2018年是我们全面贯彻落实党的十九大的开局之年,一年来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的领导和夯实“两个主体责任”为重点,以党风廉政建设和反腐败工作为着力点,将公路交通运输建设融入扫黑除恶专项斗争,交通扶贫领域不正之风专项整治、民生领域腐败和不正之风专项整治。遵循县委、县政府和吕梁市交通运输局制定的年度工作目标责任制,以“四好农村路”建设为抓手,以贫困村道路建设为着重点,同时进行了柴油货车和散装物料车、大气环境污染整治和城区交通及县乡公路周边环境卫生整治,各项工作顺势推进、稳步推进。现将全年工作情况报告如下:
一、农村公路及重点工程建设方面
(一)全面铺开“四好农村路”建设工程。“四好农村路”建设是党中央、国务院“十三五”期间的一项重大战略部署,是县十届人大三次会议《政府工作报告》中落实到我局的重点目标任务,“四好农村路”以引进社会资本为主,拓宽农村公路建设资金融资渠道,采用PPP模式(BOT建设—运营—移交)完成2018年的建设任务。我局为实施机构,政府授权出资代表为吕梁柳林经济建设投资开发有限公司。与社会资本联合体山西建发及山西六建签署了2018年“四好农村路”PPP项目合同,注册了柳林县四好公路建设有限公司,9月份起逐步铺开了工程。
“四好农村路”建设共分为县公路改造、乡公路改造、窄路基路面改造、危桥改造、危隧改造、安全生命防护工程、行政村双通任务完善工程七个类别的项目,包括76个小项,建设规模180.7公里,主要有:15条公路55.152公里;康家沟大桥1座690米;15条安防处治隐患26.721公里;1座危桥64米;1座危隧936米;以及46个行政村43条公路的行政村双通任务完善工程125.6公里。估算总投资2.68亿元(建安费1.88亿元)。
1、项目公司实施,共开工9条公路及8条行政村双通任务完善工程,其中:乡公路改造2条;窄路基路面拓宽工程7条;行政村双通任务完善工程8条。共完成投资1600多万元。
2、贾家垣乡政府实施庙湾至郝家坡公路庙湾—下龙花垣段7公里窄路基路面拓宽改造项目,投资预算1297万元(建安费1132万元),目前已完工。
3、资金筹措上资本金占30%计8056万元已全部到位(其中政府出资10%计805.6万元),其余70%计18797.5万元10月31日取得银行授信。
4、建设资金上级补助到位1214万元(养护提质220万元,通村368万元,窄路拓宽467万元,村道安防31万元,四好路建设补助128万元),其中车购税498万元(窄路拓宽和村道安防);三大板块旅游公路建设资金上级补助到位3276万元。
(二)持续发力道路交通脱贫攻坚。遵照县委县政府脱贫攻坚的安排部署,县政府计划下达和乡镇自主实施的2017年83项道路建设工程(涉及贫困村的35项)基本完成,完工里程102.4公里,完成投资2.3亿元。
1、高家沟乡7项,石西乡2项,金家庄乡6项,陈家湾乡4项,留誉镇8项,柳林镇1项,三交镇2项,庄上镇3项,薛村镇2项共35项,除留誉镇贺家垣至宋家山、庄上镇胶泥垄至前庄上外都已进入收尾阶段。
2、其他农村公路建设项目48个,包括44个安全生命防护工程,1个危桥改造,3个公路改造项目,完工35个,高家沟乡薛裴线--前岭,成家庄镇张成线--王家寨,张家庄--化舍--马家山。由我局承担实施的长峪隧道--解家峪公路主体工程已完工。由县公路养护中心实施县道安防工程4项全部完工。
(三)全力推进沿黄旅游公路建设工程。孟门镇小垣则至薛村镇军渡沿黄旅游公路一期工程,是全省长城、太行、黄河三大旅游板块沿黄旅游公路建设的重要组成部分,是市县确定的沿黄生态绿道重点项目建设工程,路线全长18.5公里,项目总投资3.28亿元。项目建设资金由上级部门补助和县财政自筹构成。下半年起投入前期工作。
