2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，积极转变作风，紧盯全年目标任务，狠抓工作落实，各项工作取得明显成效，工业经济平稳增长，1-12月份全县规模以上工业总产值完成361.7亿元（去年同期334.5亿元），同比增长8.1%，。现将2018年工作情况及2019年工作安排报告如下：
一、基层党建工作情况
一年来，在县委县政府的坚强领导下，在县委组织部的精心指导下，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升基层党建工作水平，主动适应新时代党建统领全面工作的新形势，不断强化党员干部新理论、新知识、的学习教育，筑牢思想政治基础，加强党风廉政建设，履行党内监督职责，较好的完成了各项工作任务。
二、主要经济指标完成情况
1、工业增加值增速，年度目标任务为增长7%。
1-12月份，全县规模以上工业增加值完成159.5亿元(去年同期150.0亿元)，同比增长6.3%。
2.工业企业R＆D（研究与开发）经费投入增幅，年度目标任务为同比增长6.4%。
我县规模以上工业企业中有R＆D经费投入的企业仅1户，为柳林县森泽煤铝有限责任公司，去年全年研究与开发经费累计投入1552万元，今年1—3季度累计投入16万元。
3.开展产学研合作企业所占比重，年度目标任务为达到6.9% 即3户。
目前，我县开展产学研合作企业3户，分别为柳林县森泽煤铝有限责任公司与东北大学合作的赤泥碱回收和山西鑫飞下山峁煤业有限公司、山西柳林聚德煤业有限公司与中国矿业大学合作的“110工法”推广。
4.装备制造业增加值增幅，年度目标任务为同比增长6.6%。
目前我县43户规模以上工业企业中暂无装备制造业。
5.制造业增加值占工业增加值比重，年度目标任务为达到45.3%。
1—12月份，我县制造业增加值完成5.3亿元，占工业增加值比重3.3%。
6.煤炭产业增加值占比降低率，年度目标任务为同比下降1.5%。
1—12月份，煤炭产业增加值完成147.8亿元，占全部工业增加值的92.7%，去年同期为139.7亿元，占全部工业增加值的93.1%，降低0.4个百分点。
7.工业技改投资增幅，年度目标任务为同比增长23%。
1—11月份，全县工业技改完成投资9.5亿元，同比增长1.0%。
8.能源消费总量控制指标，年度目标任务为达到219万吨标准煤。
前三季度，全县规模以上工业综合能源消费量175.04万吨标准煤。
9.单位地区生产总值能耗降低率，年度目标任务为同比下降3.3%。
前三季度，我县万元GDP能耗为1.4164吨标准煤，较上年同期上升3.46。
10.新增市级技术中心企业数，年度目标任务为新增1户市级技术中心。
截止目前，我县拥有省级企业技术中心1户，即柳林县森泽煤铝有限责任公司技术中心，市级企业技术中心1户，即柳林县沟门前风味食品有限公司技术中心。
11.固体废弃物综合利用率，年度目标任务为达到68.2%。
1—3季度，全县固体废弃物综合利用率完成73.3%（产生量为244万吨，利用量179.2万吨）
12.工业固定资产投资增长速度，年度目标任务为同比增长8.0%。
1—11月，全县工业固定资产完成投资21.56亿元。同比增长10.1%。
13.全社会消费品零售总额，年度目标任务为完成43.43亿元。
1—3季度，全社会消费品零售总额完成29.79亿元，增速8.8%，完成全年目标任务的68.59%，增速全市排名第三。
14.外贸进出口，年度目标任务为完成出口10万元。
目前柳林县达滋红枣已与英国签订10.55万元的销售合同，实现了我县外贸破零，顺利完成了年度目标任务。
15.招商引资，年度总体目标任务为项目签约总投资额完成113亿元，到位资金完成25亿元，当年签约项目开工率30%以上，转型签约项目当年开工率达到26%以上，引进省外30亿元以上大项目1个，引进中国500强企业投资项目1个，引进外资企业投资项目1个。
