机关有关股室：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《山西省优化营商环境条例》，全面创优营商环境，激发工信领域高质量发展新活力。根据《吕梁市优化营商环境工作领导小组办公室关于印发吕梁市营商环境创新提升行动方案的通知》（吕营商办发〔2022〕7号）和《柳林县优化营商环境工作领导小组办公室关于印发柳林县营商环境创新提升行动方案的通知》（柳营商办发〔2023〕1号）文件精神，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、市第五次党代会精神、县委九届九次全体会议暨县委经济工作会议，以切实增强市场主体和人民群众的获得感和满足感为出发点，以营造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放文明的人文环境、优质完善的要素保障环境为主线，以实施优化营商环境创新提升行动为抓手，坚持系统集成、协同高效，扎实开展营商环境建设工作，为全方位推进工信领域高质量发展提供动力支撑。
二、工作目标
持续深化“放管服”改革，深化“三无”“三可”营商环境建设，加快转变职能，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府相结合，企业办事无忧，政府无事不扰，努力实现办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，搞项目有“承诺制＋标准地＋全代办”的优质服务，充分发挥工信局服务职能，切实为企业和群众办事增便利，着力激发市场活力和社会创造力。
三、组织机构
为确保工信领域营商环境创新提升工作落到实处，成立县工信局优化营商环境工作领导小组。
组 长：贺世平 县工信局党组书记
第一副组长：范续兵 县工信局副局长
副 组 长：成明明 县工信局副局长
刘金才 县工信局一级主任科员
张锋娥 县工信局一级主任科员
强海军 县工信局二级主任科员
刘丽琴 县工信局三级主任科员
岳锋杰 县工信局三级主任科员
成 员：各相关股室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在综合办，由副局长范续兵同志任办公室主任，负责统筹推进营商环境创新提升各项工作。
四、主要任务
（一）开展“小升规”提升培育行动。建立完善“小升规”和达限重点企业培育库，会同统计、能源、市场、中小企业等部门深入企业，跟踪指导服务，帮助企业协调解决生产经营过程中遇到的困难和问题，全面落实企业入规达限各项奖励扶持政策，助力我县规模以上工业企业达产达效，限额以上商贸企业发展壮大。（牵头股室：运行股）
（二）巩固提升链长制延链强链。立足全县产业发展基础，以增强产业链稳定性和竞争力为目标，会同发改、能源、农业农村、交通、文旅等部门，培育打造现代装备、铝系深加工、新材料、固废、光伏、现代农业、现代服务业、交通物流、文旅康养、中药材种植等10条重点产业链。全面落实重点产业链激励政策措施，对产业链进行建链、延链、补链、强链，通过产业链高质量发展带动“链主”企业做强做优，促进产业链上下游企业提质增效。（牵头股室：综合股）
（三）巩固提升专业镇培育。聚焦我县“传统、特色、专业、优势”的碗团产业，以沟门前、荞歌、荞老爷等碗团加工企业为龙头，推动柳林“碗团小镇”入选市级专业镇，促进我县传统特色碗团产业集聚发展，发挥专业镇作为市场主体集聚平台的功能作用，推动专业镇市场主体上规模、增实力、提效益。（牵头股室：综合股）
（四）重点推动乡村e镇建设。按照《柳林县乡村e镇项目实施方案》，以发展碗团、红枣、白酒产业为核心，以提升电子商务应用水平为重点。对照乡村e镇39项建设内容和要求，整合有效资源，高质量完成乡村e镇培育规划目标。（牵头股室：商务股）
（五）持续打造城市“烟火气”集聚区。按照《柳林县县域商业建设实施方案》，加快县域商业建设，补齐商业基础设施短板，建设县级物流配送中心，完善县、乡、村三级物流配送体系，对15个乡镇现有的商业街区分类完善，把乡镇建成服务周边、满足居民消费的重要商业中心。同时加快培育建设特色商业街，不断增强核心商圈的商业集聚效应。（牵头股室：商务股）
（六）持续推进数字经济发展。强化5G基站选址、入场、用电等基本要素保障，2023年规划新建5G基站167座。会同相关部门，瞄准大数据、人工智能、区块链等领域，积极引进数字企业落户柳林。（牵头股室：民营经济促进股）
（七）持续清理拖欠中小企业账款。聚焦县属国有企业对中小企业形成的货物、工程、服务等款项拖欠（已进入司法程序的除外），开展逾期拖欠账款问题排查，积极完成清欠工作任务，把化解县属国有企业拖欠中小企业账款工作转为常态机制，真正使被拖欠企业走出困境，让中小企业在市场竞争中不因欠款困扰。（牵头股室：国资股）
五、工作要求
（一）加强组织领导。在县优化营商环境工作领导小组的统一领导下，认真部署，建立统筹工作协调机制，充分发挥工信局综合服务职能作用，推动工信领域营商环境持续优化。
（二）压实工作责任。各分管领导要会同牵头股室，各负其责，加强沟通，结合工作实际进一步细化工作任务，压实责任，建立台账，拉出清单，定期调度，强化督促指导。
（三）主动搞好服务。充分认识优化营商环境工作的重要性，凝心聚力，提高政治站位，增强优化营商环境责任感和紧迫感，积极开展惠企政策宣讲，提高政策知晓率，聚焦难点、堵点，帮扶企业纾困解难。
柳林县工业和信息化局
2023年11月2日
（此件公开发布）