1、K181+550-K193+100长度11.5公里,公路等级为三级,设计速度为40km/h,主线路基宽度10米,绿道路基宽度3.5米,绿化带宽度1.5米。桥涵荷载等级:公路-Ⅱ级。设计洪水频率:小桥、涵洞1/25,路基1/25。
2、K193+100-K199+300长度6.2公里,公路等级为三级,设计速度为40km/h,主线路基宽度8.5米。桥涵荷载等级:公路-Ⅱ级。设计洪水频率:小桥、涵洞1/25,路基1/25。
3、K199+300-K200+050长度0.75公里(完全利用0.6公里),公路等级为城市道路主干道,设计速度为40km/h,主线路基宽度14米。
停车服务区1处,孟门一级驿站1处。
前期工作正在紧张进行,选址研究报告编制已完成,正在办理选址意见书;项目用地意见已出具,剩余用地指标正在审批;工程可行性研究报告已编制完成,待工可批复后进行设计招标,2019年初启动工程。
根据县政府的安排,从保护沿黄地带生态环境和城乡环境卫生整治的长远目标出发,对孟门镇沿黄旅游公路区段的3.5公里土路进行了翻浆处理和水稳砂砾碎石铺筑,11月上旬投入施工,铺筑路面宽度7.5米,两侧各1米的土路肩,目前已基本完工,完成投资190多万元。
(四)努力强化重点设施安保工程。从聚鸦一级公路开通运营后的实际需要出发,为了进一步保障安全畅通,组建了聚鸦公路管理中心,新增和维修了各类养护和机电设备,组织物力和人力对公路及其隧道等设施进行了重点和日常的养护和维护。完成了变电所1688平方米场地的硬化工程,完成投资140多万元。实施并完成了大王家山隧道东外排水工程及路基边坡抢险工程,完成投资430多万元,占合同价437万元的98.4%。共完成投资600多万元。
(五)协调推进孟门黄河大桥建设。项目位于沿黄旅游公路孟门镇段,跨越黄河与吴堡县沿黄公路相接,大桥全长567米,其中黄河主桥490米,两侧设置交叉口与公路相接,概算投资1.77亿元。凌志集团承载,自2014年初开工,到目前0-6号桥墩全部完工,桥梁吊桩全部完成,桥面铺装完成80%以上,我县桥头和吴堡县桥头引线路基开挖完成85%以上,开始了东西两岸引桥路基修整和护面墙砌筑等工程,今年完成投资2200多万元,累计完成投资1.5亿多元。
二、公路养护和路政管理方面
(一)努力强化公路养护标准。根据246公里县道的特点,将日常养护与全面养护相结合,坚持预防性日常养护为主的方针,全县农村公路列养里程达到1380多公里,完成县乡村公路养护投资2600多万元,优等路率28.2%,良等路率58.8%,中等路率15%,保持了较好的运行状态。
一是公路日常养护:日常养护累计投入机械1000余台次,人工8300余人次,累计整路肩256km,清理边沟216km,清洗标志牌85块,清理涵洞32道,对桥面泄水孔进行及时清理,清理零星塌方9510m³。二是公路边坡安全隐患:安排进行隐患排查,共排查边坡隐患261处,需投资42764万元。目前已安排开工完善5处,完成投资170余万元。三是完善排水设施:赵孟线青龙至赵家庄段边沟740m 新砌1.5*1.5跌井,投资14.71万元。曹石线增设长13米涵洞1道,完成投资12.5万元,八石线、聚鸦线、黑苏线、黑三线共完成修补边沟655米,黑苏线涵洞1道,完成投资12.8万元,共计完成40万元。四是路面养护:完成11条线路的路面修补62530m2,完成投资841万元。五是养护中小型工程:对排水设施不全,水毁引起的排水沟、急流槽、涵洞、跌井、路基缺口等47处水毁进行及时处理,完成投资600余万元。六是标线喷涂:完成8条线路102km的标线喷涂,估算投资40万元。七是安全生命防护工程:增设标志牌36块,完成安全生命防护3.95km,共计完成194万元。八是全县15个乡镇抓住城乡环境整治的机遇,对乡村公路及其周边进行了全方位的边沟边坡、路容路貌、水毁恢复等方面的工作。