1—11月份，我县招商引资完成项目签约10个，总投资额87.37亿元，落地开工项目4个，当年签约项目开工率40%，转型项目当年开工率30%，到位资金3.9亿元，引进省外30亿元以上大项目１个(吕梁煤矸石综合利用项目)，引进中国500强企业投资项目2个（柳林县铝循环工业园区基础设施建设ppp项目、山西焦煤汾西荣欣矿区铁路专用线（一期）工程项目），引进外资企业投资项目1个（吕梁煤矸石综合利用项目）。
三、日常工作成效
1.技改项目备案工作
1—12月份，完成技术改造项目备案12个，分别为：柳林县润泽物资再生能源有限责任公司5万吨/年废机油再生利用生产线改造项目；华晋焦煤有限公司沙曲洗煤厂管状带式输送机项目；柳林县森泽煤铝有限责任公司新增1×150t/h锅炉及3×130t/h锅炉烟气脱硫、脱硝超低排放技术改造项目；山西柳林煤矿有限公司150万吨/年洗煤扩建项目；山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司9101工作面回风顺槽无煤柱110采煤项目；柳林县柳林镇海盛砖厂年产12000万块（一期6000万块）（折标砖）建筑垃圾、煤矸石烧结空心砖技改项目；山西福龙煤化有限公司焦炉烟气脱硝及焦化废水提标改造项目；山西柳林电力有限责任公司2×10万千瓦机组实施超低排放改造项目；柳林县晨达砖厂年产1.2亿块建筑垃圾煤矸石烧结空心砖技改项目；柳林县后山垣砖厂6000万块/年煤矸石烧结空心砖技改项目；吕梁华盛煤焦有限公司180万吨/年洗煤技改项目；吕梁亨欣煤焦运销有限公司10万吨/年废焦粉综合利用项目。
2.商贸流通工作
积极开展促消费保增长工作，1—3季度全社会消费品零售总额完成29.79亿元，积极组织商贸流通企业参加了“四月十八商贸古会”、“十月物资交流大会”、“2018首届龙虾节暨全球美食狂欢节”，在丰富了群众业余休闲的同时进一步促进了消费的增长。4月23日，组织柳林县达滋食品有限公司和山娇红枣购销有限责任公司参加了在交城举办的跨境电商千企培训活动。组织柳林县沟门前风味食品有限公司、柳林县老闫家芝麻饼加工基地积极申报柳林县首批“三晋老字号”，目前公示阶段已完成，同时还组织这两户企业参加了4月20日在汾阳举行的吕梁市首届名特优功能食品展销会，为调动企业参展积极性，为企业申请了每户3000元的参展补助资金。支持中小商贸服务企业规模提升，对达到规模并经统计部门认定的4户企业，实行以奖代补的方式每户一次性给予4000元奖励支持。不断完善城乡市场监测体系，对我县农贸市场，大型商场超市的粮、油、蛋、水果、蔬菜和水产五大类共48种生活必需品进行了监测。通过柳林商务预报网络进行预报，随时掌握市场供求状况和商品价格，共发布监测信息30余期。
3.招商引资工作
今年以来，在县委县政府的坚强领导下，我县招商引资工作扎实推进，招商引资完成项目签约10个，总投资额87.37亿元，分别是柳林县核桃深加工和万亩碧根果种植项目、V耕智慧农业全产业链项目、柳林县电子商务运营中心项目、小杂粮加工及物流配送一体化经营项目、煤层气（瓦斯）综合治理项目、吕梁煤矸石综合利用项目、柳林能源与环境院士工作站、柳林县铝循环工业园区基础设施建设PPP项目、山西焦煤汾西荣欣矿区铁路专用线（一期）工程项目。落地开工项目4个，分别是柳林能源与环境院士工作站项目、柳林县铝循环工业园区基础设施建设PPP项目、山西焦煤汾西荣欣矿区铁路专用线（一期）工程项目，当年签约项目开工率40%。签订战略合作框架协议项目4个，分别是柳林县人民政府与吕梁军民融合协同创新研究院、北京航天驭星科技有限公司签订的卫星大数据生产流通、卫星大数据创新应用项目；柳林县人民政府与吕梁军民融合协同创新研究院、北京用友政务软件有限公司签订的大数据技术研发和深度应用、政务软件和互联网应用推广及IT人才培养项目；柳林县人民政府与吕梁军民融合协同创新研究院、山东浪潮云计算信息科技有限公司签订的大数据中心、创新展示中心和创客中心、互联网+政务以及爱城市网项目；柳林县人民政府与内蒙古颐高互联网科技有限公司签订的柳林颐高新经济产业园项目。