2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是柳林全方位推动高质量发展的关键之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，县工信局全体领导干部严格按照县委九届九次全会暨县委经济工作会精神，紧盯全年目标任务，狠抓各项工作落实，加快推动工业和信息化领域高质量发展。现将2023年工作总结汇报如下：
一、坚持党建统领，总揽工作大局
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习好贯彻好党的二十大精神，坚持稳中求进，立足创新发展，聚焦全年工作任务，细化责任清单，强化责任担当，把具体工作任务分解落实到每位党组成员和党员干部，进行量化管理，确保各项工作任务落实、落细、落到位。严格落实新形势下党内政治生活若干准则要求，规范开展“一课三会”“党日活动”党员学习。2023年全年共组织召开支委会14次，党员大会5次，组织生活会1次，民主生活会1次，科级干部带头讲党课12次，集中学习教育20次，开展党风廉政、警示教育5次。严格落实党费收缴制度，2023年工信局支部交纳党费7981.2元，老干部支部退休老党员交纳党费1840.2元。年内办理人大代表建议、意见和政协委员提案16件。
二、主要考核指标进展情况
2023年，县工信局承担市考县高质量发展综合绩效考核指标7项，承担市考县重点工作任务指标2项。
1．制造业增加值增速，年度目标任务为10％。1－10月完成－26.88％，全市排名第十一，预计全年完成－20％左右。2023年我县67户规上工业企业中制造业共9户，分别为福龙煤化、森泽煤铝、金隅冀东水泥、金恒环材、森泽方源镓业、靖德供热设备制造、锦源搅拌站、正驰搅拌站、华元昌搅拌站，1－10月份制造业增加值完成8.0亿元，较去年同期11.6亿元减少了3.6亿元。主要原因是：福龙煤化政策性关停，增加值增速－87.6％，靖德供热几乎停产，增加值增速－71.0％。该项指标预计完不成。
2．省级产业链营业收入增速，年度目标任务为26％。2023年，我县省级产业链链上企业共2户，分别为森泽煤铝公司和森泽方源镓业科技公司，1－10月份两户企业营业收入完成33.8亿元，增速－1.2％，预计全年完成－1％左右。该项指标预计完不成。
3．规模以上工业企业研发经费支出增速，年度目标任务为16％。1－9月份增速4.8％，预计全年完成16％以上。该项指标可以完成。
4．规模以上工业企业中有研发机构的企业占比，年度目标任务为8％。2023年我县67户规模以上工业企业中有研发机构企业8户，占比11.9％。该项指标已完成。
5．货物贸易进出口总额，年度目标任务为34万元。截止目前，完成0元，预计全年完成36万元以上，该项指标可以完成。
6．数字经济核心产业增加值，年度目标任务为10.56亿元。根据市反馈，我县数字经济核心产业仅有2户企业，分别为柳林县金源输变电有限责任公司、柳林县正信网络科技有限公司。1－9月份，数字经济核心产业总产值完成317万元，其中金源公司总产值317万元，正信网络公司已申请退库，今年基本零申报。该项指标无法完成。
7．数字经济核心产业增加值占GDP比重，年度目标任务为2.2％。1－9月份，2户数字经济核心产业增加值占GDP比重小于0.01％。该项指标无法完成。
8．社会消费品零售总额增幅，年度目标任务为7％。1－3季度，全县社会消费品零售总额完成29.67亿元，增幅0.6％。1－10份，全县限额以上社会消费品零售完成2.84亿元，增幅1％，全市排名第七，11月份上报3792万元，预计增幅5.4％，预计全年完成7％左右，该项指标有希望完成。
9．未设立开发区的县考核指标，该项考核共包括4项指标。
地区生产总值增速，年度目标任务为6％（责任单位：县发改局）。1－9月份，完成253.4亿元，同比增长0.3％。
固定资产投资增速，年度目标任务为7％（责任单位：县发改局）。1－10月份，完成31.9亿元，同比增长4.3％。
产业投资增速，年度目标任务为8％（责任单位：县发改局）。1－10月份，完成17.5亿元，同比增长3.2％。
“四上”企业净增长户数，年度目标任务为11户。经统计部门计算，目前我县“四上”企业净增0户。
三、主要工作开展情况