(二)坚持依法治路管路。路政大队以保障公路完好畅通、维护路产路权为己任,在全县县乡公路开展交警路政联合整治短途非法超限超载运输专项行动,和公安、交警、乡镇等部门相互配合,持续开展了路域综合整治工作和平交道口专项整治活动,加大打击涉路违法违规的力度,继续推进公路控制区范围划定工作,建立起了较为系统、规范的内业各项档案、台帐和记录,完成了聚鸦公路路面监控前期工程,目前视频正常回传,后续工程正在实施之中,开创了我县第一条电子路政巡查的先例,为路产案件的办理和事后追赔提供可靠依据。全年共出动检查车次500余次,上路巡查5000余人次,下发责令整改通知单32份,拆除违法户外广告牌21处。维修公路限宽设施5处,清理公路障碍物26处共130余㎥。发现路政案件31件,赔偿29件(其中两件正在处理中),赔偿率达100%。路产恢复验收率达100%。共发现超限案件5件,查处5件,查处率达100%。巩固了公路建设成果,确保了道路交通安全,保护了国家和人民生命财产的安全。
全年完成公路交通建设总投资3.15亿元,其中新增固定资产投资2.6亿多元。
三、交通行业建设及安全管理方面
(一)以规范客货市场秩序为抓手,整治工作全面铺开。为确保客运市场持续、稳定、健康发展,从源头抓起,严厉杜绝“三危”物品进站,确保安全隐患无死角。发现事故隐患及时上报,并按要求督促运输企业建立客运行业突发事件应急预案。把整顿客运市场秩序作为客运工作的重点,制定了整治黑出租及电瓶车、非法营运网约车等实施方案,开展客运市场专项整治行动。一是分阶段、分片区开展专项治理,重点对客运站、火车站、燎原广场等客流密集的区域以及5路、1路、太原方向沿线从事旅客运输的黑出租、电瓶车、网约车进行严厉打击,依法取缔。二是对客运车辆私抬票价、不按核定线路经营、擅自延伸线路,出租车乱收费、宰客、服务质量低劣等行为进行了严厉查处。与此同时完善农村客运网络,优化运输保障能力,加强货运市场管理,严把市场准入关,建立日常巡查和定期检查制度,公开公示源头企业管理程序,深化维修市场管理,加强驾驶员培训管理,净化运输市场环境,道路运输安全监管得到了进一步的强化。
1、全年出动稽查车145辆次,稽查人员469人次,检查车辆164台次,查处太原方向非法网约车2辆,黑出租48辆,黑电瓶车26辆,共处罚金额5000元;纠正其他违法行为189余次,受理和回复12328及其他类型的信访投诉11件。
2、承担免费公交和区域通车的城市公交有限责任公司,严抓安全培训管理,严格车辆维修和例保制度,积极应对恶劣天气变化,11辆免费公交车继续运营在火车南站、新高中、新职中的线路上,5辆区域通车继续承担着贫困村群众安全出行的工作任务,在15条线路上,安全运送旅客90万人次,安全行驶48万公里。
3、煤炭市场的复苏,煤焦产量的提升,客运、货运价格的相对稳定,促进了运输指标的增长。全年完成:货运量460万吨,占年计划450万吨的102.2%,比去年435万吨增长了5.7%;货物周转量32800万吨公里,占年计划32000万吨公里的102.5%,比去年31500万吨公里增长了4.1%;客运量255万人,占年计划240万人的106.2%,比去年230万人增长了10.8%;客运周转量13.2万万人公里,占年计划12万万人公里的110%,比去年10.6万万人公里增长了24.5%。
