2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是县域经济实现转型升级、高质量发展的攻坚之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，县工业和信息化局全体领导干部紧盯全年目标任务，狠抓工作落实，各项工作取得明显成效。现将2019年工作情况报告如下：
一、强化党建统领，夯实基层基础，全面从严治党。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委八届五次全会精神，严格按照县委党建工作“两个走在前”的目标，坚持以党建统领全局。通过系统深入的学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升高机关干部政治理论素养和工作实践能力。对具体工作任务，进行了量化管理，分解落实到每位党组成员和党员干部，确保各项工作落到实处。协助山西华润福龙水泥有限公司完善了基层党组织设置，为企业发展提供了坚强的组织保障。根据机构改革情况，将中共山西焦煤化工吕梁民爆有限责任公司柳林分公司党支部调整到经信系统党委管理，在机构改革各项工作的衔接过渡过程中，确保了支部党建工作顺利开展。坚持党建先行，将设立经投公司党支部作为经投公司转型改革的首要工作，目前已完成支部组织架构建设。确保企业在转型改革过程中，基层党建工作有章可循、有规可依。
二、主要指标任务完成情况
1.煤炭工业增加值占工业增加值比重，年度目标任务为降低1个百分点。1-11月份煤炭工业增加值占工业增加值比重为87.89%，去年同期为90.77%，同比降低2.88个百分点。
2.制造业增加值占工业增加值比重，年度目标任务为提高1个百分点。1-11月份制造业增加值占工业增加值比重为6.54%，去年同期为4.8%，同比提高1.74个百分点。
3.招商引资签约项目当年开工率，年度目标任务为完成30%。截止目前招商引资项目完成签约7个，开工4个，当年开工率57%。
4.高新技术企业数，年度目标任务为完成1个。金恒建材。
5.工业企业实现利税，年度目标任务为增长6%。1-11月份工业企业实现利税93.9亿元，增幅为-15.4%。
6.社会消费品零售总额，年度目标任务为增长7.5%。1-3季度全社会消费品零售总额完成31.4亿元，同比增长5.5%。
7.进出口贸易总额，年度目标任务为完成20万元。11月15日柳林县达滋食品与美国ZIFA CORP.签订了总金额72900美元的销售合同，截止目前已完成12150美元折合人民币8.6万元的销售收入。
8.推动“宽带山西”发展，年度目标任务为完成60个行政村4G基站建设。截止目前60个行政村4G基站工程建设全部完成。
三、重点工作任务完成情况
1.深度融入“一带一路”大商圈。积极承接京津冀产业转移项目，力争引进一批带动能力强、科技含量高的行业龙头企业。积极参加国家、省、市各类交易会、展销会、博览会，推动柳林好产品走出国门、走向世界。截止目前，签约招商项目7个，总投资106.44亿元。组织参加省内外各类展会9次，分别为2019中国天津投资贸易洽谈会、第十一届中国中部投资贸易博览会、第三届吕梁名特优功能食品展销会、2019年山西联通5G发展峰会、2019世界物联网博览会、2019世界计算机大会、2019国际投资贸易洽谈会、2019非常规天然气开发应用高端论坛、第二届中国国际进口博览会。
2.推动中国网库碗团产业物联网基地项目建设，以柳林碗团为样本，制定碗团行业标准，申报柳林碗团商标认证，打造特色产业集群。开通了中国网库碗团产业网，基地项目于6月份开始运营。目前以柳林县名优特餐饮行业协会为主体，申报“柳林碗团”地理商标认证，民政局已对行业协会予以发证。