（一）规上非煤企业运行情况。2023年，我县规模以上非煤工业企业共17户。其中，铝矾土4户、氧化铝1户、金属镓1户、焦炭1户、水泥1户、混凝土3户、瓦斯气1户、供热2户、石灰石1户、自来水1户、智能供热机组1户。其中，山西福龙煤化有限公司于2023年2月28日已关停。1－11月份，17户企业11种工业产品产值增长的是：混凝土7217.6万元，同比增长53.44％；供热13626.89万元，同比增长30.69％。产值下降的是：铝矾土34972.67万元，同比下降8.19％；金属镓4680.05万元，同比下降30.59％；瓦斯气4068.40万元，同比下降14.70％、石灰石7292.10万元，同比下降51.11％；氧化铝287577.10万元，同比下降13.31％；水泥55403.60万元，同比下降18.54％。自来水1820.27万元，同比下降20.13％；智能供热机组68.5万元，同比下降74.39％；焦炭14207.70万元，同比下降90.62％。1－11月份，规上非煤工业企业工业总产值完成43.1亿元，较上年同期63.3亿元下降了31.96％。
（二）工业和信息化方面。全力推动山西石器时代新材料科技有限公司石灰石清洁化制备特种纳米碳酸钙及复合钛白粉项目3万吨／年钙基绿色新材料生产线，一期工程80亩用地已获批，征地工作已完成，标准地“三通一平”工程已完成30％，一期工程工艺设计和设备选型等工作正在有序推进。山西柳玄硅基新材料有限公司等离子熔融技术固废处理及资源化利用技术项目备案已完成，环评、能评进入审批阶段，地面工程基本完工，2023年完成投资1000万元。柳林县正邦新能源有限责任公司李家垣LNG储气调峰液化工厂项目可研报告、节约集约用地评价报告、地质灾害危险性评估报告、节能审查报告、环评报告、选址意见书等前期工作已完成，地面清表工作已完成，项目工艺包基本完成，施工设计已进入初设阶段，道路、排洪等外围工程正在施工中。聚焦我县“传统、特色、专业、优势”的碗团、红枣产业，着力打造“碗团＋红枣”特色专业镇，正积极组织申报市级专业镇。年内推荐山西金隅冀东环保科技有限公司和柳林县森泽煤铝有限责任公司申报了2023年度节能技术改造项目。完成了山西福龙煤化有限公司4.3米顶装焦炉及配套生产装置关停相关工作。强化5G基站选址、入场、用电等基本要素保障，2023年新建5G基站148座，其中移动完成70座，联通完成78座。
（三）商贸服务方面。积极开展爱心消费券的发放宣传工作，不断巩固脱贫攻坚成果，让困难群众切实感受到党和政府的温暖关怀，发放对象为特困人员救助供养对象和全国防返贫监测信息系统内未消除风险的监测对象，发放人数1449人，每人1500元，共发放金额217.35万元。严格按照山西省乡村e镇项目建设标准要求，制定了《柳林县乡村e镇项目实施方案》，有序推进推进柳林乡村e镇项目建设，获得省级补贴资金2000万元，目前拥有8500㎡的乡村e镇公共服务中心，已入驻创业主体17户、跨境电商1户、电商培训机构1户、传媒公司1户。拥有400㎡的农产品体验中心，展示我县特色农产品60余款。拥有100㎡的电商产业培训孵化中心，召开电商短视频直播培训八期10场次，先后在抖音、拼多多、淘宝、快手等电商平台设立了柳林优选企业店，上架了沟门前碗团、荞歌碗团、六郎栆业等企业共计19款产品。与百灵鸟供应链公司合作在寨东村拥有2000㎡的物流配送中心，实现了统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，推动物流快递统仓共配。大力开展县域商业建设行动，制定了《柳林县县域商业建设实施方案》，获得省级补贴资金858万元，依托中国邮政柳林分公司建设改造县级物流配送中心1个，完善县乡村三级物流配送体系，实现统仓共配。以乡镇为重点，分类支持升级改造15个乡镇商贸中心和34个“快递进村”综合服务站点，实现全县15个乡镇192个行政村、6个社区快递物流末端网络全覆盖。完善农村电商公共服务体系，扩大农村电子商务覆盖面，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，促进城乡生产和消费有效衔接。目前，县级物流配送中心已改造完毕，15个乡镇商贸中心正在升级改造，部分乡镇已完工。为进一步促进我县服务业稳定增长，提振消费信心，释放消费潜力，引导消费需求，积极开展政府消费券发放工作，利用建行生活APP重点围绕餐饮住宿、商场超市、建材、成品油、家电、汽车等领域投放政府消费券两轮共1000万元，6月9日到10月5日，投放第一轮政府消费劵500万元，拉动限上消费3560.41万元。10月13日起，投放第二轮政府消费券500万元，截至目前，已核销410.6万元，拉动消费4037.02万元。