(二)全面加强安全生产主体责任落实。一是落实“一岗双责”和岗位安全目标责任制,进一步强化安全管理职能,构建局长-分管副局长–股室站所-管理者安全管理网格,一级抓一级,一级对一级负责,自上而下,由下到上形成合力。二是落实两个主体责任,运管所加强企业的安全主体责任和安全监管责任。生产经营企业是安全生产的责任主体,生产经营企业的法定代表人是安全生产的第一责任人,对本企业安全生产全面负责,严肃查处事故,严格责任追究。三是着力隐患整改,完善排查治理制度,规范隐患督查行为。对事故隐患实施登记管理,逐步形成“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改机制,与运输企业签订了安全生产工作承诺书。四是海事处联合三交镇政府和教委在三交小学举办了“水上交通安全知识进校园活动”,普及了中小学生水上交通安全知识,提高了水上安全意识和应急处置与自救互救能力,使每个学生更加了解水上交通安全,深刻认识到水上交通安全的重要性,从小牢固树立安全意识,加强自我保护能力。
(三)开展交通运输领域安全专项大检查。针对冬季、春运、五一、国庆等重要季节运输量大的实际情况,严厉打击道路运输安全生产领域的非法违法经营行为,规范安全生产经营秩序。重点整治对象:一是非法营运,对未取得道路运输经营许可,擅自从事道路旅客运输的非法经营车辆进行严厉打击;二是对非法从事危险品运输的行为进行查处,整治无牌、无证擅自从事危险品运输或集装箱夹带危险品运输的非法经营行为;三是加强对维修企业和驾校的监管,严厉查处无证维修经营行为,检查企业安全保护措施设备、安全操作规程、消防设施等是否符合要求;四是整治道路运输中存在的超载、超员行为以及无从业资格证驾驶客货运车辆的;五是对客运企业加强监督管理,重点检查道路客运企业的安全组织领导体系建设情况和从业人员教育培训、车辆维护、GPS监控制度、“三不进站、六不出站”等各项制度落实情况,共排查出一般安全隐患82条,下发执法文书17份,全部进行了整改。无重特大安全责任事故发生。
(四)着力柴油货车和散装物料车污染治理联合执法专项行动。该项工作自十月中旬全省零点统一行动以来,实行“四个强化,两个优化”,一是强化组织领导;二是强化联合执法;三是强化制度措施;四是强化队伍建设;五是优化通行线路;六是优化监测设备。四个多月来逐步加大联合执法力度,严查不合格油品,抽查柴油车超标排放,治理公路扬尘抛洒,清洁养护过境公路,取缔无证无照加油站点,源头监管散装物料运输企业,新购了价值260多万元的电子环境监测设备(车),并在宣传方面做了大量的工作。在省、市领导组及市联合办组织的督导检查考核中得到了充分的肯定与好评,取得了全市排名前三的较好成绩。柳林的天蓝了、水清了、道路干净了、环境优美了。至目前全县二级优良天数累计达到190多天,PM2.5平均浓度为57ug/m³,比整治前下降了5个浓度,三川河城区清河段水质稳定清澈,达V类标准以上,人称“抖气河”的清河也迎来了国家一级保护动物黑鹳,全县空气质量形势稳定向好。
四、加强党的领导,夯实“两个责任”,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
局党组以党支部换届选举为抓党建的新起点,加强党的领导,突出党的领导,完成了局机关、运管所、路征联合、运输联合四个党支部的换届选举工作,选出了一批政治坚定、工作突出、素质优良、廉洁勤政的支部班子。各党支部在党支部书记的领导下,支部委员和全体党员形成了合力,把强化理论学习融入到“三会一课”制度的落实和主题党日活动的开展来,制定了学习计划、实施意见、安排意见、活动方案,坚定了全体党员的政治定力和理想信念。有七名年轻同志主动递交申请,积极向党组织靠拢。同时把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作总体布局,专题研究,周密安排,精心组织,细化分解任务,夯实两个责任,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。
