双控目标任务为：能耗强度下降3.8％，能耗增量不超过195.69万吨标准煤。11月份我县规模以上工业企业能耗为12.48万吨标准煤（当量值），比市政府下达给我县目标任务12.84万吨低0.36万吨。1—11月份全县能源消费总量为179.72万吨，距离市政府下达的全年不超195.69万吨标准煤的目标任务剩余16.03万吨标准煤。
5、能源审计工作和能耗在线监测系统建设。全县25户重点用能企业完成能耗在线监测系统并正常运行，全县29户重点用能企业按照市局要求完成能源审计工作。
五、能源与环境院士工作站主要工作
1、“中煤科工集团沈阳研究院有限公司煤矿安全技术国家重点实验室”已入驻，办公场所已装修完毕，办公设施齐全，部分实验设备已购进。
2、吕梁专家港于5月24日正式挂牌启用，7月24日成功举办了“智汇吕梁 创赢未来”数字经济人才与企业对接交流会暨青年博士论坛，累计举办了十一场专题报告。院士站接待参观二十余批次，人员达500余人。
3、完善了李家湾园区展厅的基础设施，目前1250平米展厅具备会展能力。对园区内基础设施进行升级改造，环境得到进一步改善。
4、新安装地质灾害监测系统3处。
5、何满潮院士柳林科研团队被中共吕梁市委、吕梁市人民政府授予“奉献吕梁、服务‘六新’”优秀团队。
六、2022年工作初步计划
（一）煤炭行业
1、柳林煤矿增加开采8号煤层与5号煤层配采项目年内竣工验收并投入使用。
2、兴无煤矿下组煤水平延深项目年内力争进入三期工程。
3、王家沟煤矿延深开采8号煤层项目、同德煤矿下组煤延深项目等2个项目进入二期工程。
4、哪哈沟煤矿变更开采9＃煤层项目、龙门塔煤矿变更开采9＃煤层项目争取年内开工建设。
5、按照省、市文件要求完成智能化综采工作面及智能化掘进工作面建设。
6、柳林县地方监管煤矿计划2022年固定资产投资6亿元。
（二）电力行业
1、2022年，推进柳林县100兆瓦光伏发电及储能一体化项目、柳林留誉100兆瓦农光＋储能发电项目等两个保障性并网项目开工建设，按照承诺时间并网发电；柳林100兆瓦荒山治理光储一体化光伏发电项目、柳林100MW平价光伏发电项目等两个备选项目开工建设，争取并网发电。
2、继续推进与县政府签订光伏开发协议的3家企业项目上报市能源局新能源和可再生能源三年滚动项目储备库；推进已入新能源和可再生能源三年滚动项目储备库项目企业积极参与山西省2022光伏发电保障性并网项目配置工作。
3、推进山西柳林金家庄煤业有限公司煤层气（瓦斯）综合治理项目（吕梁康晟新能源有限公司）并网发电。
4、全面推广低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”（“三零”）服务和高压用户用电报装“省力、省时、省钱”（“三省”）服务等典型经验做法，不断优化用电营商环境新举措、新模式，扎实提升“获得电力”服务水平。
5、积极宣传参与电力直接交易政策，鼓励企业参与电力直接市场直接交易，大大降低了企业的用电成本，督促电网公司做好一般工商业电力用户的代理购电工作。
6、督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全生产标准化和现场管理精细化工作。
（三）煤成气行业
1、督促煤层气开采企业、管输企业瓦斯及综合利用补贴项目尽快完善相关手续。
2、2022年柳林县计划钻井54口，新增产能5万立方木，预计投资3.6亿元，富地计划新建一座集气站。
3、瓦斯抽采量计划完成2.4亿立方米，利用量1.3亿立方米。
4、2022年上半年金家庄煤业瓦斯发电项目、寨崖底瓦斯发现项目全部投产运行。同德煤业瓦斯发电新建项目、曹家山煤业瓦斯发电新建项目、柳林煤矿瓦斯发电改建项目全部完善手续并投产运行。
（四）节能和清洁取暖改造工作
1、编制全县冬季清洁取暖整体规划。在全县集中供暖及煤改气、煤改电工程暂时覆盖不到的地区继续实施清洁煤供应工作。完成市、县下达“煤改电”、“节能环保炉具”等清洁取暖改造、推广任务。积极探索农村地区地热能、太阳能、生物质、工业余热等清洁取暖路径，解决农村用户的取暖问题。
2、提前谋划能耗双控工作，采取一企一策的办法做好管控措施，做到以周保旬、以旬保月，以月保年。
3、和国家节能中心对接，开展重点用能企业的节能诊断工作。
4、加大重点用能企业节能改造力度，确保每户企业都有节能技术改造项目，从而有效淘汰落后产能及设备。
5、摸索能耗预算管理，积极推进以耗定产工作。
6、鼓励企业上马可再生能源项目。
（五）能源与环境院士工作站主要工作
1、金家庄煤矿建设一个110工法工作面并投产。
2、依托滑坡牛顿力监测预警平台建设“柳林地质灾害监测预警中心”。
3、进一步完善园区基础设施建设。
柳林县能源局
2021年12月20日