3.规划建设留誉500万吨焦化园区。山西联盛能源有限公司398万吨/年焦化项目，经柳经信字〔2018〕93号予以备案，目前已对项目土地规划、环境容量、水资源利用、文物核查、生态环境保护、交通运输进行了前期评估，2019年9月20日，柳林县人民政府以柳政报（2019）28号《关于设立柳林留誉500万吨特色煤化工集聚区的请示》上报吕梁市人民政府，11月27日经省压减焦化过剩产能领导组织会议，原则通过设立留誉焦化园区。12月2日向吕梁市焦化行业压减过剩产能领导组上报了《关于山西晋柳能源有限公司压减焦化产能的情况说明》（柳工信字〔2019〕50号）山西省焦化行业压减过剩产能领导组2019年12月23日，下发了《关于吕梁、晋中、晋城、运城市压减过剩焦化产能市级工作方案的批复》，原则同意设立柳林县留誉500万吨级煤化工集中区。
4.推进铝循环工业园区建设，上半年完成，年内完成“七通一平”配套设施建设，具备项目入园条件。加快电解铝、铝合金型材等项目的入园建设，尽快落实产能指标，上马建设50万吨电解铝。铝循环工业园区建设工程是县政府通过引进社会资本合作的PPP项目，总投资9.1亿元，项目于去年6月奠基开工，截止目前累计完成投资6.1亿元（其中土地摘牌费用约2.7亿元），完成土方量1055万方，土石方平衡和场地平整工程已全部完成，计划2020年完成园区全部配套工程。
5.推动金家庄煤矿煤层气综合治理项目，年内建成投产。该项目是我县与康达新能源深入对接，引进的煤层气综合治理项目，目前主要设备已全部到位，完成征地30亩，续征的40.455亩土地已上报，正在调整土地利用规划，项目经省能源局核准，环评、安评、能评已全部通过专家评审，等待相关部门批复，前期手续基本就绪，计划2020年3月正式开工建设，2020年底并网发电。
1.工业和信息化工作。1—11月份，完成技术改造项目备案4件，山西国际能源集团宏光发电有限公司一次风机变频改造项目，柳林县汇海商贸有限公司年产5000吨纤维用精制棉建设项目，柳林县森泽煤铝有限责任公司综合信息化管理平台项目，柳林县兴达矿产加工有限公司回转窑煅烧高铝矾土熟料生产线的燃料烧结系统及环保设施改造项目。协助柳林县森泽煤铝有限责任公司的综合信息化管理平台，申报了2019年度山西省技术改造专项资金“两化融合及信息化专项”扶持资金项目，预计可获得省级扶持资金500余万元。协助山西金恒建材有限公司拟申报第五批国家级绿色工厂示范企业，目前市工信局已上报省级。另联合生态环境柳林分局督促我县焦化、水泥、建材、氧化铝等行业13户企业实行了2019年—2020年冬春季错峰生产。
2.商务工作。今年按例在寨东村307国道至华润水泥厂路段举行了惠民生促消费的“四月十八”古会和“国庆物资交流大会”。9月份开展了首届红枣文化节美食展销活动，邀请各类美食商铺50户，累计营业额达到28万元，此外还邀请了柳林籍在外经商工作的精英人才以及山西、陕西、广东、浙江、北京、上海等地知名客商，共计200余人，现场贸易签约红枣、核桃、小米等特色农产品2100余吨，成交金额4080万元。在丰富了群众业余休闲的同时，进一步促进了消费的增长，全面展示我县转型发展新成果、投资新环境、发展新优势，对柳林对外开放新形象起到了宣传作用。对我县达到限额规模并通过统计部门认定的5户企业，一次性给予每户5000元的奖励支持。组织全县15个乡镇有识青年、返乡创业青年、大学生村官、第一书记、农村青年致富带头人、互联网创业青年等共计160余人在吕梁会计学校进行了农村电商人员培训。组织我县沟门前食品等3户企业参加了第三届吕梁市名特优功能食品展销会，并为企业申请了参展补助资金邀请全县知名网红采取网络直播带货的形式为我县8户电商企业推广本地农特产品。带领我县15户企业组成采购团参加了第二届中国国际进口博览会，达成采购意向共计110万美元。组织我县符合条件的食品企业参加境外展2次，省外展6次。按时完成了全县29户加油站的年检工作，促进我县加油站正常合理运行。