一是认真落实主体和监督责任。制定下发了年度党风廉政建设工作计划,分解年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务,落实“一岗双责”制度,明确局主要领导为第一责任人,对全局的党风廉政建设和反腐败工作负总责,分管领导对分管领域内的党风廉政建设负直接领导责任,局属各单位对本单位的党风廉政建设负总责。同时,局主要领导与局属各单位主要负责人签订了《2018年党风廉政建设目标责任书》,做到任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。局党组成立监督督查组,由一名局党组成员牵头,明确督查工作重点和范围,加强日常检查督查,坚决制止和克服在重大问题决而不行、内耗严重等软弱涣散现象,坚持文明办公,规范工作行为。
二是落实作风建设责任。坚决贯彻执行中央八项规定等各项制度,强化日常教育监督管理,坚决纠正损害群众利益的行为。针对交通部门行政执法、窗口服务、项目建设等方面有可能出现的损害群众利益的行为,局党组坚持从源头入手,下大气力预防警示。一是行政执法,坚决制止“三乱”现象。进一步加大对执法人员的思想教育,提高执法水平;进一步规范执法行为,将行政执法流程在办公场所醒目位置予以公示,积极主动整改了市县要求的道路运输站(场)经营许可和道路货运经营许可问题清单,制定了行政执法权力和责任清单,自觉接受社会各界监督;二是项目建设工作,坚持群众利益无小事的原则。在项目建设招投标、廉政合同、队伍管理、工程资金拨付审查等重要环节实行全面监管,确保交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作取得实效。三是积极办理群众来信来访。针对群众来信来访,我们热情接待,建立台账,落实专人办理,及时给予以答复,息诉了七件信访案件,出租车公司与出租司机的矛盾纠纷得到有效合理合法的解决。四是严格执法,秉公办事,保持上路稽查不间断,妥善解决了蓝焰集团安设燃气管道影响公路安全的事情。
三是落实源头治理责任。强化权力运行制约机制,从源头上防止腐败。一是开展廉政风险防范。采取个人查、同事点、家属帮、领导提等方式,认真查找每个岗位存在的廉政风险点,并针对风险点制定了切实可行的防范措施,保证了廉政风险防范工作的效果。二是修订完善了局党组、局领导办公会议议事规则,在会议室醒目位置上墙公布,随时警示提醒主要领导按制度办事,从而提高了重大事项决策的科学性、民主性;三是制度创新。在建设工程招投标工作中,坚持按照有关政策法规办事,严格执行规定程序,规范招标投标行为,做到了公平、公正、公开。在今年组织实施的交通工程招标工作中,以及“四好农村路”工程安排上,没有出现领导干预招标、投标、虚假设标和“暗箱操作”等违规操作问题。
五、高度重视,精心组织,认真摸排,全力推进扫黑除恶专项斗争
今年一月份以来,认真贯彻落实党中央、国务院安排部署的扫黑除恶专项斗争,首先充分利用“三会一课”等平台,学习了习近平总书记以及党中央、国务院扫黑除恶专项斗争的重要讲话、实施方案、通知通告等精神,统一了思想,提高了认识,坚定了信心,坚决了行动,提升了政治站位。召开了动员会、安排会、宣传会、推进会、研判会、督查会,制定了实施方案、工作方案、工作流程、工作要求、责任追究、纪律制度,进行了重点的、广泛的、全面的、立体式的、全方位的、全覆盖的宣传行动,扫黑除恶专项斗争一步一步地扎实推进。
全局上下将扫黑除恶专项斗争融入于公路建养、行政执法和行业监管的第一线,把线索摸排的重点放在三个方面:一是车站、渡口、治超站点、运输企业和非法营运车辆;二是公路招投标项目、交通基础设施在建工程、施工工地、公路配套设施和构造物,以及公路建筑市场;三是利用手中的公权力为黑恶势力违法经营客货运输企业,违规中标公路建设工程,违章审批办理行政许可审批项目领导干部和执法人员的“保护伞”和“关系网”。形成了打击的高压态势。