（四）国资国企方面。为进一步增强国有经济活力，根据《公司法》、《企业国有资产管理办法》等相关规定要求，全面规范国有企业管理，切实履行企业国有资产出资人职责及监管职责，根据《柳林县国有企业领导人员选拔任用工作办法（试行）》，完善了《柳林县国有企业管理办法（试行）》和《柳林县国有企业党建工作考核办法》等相关文件，进一步强化了党对国企的领导地位，规范了企业人员聘用管理，明确了企业国有资产的登记、评估以及企业的合并、分立、改制等重大事项的办理程序规定。落实国有资产管理情况报告制度，认真落实国有资产管理情况向县人大常委会报告的工作制度，接受人大代表的监督。全面开展“两不一欠”工作，制定了《柳林县拖欠民营企业账款综合整治实施方案》，先后组织开展自查3次，自查发现拖欠民营企业账款问题1条，涉及拖欠账款24.28万元，清偿率100％；集中专项检查中发现问题34条，涉及7个乡镇4个机关单位，拖欠账款3821.08万元，完成清偿金额2822.24万元，清偿率73.8％，剩余998.84万元，年底前化解；市纪检委巡视巡查监督检查发现问题9条，涉及拖欠企业账款418.31万元，完成清偿金额400万元，剩余18.31万元，年底前化解。全面开展综合整治假国有企业工作，制定出台了《柳林县国资局综合整治假国有企业行动实施方案》，共清查企业73户。认真落实省委巡视问题整改工作，将便民市政公司、粮油加工厂等5户负债经营的企业和煤炭供销公司、县药材公司等2户拖欠职工保险的企业作为重点监管对象，严控企业负债经营，严控企业拖欠职工保险。理顺县经投公司和县经投物业公司机制体制关系，保障明清街改造工程顺利推进。
（五）安全生产方面。按照县委、县政府、县安委办的统一安排部署，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则和“管行业必须管安全”的要求，成立了局安委办和餐饮住宿安全工作专班，制定和完善了相关制度。紧紧围绕行业规划、产业政策、法律法规、行政许可等四个方面，始终把做好安全生产工作摆在重中之重的位置。利用局务会和安全生产专题会议，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步统一思想，树牢人民至上、生命至上理念，强化底线思维和红线意识，提高新形势下安全管理工作能力。2023年，开展新《安全生产法》等安全宣传活动2次，印发各类安全宣传资料1000余份。为切实履行行业安全管理职责，防范安全生产事故隐患，持续开展重大事故隐患排查、安全生产大排查大整治大提升、燃气安全隐患排查等专项行动，进一步杜绝和防范行业领域安全风险和事故隐患。截至目前，共检查企业42家，下达检查文书、指导文书和联合检查文书共42份，发现安全隐患50条，已整改62条，整改率100％。
（六）信访稳定方面。今年以来，按照县信访联席办的统一安排部署，大力开展各类信访事项化解工作，及时回应群众关切，2023年办结信访案件6件，涉及食品公司、百货公司、煤炭供销公司、华亚公司、原农机厂、亦工亦农人员。组织召开信访听证会2次。办结12345便民热线工单90件。
四、2024年工作计划
（一）全面加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把业务工作融入到党建工作中，聚焦全年目标任务，强化责任担当，推动县委县政府各项决策部署全面落实。
（二）加快传统产业转型升级。推动传统产业延链强链，持续扶持森泽煤铝、金恒建材、谷香百年等龙头企业，通过技术改革，开发新产品，延长产业链，提高产品附加值，快速发展壮大。积极帮助企业争取省、市技术改造专项资金，鼓励我县氧化铝、建材、水泥、电力等重点产业加大技改投入，采用新技术、新工艺，进一步提升市场竞争力。
（三）加快转型项目落地建设。以森泽年产130万吨氧化铝项目为依托，持续对接中信戴卡公司，争取绿电铝循环产业项目落地柳林。积极推动山西石器时代新材料科技有限公司石灰石清洁化制备特种纳米碳酸钙及复合钛白粉项目3万吨／年钙基绿色新材料生产线、山西柳玄硅基新材料有限公司等离子熔融技术固废处理及资源化利用技术项目、柳林县正邦新能源有限责任公司李家垣LNG储气调峰液化工厂项目开工建设。
（四）加大电子商务扶持力度。积极争取上级资金，支持我县电商产业做强做精，完善柳林乡村e镇，持续培育引进电子商务市场主体，打造区域公共品牌，完善电商公共服务体系，培育电商人才，完善物流基础设施配套建设，推动乡村e镇取得实效。
（五）加强行业安全管理。坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到突出位置，严守安全底线。强化企业主体责任落实，督促企业全面加强安全生产基础工作，确保各项安全制度执行规范有序。按照《山西省安全生产事故隐患排查治理实施细则》，严格履行行业管理职责，确保工信行业大局平稳。
（六）加强经济运行调度。紧盯各项年度目标，每周一调度，半月一小结，一月一汇总，及时做好各项经济指标的调度、管理和分析、研判，准确把握经济运行形势，及时落实针对性措施，确保各项年度指标顺利完成。
柳林县工业和信息化局
2023年12月19日
（此件公开发布）