3.招商引资工作。为进一步扩大对外开放，引领县域经济转型发展，吸引有识之士来我县投资、创业、兴业，近年来我县先后制定了《招商引资若干意见》、《委托招商实施办法》、《招商引资考核办法》、《招才引智培养高层次团队创新创业实施办法》、《招商专员管理办法》等一系列优惠政策，在土地、税收、财政、人才引进等方面为来我县投资的企业不断创造了成本优势。此外我县还与意大利戈伊托市共同签订了友好城市关系备忘录、与澳大利亚山西商会和德国山西商会签订了业务合作协议书，标志着我县深化改革开放，打造县域经济对外开放新高地翻开了新的篇章。我们坚持以开放促发展、以招商促转型不动摇，今年签约招商项目6个，分别是海天大厦项目、中国碗团产业电子商务基地项目、柳林颐高新经济产业园项目、清洁化制备特种纳米碳酸钙及复合钛白粉项目、柳林石西区块煤层气勘探开发项目、山西柳林兴无煤矿有限责任公司瓦斯综合利用项目，总投资382940万元，已开工项目4个。除已签约项目外，跟踪项目11个。不断强化招商队伍，拓展招商网络，在北京、上海、浙江、深圳、重庆、河北等地聘请招商专员15名，分别设立招商窗口。并对招商重点对接方向进行了明确，西安重点对接一带一路项目，促进我县企业开展国际贸易；北京重点对接各部委，争取国家优惠政策，对接各行业协会争取项目转移、对接高校联盟争取项目孵化推广；上海重点对接现化金融落实项目产业基金，对接宝钢开展煤焦贸易，对接自贸区开展项目和贸易合作，对接崇明岛开展园区合作；广州对接新经济开展项目合作，对接铝行业开展项目合作；太原对接高新技术园区承接项目转移，对接国有企业争取项目投资；浙江对接义乌小商品承接产业转移，对接新经济开展项目合作；重庆对接电子产业，承接项目转移。
4.工业经济运行工作。2019年全县规模以上工业企业共40户（原煤企业24户，其中省属企业2户；独立洗煤8户，焦化2户，氧化铝1户，铝矾土1户，发电厂3户，水泥1户），1-10月，全县工业总产值完成277.3亿元，同比去年315.1亿元下降12.0%；减少了37.8亿元；工业增加值完成131.1亿元，同比去年153.1亿元下降14.37%，减少了20.0亿元。目前全市工业增加值增速刚刚由负转正，而我县工业增加值累计增速仍为负增长，从10月份增加值累计增速看上升了3个百分点，但就我县规模以上企业结构来看，今年工业增加值增速由负转正难度很大。2019年，全县新增工业增长点项目共2户，其中柳林县曹业洗煤已建成投产，累计实现新增产值5.3亿元，实现增加值2.7亿元；柳林县翔宇资源回收有限公司全部建成完工，但由于手续不全，未投产。跨县（兴县）结对帮扶情况到位资金599.221万元，其中，鑫飞集团投资150万元用于蔚汾镇郭家峁村解决村民吃水、街巷硬化等工程；鑫飞集团投资150万元用于蔚汾镇原家坪村自来水管网进行改造工程；宏盛集团投资50万元用于固贤乡吴城村、永顺村基础设施；东辉集团出资46.78万元用于蔡家崖乡北坡村红白事务厅的升级改造；东辉集团西坡煤业出资36.441万元用于温家寨村委桥涵建设和红白事务厅升级改造；汾西矿业（集团）贺西煤矿出资50万元用于蔡家崖村环境整治提升工程；汇丰集团投资50万元用于康家庄村、雷家沟村基础设施、环境卫生整治；首钢福山出资66万元为瓦塘镇石门村和郑家塔村实施人居环境整治。
5.国企国资改革工作。全县共有国有企业21户，其中：国有独资企业16户，国有控股企业5户，在职职工826人。其中，正常经营企业11户（大部分属于有财政支撑的公益性企业），停产停业企业10户。国有企业公司制改制工作以来，完成公司制改制企业7户，建立了董事会。启动了吕梁柳林经济建设投资开发有限公司的改革工作，任命杨小洪同志为总经理，建立了新的董事会，拓展了新的业务，理顺了与市国资委的股权关系；对山西焦煤化工吕梁民爆有限责任公司柳林分公司进行改革，将民爆公司从县国资中心分离出来，由企业独立自主经营，任命王明明同志为山西焦煤化工吕梁民爆有限责任公司柳林分公司董事长完成了政企分离、企业自主经营改革。为不断深入推进全县国企国资改革，我们草拟了《关于推进全县国企国资改革的实施方案》和《柳林县糖酒副食公司、百货公司拆迁安置方案》，待政府常务会议通过后全面实施。