一是在实施一把手工程的基础上,进一步加强领导,压实责任,细化任务,强化举措。每项工作都由一名副科级领导牵头,一名股室站所中层领导负责,二至三名工作人员落实。同时,实行日报、周报和月报制度,建立了台账制度。
二是对2017年以来,主要由乡镇承担的贫困村公路建设工程开展了回头看,对项目涉及的前期审批、投标招标、监理质监、验收结算、资金拨付与使用等工作流程和环节进行了一次全面起底。
三是对货运、客运、维修、驾校等企业和物流配载点开展一次全面细致的排查。特别是对非法营运的黑出租、黑客运、电瓶车实施联合执法、重拳打击,集中力量对燎原广场、十八米街、医院、火车站等人群密集区进行专项整治,查扣并处理处罚了30余辆,全县非法营运得到了有效遏制,城区客运市场秩序明显好转,群众出行安全得到了有效保障。
四是全面进行线索摸排,对发现的问题进行分析研判,依法对三件案件进行查处。
1、3月下旬,运管所跟踪核查“柳林县好运达运业公司”抢占货源违法行为,吊销了《道路运输经营许可证》,被列为柳林县涉黑涉恶典型案件,已进入司法程序。
2、4月24日,运管所客运稽查中队查获薛村镇军渡一村民涉嫌未取得道路旅客运输经营许可,擅自从事道路旅客运输经营的违法行为,依据相关规定给予扣留车辆60日。
3、6月22日,路政大队在路政执法时,排查出孟门镇石安村两村民毁坏北循环公路石安段,6月27日向公安机关报案,6月28日按《公路安全保护条例》等法律法规启动了行政处罚程序,收缴了5320元的损坏公路赔补偿费用。
六、真心真情真扶贫,脱贫攻坚再巩固
今年以来,我局继续强化留誉镇曹家圪垛村扶贫下乡的力度,人员住下来,身子沉下来,功夫大起来,办法多起来。一是以抓党的组织建设、思想建设和政治建设为统领,帮助两委班子完成了村党支部和村委会的换届选举工作。坚持每月组织全体党员学习,领会党的理论精髓,形成正确的价值观和政绩观,坚定共产主义理想信念;通过教育不断增强基层党员的法律意识和党纪修养、从廉洁自律和党的光荣传统入手引导党员干部把爱党和爱百姓结合起来。组织全体党员、两委干部和村民代表开展组织生活会议和民主生活会议,进行定、亮、挂、评等制度。经常与每一位党员进行一对一的深入谈心,并做好记录了解他们的心声,帮助他们在以后工作生活中做好先锋模范的作用。二是以基础设施建设为依托,老年人日间照料中心已正式投入使用,给室内配备了日常生活用品、自动麻将桌、象棋台、各种娱乐乐器等。完成了近3公里的进村公路防护墙工程;新建完成了100多米的桥一座;硬化一条长900多米的上山农建路;为全村百姓的生产生活出行安全提供了极大的便利,并提升了全村人民群众的满意度。宋家山自然村安全饮水工程已正式投入使用,及时地解决了村民吃水难的生活问题。完善了村党支部、村委会议室、便民室、远程教育室、矛盾调解室、图书室、厨房等,室内不断地进行创新修缮。三是以民生建设为支撑,完善了“三保障”平台,基本建立起了统计台账。针对38户大象贷款贫困户的心里疑虑,召开专门的工作会议做出了心里指导,一一具体地解释了贷款利息、分红、手续等后续问题。多次联系电业局领导商讨杨家沟增加变压器工程,为本村新建的危房改造户通动力电。
在扫黑除恶专项斗争中,第一时间制定了《扫黑除恶方案》,并对村民逐一逐户进行宣传,引导广大村民积极行动起来,检举黑恶势力违法犯罪行为,充分发动和依靠群众,为打胜扫黑除恶专项斗争做了积极而有益的基础性工作。帮助村干部完成土地确权工作,本着遵循“主体平等”和“村民自治”的原则,按照镇村村民小组、农民、集体三类所有权主体,将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民和集体,帮助村委干部制定联盛投资入股分红收益项目统计,让全村每位村民及时领到分红款。扎实而有效的工作,顺利通过了省市组织的稳定脱贫考核验收。