1月份，在太原举办吕梁煤矸石综合利用项目签约仪式；5月份，举办了柳林县转型项目建设年首批重点项目集中开工暨铝循环工业园区奠基仪式，邀请韩国现代集团、韩国高等技术研究院、德国波澜能源、爱德林智慧能源、山西焦煤、山西建发参加项目推荐；6月份，组织经信、发改、国土等部门和有投资意向的企业对接考察；7月份，邀请吕梁军民融合协同创新研究院、北京航天驭星科技有限公司、北京用友政务软件有限公司、山东浪潮云计算信息科技有限公司、来柳座谈；8月份，赴北京网库考察对接；10月份，赴汉能集团考察。10月底，由县领导带队，组织政府办、经信、接待办、铝循环园区等单位赴韩国进行项目考察对接。
4.节能降耗工作
为确保全县2018年度节能目标任务、能源消耗总量和强度“双控”目标任务顺利完成，年初制定了《关于推进能源消耗总量和强度“双控”目标和工业领域节能2018年行动计划》，按照我县能耗占全市总量比例和市下达我县能耗“双控”指标进行任务分解，将2018年能耗“双控”目标分解到各重点用能企业，并形成一套切实际的工作机制。完成了全县重点用能企业节能目标任务评价考核，同时对重点用能单位的能耗情况进行了监测，截止目前已检查80余户次，通过检查进一步规范了企业用能情况。针对当前万元工业增加值能耗下降率不达年度目标进度和5户规上企业单位产品能耗超过国家限额标准的问题，实行了节能预报制度，下达整改通知书，要求企业制定整改方案，对12月底整改不达标的企业，按照《中华人民共和国节约能源法》等法律法规及政策规定，列入停产整顿；技术上无法整改达标的企业列入2019年关停淘汰名单。采取强有力的措施，保证圆满完成全年节能指标任务。
5.安全生产工作
2018年是推进安全生产领域改革发展意见的实施之年，按照县委县政府、县安委办的统一安排，坚持以人民为中心，弘扬生命至上、安全第一，认真落实各项措施，扎实推进各项工作，尽可能多方位多层面的对企业的安全生产进行了解和掌握，实行边排查边整改，边整改边巩固的方法，努力促使企业广大在整改中受教，企业在整改中受益。通过努力，各企业职工安全生产意识普遍得到提高，同时消除了大量安全生产隐患，对减少安全生产事故的发生起到了积极的作用。全年共排查各类企业803户，消除隐患118条。但因我局服务职能广泛，承担业务量大，所属行业各类企业众多，安全检查专业人员严重不足，影响着安全隐患排查和整治工作深入开展。
6.跨县结对精准扶贫工作
根据吕梁市脱贫攻坚领导小组《关于印发＜吕梁市2018年健康扶贫工作方案＞等4个行业扶贫工作方案的通知》（吕脱贫攻坚组〔2018〕4号）精神，我们出台了《柳林县企业跨县结对精准扶贫实施方案》（柳脱贫攻坚组〔2018〕8号），挑选我县经济效益较好的部分企业开展跨县结对帮度。要求企业在做好本县扶贫工作的同时，深化跨县结对帮扶，重点帮扶兴县13个乡镇的24个未出列贫困村。8月27日，在县委县政府主要领导的带领下，组织我县鑫飞集团、汇丰集团、凌志集团、东辉集团、华晋焦煤等16户企业负责人开展了跨县结对帮扶第一次对接。在10月8日，第二次对接会上，初步筛选出了16个基础设施建设和养殖项目，帮助老区人民精准脱贫。目前我县相关企业正在积极组织进村入户，制定帮扶计划，开展帮扶工作。
7.扫黑除恶专项行动
4月2日，我局以柳经信字〔2018〕21号出台了《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，5月3日，印发了中共柳林县经信系统系统委员会《关于切实做好扫黑除恶专项斗争重点工作的通知》（柳经信党委发〔2018〕3号）文件，要求系统党委所属各支部要提高政治站位，切实履行好扫黑除恶的重大政治责任，广泛宣传发动，加大线索摸排力度。6月22日印发了《关于切实做好扫黑除恶专项斗争重点工作的通知》（柳经信字〔2018〕50号）文件，要求经信局所属行业各相关企业要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，企业主要负责人要亲自安排部署，充分利用各种宣传阵地和媒体，通过各种会议等形式，大力宣传全国、全省、全市、全县扫黑除恶专项斗争动员部署要求，不断壮大正面宣传声势，发动干部职工群众检举揭发各种违法犯罪线索，形成人人参与的良好局面。全年共召开扫黑除恶专项斗争专题会议10次，开展履职督导谈话48人，引导企业悬挂扫黑除恶专项斗争宣传标语31条，制作宣传展板2张，共摸排各类企业共35户。
