各相关煤炭、煤电企业：

根据柳林县安全生产委员会办公室关于印发《柳林县针对＜吕梁市尾矿库安全生产和生态环境保护政治监督专项检查反馈意见整改方案的通知＞整改方案》（柳安办发〔2025〕2号）的通知及“三管三必须”工作要求，制定了《柳林县矸石场、粉煤灰场风险隐患排查整治实施方案》，现下发你们，请结合实际认真贯彻执行。

柳林县能源局

2025年2月10日

柳林县矸石场、粉煤灰场风险隐患排查整治实施方案

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，严格按照省纪委监委开展尾矿库安全生产和生态环保政治监督专项检查的工作要求，树牢“人民至上、生命至上”发展理念，进一步压实企业主体责任，夯实日常监管水平，深入开展矸石场、粉煤灰场风险隐患排查治理，有效防范各类事故。

二、整治范围

全县核定的矸石场、粉煤灰场。

三、整治措施

（一）‌隐患排查整治‌：定期对矸石场、粉煤灰场进行隐患排查，确保填埋场的安全管理责任落实到位，消除安全监管盲区。排查内容包括未建立应急值守制度、未安排专人日常检查管理、未划定安全警戒区域、未设置视频监控等‌。

（二）‌应急值守和日常检查‌：建立应急值守制度，安排专人进行日常检查管理，确保及时发现并整改存在的问题。对于矸石场、粉煤灰场的日常检查要按照“五落实”要求进行整改，禁止人员在矸石场、粉煤灰场捡拾煤块等危险作业行为‌。

（三）‌安全警戒区域和监控设施‌：在矸石场、粉煤灰场划定安全警戒区域，设置明显的标志和警戒标识，确保警戒标识警示标语全覆盖。安装视频监控设备，对矸石场、粉煤灰场所有区域进行监控，防止危险区域内存在建筑物等问题‌。

（四）‌汛期管理‌：在汛期，确保矸石场、粉煤灰场内部积水及时排出，防止大范围积水区域形成。对矸石场、粉煤灰场大坝进行定期检查，及时处置开裂、垮塌等问题‌。

（五）‌应急救援预案‌：制定矸石场、粉煤灰场应急救援预案并进行演练，确保在极端天气下能够迅速应对。加大排查检查力度，制定应急措施‌。

（六）‌自燃倾向性管理‌：对具有高自燃倾向性的矸石采取分层堆积、定期测温等防自燃措施。对自燃倾向或已发生自燃的矸石山，制定具有操作性的管理制度和治理措施，定期检测有毒有害气体，采取有效防范措施‌。

（七）封场矸石场、粉煤灰场管理‌：对停用矸石山进行开发性利用时，制定开挖方案与安全措施，并按程序审批后实施。禁止对在用或停用矸石山进行私采乱挖‌。

（八）‌运输设备检查‌：定期对矸石、粉煤灰运输设备进行检测检验和日常检查，确保设备安全运行‌。

（九）‌人员培训‌：确保特种作业人员持证上岗，其他从业人员经过培训具备相应的安全技能、知识和应急避险能力‌。

四、有关要求

（一）加强领导，强化责任。开展矸石场、粉煤灰场安全风险隐患排查整治是省委省政府部署的一项重要任务。各企业要立即行动起来，企业主要负责人要切实提高政治站位，坚决扛起第一责任人责任，对整治工作亲自安排部署，研究解决重点难点问题，层层传导压力，确保取得实效，切实维护生命财产安全。

（二）突出重点，扎实推进。要加强对重点区域、重点场地的安全监管和监控，发现问题及时上报并立即组织治理。

（三）加强宣传，增强意识。充分利用大会、小会、标语等加大隐患排查治理的工作力度，提高工作人员的安全意识，确保尽早排除不安全隐患，严防各种事故发生。