七、认真正视现实中存在的问题和短板
一年来,柳林县的交通工作在好中创优、稳中求快,有计划、有措施、有力度、有成效,但也有感悟、有感想,有问题、有缺陷、有短板,是迫切需要解决的深层次问题。
——处在地形复杂的山区,处在煤矿的采空区,又经常遭遇水毁,修路的成本很高,投资很大,上级的补助资金严重不足。
——用PPP模式融资建设“四好农村路”是一项很现实的途径,但该模式政策性、专业性、业务性很强,操作起来手续多、程序多、周期长,前期工作影响工程的铺开。
——乡村公路养护不到位,并且欠缺安防、安保及错车道等配套设施,再加上财力和物力投入不足,所以形成失养的地段很多。
——农村公路建设由乡镇实施,专业性和技术性能力十分不足,加上前期手续不完善,给建好建成一条公路在标准质量和效果上留下隐患。
——县乡公路养护设施、机具短缺,养路队没有油路修补的技术和相应设备,养护作业基本靠手工操作,养护手段落后,质量难以提高。
——建成区面积小、人口多、客源充足的因素,致使交通压力很大,一定程度上助长了黑出租、黑客运,特别是三轮车、电瓶车、网约车的非法营运。
——场站建设十分滞后,新汽车站建设修修停停,公交出租停靠设施严重短缺,县城以及15个乡镇都没有一个符合标准的车站。
——固定场站欠缺,县财政投资的11辆免费公交和5辆区域班车一直借用庙湾村委空地临时停放,六年多了没有落实下来建一个固定的场站。
——交通体制改革的进程推进慢,行政审批还没有完全放开和简化,交通综合执法的手段不力,执法人员的素质和能力有待进一步加强。
八、2019年工作计划及打算
交通工作任重而道远,在新的一年里,我们要认真贯彻落实党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想,抓住国家“一带一路”脱贫攻坚基础设施大发展的良好机遇,遵循国家和省市“十三五”规划的总体布局,围绕县委县政府制定的“三县共建”的奋斗目标,一是重点抓好“四好农村路”的建设工作,二是突出抓好重点基础设施建设工程项目,三是着力抓好农村公路的管养工作,四是全面抓好行业交通安全监管工作,五是加大提升道路运输市场的培育和完善。
——完成全长18.5公里总投资3.28亿元的沿黄旅游公路一期工程。
——启动并完成全长约32.5公里总投资约6.5亿元的沿黄旅游公路二期工程(在建吴堡黄河大桥至三交镇下塔上)的工可、设计、立项、环评、防洪等前期工作。
——完成“四好农村路”建设3大类6个项目,总投资9028万元。其中:公路建设33公里、危桥改造64米,危隧改造1.23公里。
1、公路建设4条33.06公里,投资6316万元。其中:①县公路改造1条:杨家港—聚财塔7.56公里,投资2740万元;②窄路基面路面改造3条:庙郝公路(下龙花垣—郝家坡段)8.1公里、郝家津—焉头—穆村11公里、杨家峪—北辛安6.4公里。共25.5公里,投资3576万元。
2、于家沟危桥改造1座长64米,投资262.2万元。
3、车道沟危隧改造1座长1.23公里,投资2449万元。
——完成列入2018年“四好农村路”建设PPP项目计划:康家沟大桥新建工程,桥长187米,引道503米,预应力箱梁结构,预算投资5400万元。康家沟至胶泥垄路基建设工程,路线全长4公里,二级标准,预算投资3400万元。
——继续深入开展扫黑除恶专项斗争,工作责任再压实,线索摸排再深入,手段措施再强硬,出手行动再加快,案件查处再加压,政治站位再提升,夺取2019年扫黑除恶专项斗争第二个阶段的新胜利。
——紧跟全省全市机构改革的进程,全面完成县交通运输局下属事业单位(养护、运管、路政、海事、质监等)的人事、机构、行政执法、行业监管等改革工作,以崭新的姿态,开辟一条具有柳林特色的交通创新之路。
柳林县交通运输局
2018年12月21日