8.打击取缔黑加油站点专项行动
为严厉打击非法经营、非法储存、非法运输成品油违法犯罪活动，坚决遏制全县黑加油站点现象的发生蔓延，根据省、市、县有关打击取缔黑加油站点会议和文件精神，10月12日，组织相关部门召开了严厉打击取缔黑加油站点专项行动安排会，出台了《关于严厉打击取缔黑加油站、黑加油点、黑加油车和“土炼油”专项行动工作方案》，明确了各部门职责，建立了打击取缔黑加油站点实名举报响应工作机制，实行1日内响应，3日内甄别核实，7日内处置答复。共出动执法人员55人次，查处非法加油点25个（包括2个土炼油点），流动加油车2辆，对已摸底排查出的加油站点和流动加油车全部进行了取缔。
9.信访工作
1-12月份，我局受理信访案件共9件，信访人分别为张海兵（原农机厂职工）、裴全大（百货公司职工）、康栓连（原铁厂职工）、庞狮狮（食品公司职工）、王河平（浩博焦煤）、刘如平（百货公司职工）、康富贵（百货公司职工）、刘彩云（庄上镇张家湾村民）、闫家圪台村民。截至目前，结案8件，剩余1件闫家圪台村民反映要求尽快落实集中供热换热站选址工作的信访事项，我局相关人员多次与涉及的食品公司对接协调，现解决方案初步形成，需经政府常务会议定后，协调解决；中央巡视组交办信访案件2件，信访人分别为张称新（原农机厂职工）和葛廷岐（原吉家塔煤矿职工），目前已按照程序全部办结；1-11月份，司法应诉案件3件，一是原吉家塔煤矿4名职工起诉，政府信息公开案，经开庭审理，5月18日离石区人民法院已出具行政裁定书。二是煤炭供销公司权属纠纷案，该案经柳林县人民法院三次开庭，现一审审结，11月12日柳林县人民法院出具了判决书。三是糖酒副食公司土地确权纠纷案，该案于7月19日开庭审理，8月21日山西省晋中市中级人民法院出具了判决书。
10.超低排放改造工作
2018年，我县涉及超低排放改造煤电机组分别为，山西柳林电力有限责任公司2×10万KW机组和柳林县森泽煤铝有限责任公司2×1.2万KW机组，我局分别以柳经信便函〔2018〕2号和柳经信便函〔2018〕6号要求企业加快发电机组超低排放改造。截至目前，山西柳林电力有限责任公司2#机组已完成超低排放改造，预计2019年1月底完成验收工作，1#机组正在改造，预计2019年1月底完成改造，2019年一季度完成验收工作。柳林县森泽煤铝有限责任公司2×1.2万KW机组2#、4#炉改造完成，3号锅炉正在改造当中；1号锅炉改造计划3月15日前完成。超低自动在线设施已经安装到位，正在调试阶段。
11.开发区工作
《柳林县开发区改革创新实施方案》已经吕梁市开发区建设工作领导组同意，并以《关于同意柳林县改革创新发展实施方案的批复》（吕开办〔2017〕35号）文件予以批复。今年以来，我局积极开展柳林县现代农业产业开发区可研报告编制工作，目前初稿已编制完成，可研通过评审后，申请省级批复。我县开发区改革方案拟整合现有的联盛生态农业文化园区、山西柳林凌志现代农业示范园和龙门垣生态经济型综合示范园区，按照“一区三园”的布局，设立柳林县现代农业产业开发区。以开发区为载体，拟引进核桃深加工、富硒矿泉水、饲料加工、红枣深加工、小杂粮加工、肉驴养殖和现代物流等项目，推动开发区快速建成。
四、2019年工作思路
1.加快产业结构调整，促进产业转型升级。一是按照国家《产业结构调整指导目录》，积极引导企业运用高新技术和先进技术进行改造，提升氧化铝、水泥等高耗能高污染的传统产业现代化水平，推动企业技术创新，围绕“中国制造2025”各项重点任务，鼓励企业推进产学研合作。加强技术改造项目申报，组织企业积极申报“战略性新兴产业、重点设备补助等技术改造资金。二是要时刻保持清醒，既要看到经济发展的良好态势，也要看到新型产业规模小，经济增长新动能急需进一步扩大。2019年，我局要紧紧抓住产业转型契机，积极稳妥推进传统企业的转型升级，培育壮大具有战略性目标的新型企业，加大力度在转型项目上进行投资和研究，为县域经济注入新的增长点，确保全县经济稳步发展。