6.信访工作。今年以来，共受理信访案件7件，分别为杨晓宇（联通公司）、马四桂（石油公司）、庞狮狮（食品公司）、裴学军（原机械厂）、张平平（亦工亦农）、柳爱荣（原吉家塔煤矿）、梁天福（百货公司），其中1件导入司法程序，6件出具处理意见书（2件息诉罢访）。
7.安全生产工作。2019年，按照县委、县政府、县安委办的统一安排，坚持以人民为中心，继续弘扬生命至上、安全第一理念，认真落实各项安全监管措施，扎实推进各项安全监管工作，尽可能多方位多层面的对监管行业领域相关企业的安全生产进行了解和掌握，实行边排查边整改，边整改边巩固的方法，努力促使广大企业在整改中受教，在整改中受益。通过努力，各企业职工安全生产意识普遍得到提高，同时消除了大量安全生产隐患，对减少安全生产事故的发生起到了积极的作用。但因我局服务职能广泛，承担业务量大，所属行业各类企业众多，安全检查专业人员严重不足，影响着安全隐患排查和整治工作深入开展。
五、2020年工作思路
1.加快产业结构调整，促进产业转型升级。一是按照国家《产业结构调整指导目录》，积极引导企业运用高新技术和先进技术进行改造，提升氧化铝、水泥等高耗能高污染的传统产业现代化水平，推动企业技术创新，围绕“中国制造2025”各项重点任务，鼓励企业推进产学研合作。加强技术改造项目申报，组织企业积极申报“战略性新兴产业、重点设备补助等技术改造资金。二是要时刻保持清醒，既要看到经济发展的良好态势，也要看到新型产业规模小，经济增长新动能急需进一步扩大。2020年，我们要紧紧抓住产业转型契机，积极稳妥推进传统企业的转型升级，培育壮大具有战略性目标的新型企业，加大力度在转型项目上进行投资和研究，为县域经济注入新的增长点，确保全县经济稳步发展。
2.推动招商项目尽快落地，做好招商引资工作。项目是发展的载体和基础，没有项目的支撑，经济的发展就难以为继，工业结构也难以调整。坚持“在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产”的原则，继续推进招商引资签约项目尽快落地，建立重点招商引资项目协调会议制度。对于确定实施的新项目，想尽一切办法，确保项目早开工、早投产、早见效。继续创新招商方式，开展专业招商、部门招商、委托招商、亲情招商、会展招商等全方位招商，动员全县各级各部门大招商、招大商，促进全县招商引资工作上台阶、上规模、上水平。
3.扶持电子商务快速发展，增加农民收入。根据国家、省、市促进电商快速发展的相关优惠政策，建立面积500平米左右的电商孵化基地，孵化基地建成后入驻的电商企业享受租金、网络、办公设备、培训等相关优惠政策，扶持我县电子商务快速发展壮大。把发展电子商务和扶贫工作结合起来，引导农产品经营企业，农民专业合作组织及农村经济人利用电子商务平台开展特色农产品网上交易。帮助农民增加收入，巩固脱贫成果。
4.推动国有企业改革发展，维护企业和社会稳定。协调解决我县国有商贸企业面临的困难和问题，确保国有资产保值增值不流失和职工权益得以保障。2020年，全面推进《全县国企国资改革的实施方案》和《柳林县糖酒副食公司、百货公司拆迁安置方案》的实施。充分运用国家和省市的有关法律法规和政策，最大限度地安置职工，减少失业人员，最大限度地给予优惠，处理好改革、发展和稳定的关系，确保企业和社会稳定。
5.防范重大风险，确保全县经济健康运行。召开全县防控金融风险、支持实体经济座谈会，抓好金融改革，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。统筹运用好各项基金，坚定不移推动我县“煤-电-铝-材”一体化产业快速发展。