2.推动招商项目尽快落地，做好招商引资工作。项目是发展的载体和基础，没有项目的支撑，经济的发展就难以为继，工业结构也难以调整。坚持“在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产”的原则，一是继续推进招商引资签约项目尽快落地，建立重点招商引资项目协调会议制度。对于确定实施的新项目，想尽一切办法，确保项目早开工、早投产、早见效。二是继续创新招商方式，开展专业招商、部门招商、委托招商、亲情招商、会展招商等全方位招商，动员全县各级各部门大招商、招大商，促进全县招商引资工作上台阶、上规模、上水平。三是推动韩国爱德林集团公司中国区煤矸石制煤气项目落地高红工业园区，对我县煤炭企业排放废气煤矸石实现综合利用。同时争取煤矸石制煤气项目的研发基地和推广基地均落户柳林。四是加快推动柳林县现代农业产业开发区可研报告编制工作，2019年完成省级开发区申报工作，以开发区为载体，大力发展现代农业、旅游业、物流业和服务业，形成新的经济增长点，为我县转型跨越发展增加动力。五是设立招商引资展厅，专门用于招商引资接待、洽谈和储备项目、签约成果的展览等相关事宜，吸引国内外项目、资金、技术和人才，引进8—10名硕士以上学历，专业性强、有实践经验的，适应柳林经济转型发展的急需人才。
3.扶持电子商务快速发展，增加农民收入。根据国家、省、市促进电商快速发展的相关优惠政策，在柳林县便民服务中心建立面积500平米左右的电商孵化基地，孵化基地建成后入驻的电商企业享受租金、网络、办公设备、培训等相关优惠政策，扶持我县电子商务快速发展壮大。把发展电子商务和扶贫工作结合起来，引导农产品经营企业，农民专业合作组织及农村经济人利用电子商务平台开展特色农产品网上交易。帮助农民增加收入，巩固脱贫成果。
4.开展“煤改电”采暖工作。推进城乡“煤改电”工作是国家、省能源发展战略行动计划、大气污染防治行动计划明确要求的，是改善全县大气环境质量的根本办法。根据吕梁市财政局、吕梁市住房保障和城乡建设局、吕梁市环境保护局、吕梁市发展和改革委员会和吕梁市经济和信息化委员会《关于报送2018年—2021年冬季清洁取暖实施方案的通知》（吕财建〔2018〕117号）文件精神，柳林县2018年7月—2019年6月“煤改电”任务2000户，面积10万平方米；2019年7月—2020年6月“煤改电”任务10000户，面积50万平方米；2020年7月—2021年6月“煤改电”任务9000户，面积45万平方米。为按时完成“煤改电”目标任务，2019年，出台切合柳林实际的“煤改电”实施方案；在全县各乡镇开展调查摸底工作；外出考察“煤改电”设备厂家；与地电公司协商电网改造事宜；计划在今冬明春做好“煤改电”的全部准备工作，2019年3月份取暖季结束后，在全县各乡镇同时实施“煤改电”工程。
5.推动国有企业改革发展，维护企业和社会稳定。协调解决我县国有商贸企业面临的困难和问题，确保国有资产保值增值不流失和职工权益得以保障。2019年，拟推动两户国有企业（食品公司、百货公司）改革，对企业的资产、土地进行评估，按照现代企业要求，结合实际制定切实可行的改制方案。充分运用国家和省市的有关法律法规和政策，最大限度地安置职工，减少失业人员，最大限度地给予优惠，处理好改革、发展和稳定的关系，确保企业和社会稳定。
6.防范重大风险，确保全县经济健康运行。召开全县防控金融风险、支持实体经济座谈会，抓好金融改革，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。统筹运用好各项基金，支持煤电铝材一体化快速发展。加强对全县43户规模以上企业的能耗监测，发现问题，及时预警，采取有效措施。确保省、市考核的各项经济指标健康运行。
2018年1月18日
