局属各单位及相关企业：
2021年春运从1月28日开始，3月8日结束，共计40天，为深入贯彻中央经济工作会议精神，统筹做好春运疫情防控和服务保障工作，既要在疫情常态化防控条件下做好春运服务，也要做好出现疫情后应急应对措施，努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。现结合我局工作实际，特制订2021年春运工作方案如下：
一、提前安排部署，强化春运安全
局属各单位要切实提高做好春运期间交通运输生产安全及疫情防控工作重要性的认识，真正做到思想认识到位、责任落实到位、疫情防控措施到位、安全监管管控到位。加强对春运期间交通运输工作的组织领导，落实责任，要提前制定工作方案和应急预案，对春运工作进行精心部署，周密安排，全力做好2021年春运工作。
二、加强组织领导
为切实做好春运期间道路交通运输工作，县交通运输局成立春运工作领导组。
组 长：贾四勇（县交通运输局局长）
副组长：张尔卫（县交通运输局副局长）
李瑞喜（县交通运输局副局长）
郭艳华（县交通运输局党组成员）
成 员：刘廷平（道路运输服务中心负责人）
刘雪琴（公路养护中心主任）
艾克亮（局办公室主任）
贺 琴（局综合运输股股长）
康宇航（交通建设工程质量中心负责人）
车卫东（交通路政执法大队大队长
兼聚鸦公路管理中心负责人）
杨志勇（城市公交有限责任公司经理）
王润清（局公路股股长）
康勇钢（地方海事服务中心负责人）
冯振平（二运公司负责人）
领导组下设办公室，办公室设在运管所，刘廷平兼任办公室主任，贺琴为副主任，负责全局开展春运期间道路交通运输工作的综合协调，督促检查有关部门落实春运交通安全工作各项措施及春运期间的资料收集、上报等工作。
三、狠抓安全管理，切实做好安全工作
（一）严格落实安全生产责任
局属各单位要牢固树立安全发展理念，进一步完善安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任。各监管部门要督促道路运输企业严格落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制，加强安全生产源头防范和风险防控，夯实安全管理基础，坚决防范和遏制重特大安全事故。要督促运输企业严格落实各项安全操作规程和安检措施，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，要从提高从业人员和营运车辆本质安全，加大人员的在线培训力度，全面提升春运安全水平。
（二）全面排查隐患
局属各单位要组织开展春运安全生产专项检查，对道路企业的运输路线、站场设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查，严禁技术状况不达标的运输车辆投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运证驾驶员参加春运。要采取“四不两直”“双随机”等方式，深入一线，排查安全隐患，坚决杜绝形式主义、官僚主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。对重大隐患要建立台账，挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”。对今年所有排查出的安全隐患要进行回头看，安全隐患排查要做到全覆盖，不留死角、不留空白，限期清零。
（三）落实工作职责
1.道路运输管理所：一是紧盯重点和薄弱环节，加强“两客一危”重点营运车辆的动态监控，负责做好春运客流量预测分析，制定运力应急调配方案，确保运力充足；二是负责指导运输企业制定春运方案，保障重点线路上的重点旅客和重点物资运送及时、方便，督促客运企业做好农村线路及短途春运工作；三是负责做好道路运输企业、客货运站场、危化品运输的安全监管工作，落实运输企业春运安全责任制，签订春运安全责任书；四是对参加春运车辆的GPS、行车记录仪运行情况逐辆进行检查，确保运行正常；五是负责开展道路运输企业安全生产大检查，严防车辆“带病”参加春运，对检查出的问题和隐患要抓住不放、举一反三，督促企业限期整改；六是督促运输企业严格落实“两客一危”车辆动态监控制度，全面加强车辆动态监控，及时发现和纠正乘客未系安全带行为、车辆未按规定线路行驶、驾驶员超速和疲劳驾驶等违法行为；七是督促客运站场严格落实“四不进站、七不出站”安全检查制度，严格执行凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，加强包车客运安全监管，及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为，严防发生群死群伤事故；八是组织开展打击非营运车辆、“黑站点”拉客行为专项行动，坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为；九是全面优化旅客进出场站线路，严防出现旅客拥挤踩踏事故，并在人员密集的公交站点配备1—2名安全员。
2.养护中心：一是要积极做好应对恶劣天气的各项准备工作，一旦发生雾雪等恶劣天气，应立即启动应急预案，清除积雪，布撒融雪剂、防滑料等，要对本辖区县乡公路的重点路段、桥涵、隧道入口段安全设施设置进行全面检查，特别是危险路段和事故多发路段的排查，挖出潜在隐患并采取针对性整改措施，限期整改。二是要对事故易发多发、急弯、陡坡、临水临崖等危险路段增设标牌、标线、标识，检查路面的防护设施完善情况，加强警示提醒，提示过路车辆及行人注意前方道路状况，及时清除路面落石，确保道路交通安全，以保持良好的通行状况。
3.聚鸦中心：一是加强聚鸦公路路面、桥梁及隧道的养护、运行维护管理工作。定期对公路及隧道运行状况检查与巡查，发现故障或异常情况应及时处理，做好安全隐患排查工作，落实隐患整改措施，建立隐患排查台账。二是负责公路所涉及的高位水池、以及变电站和深井等安全运行情况。三是公路沿线安全设施标志、标线的完善情况。四是积极应对恶劣天气下路面除冰除雪情况，储备各类应急物资，完善公路应急措施。五是确保公路隧道内通风、照明、消防等设施完好运行等。
（四）强化疫情防控措施落实
为切实加强常态化疫情防控工作，局属各单位要坚决克服麻痹思想、厌战情绪，压实责任，做到疫情“外防输入、内防反弹”，坚持“人物并防”。要严格按照交通运输部关于印发客运站场和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第四版）的通知要求，督促客运站场在车站内设置专用进站通道和专用的防控隔离室，并要求客运站工作人员上岗时必须佩戴口罩，对所有进站人员进行体温检测；督促客运站场每日对候车室、售票窗口的扶手、座椅、垃圾桶等重点区域进行全面消杀，对所发出的客运班车每车次一消毒、每班次一通风，每日进行不定时的巡查和监管。同时，要求客运站场严把输出、输入关，县际、市际客运班线乘客购票乘车前，必须出示健康码、行程码，严格执行“扫码乘车、凭码出站”工作要求，做到守土有责、守土尽责。
四、加强应急管理，提高保障能力
局属各单位要结合实际，坚持问题导向，强化底线思维，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。督促运输企业要完善预案，并做好与部门应急预案的衔接。要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查，确保预案可执行、有成效。做好恶劣天气道路交通应急管理工作，要在易积雪结冰路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援的设备，组织好应急队伍，充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制的作用。要加强与公安、气象等部门常态化协调机制，建立健全恶劣天气、交通拥堵现象、反应、处置机制，一旦发生因恶劣天气车辆拥堵、交通事故等现象，要立即有效处置，及时组织清障救援、铲冰除雪等工作。局属各单位必须坚持领导干部带班一般干部值班制度，值班电话必须24小时畅通，随时掌握春运动态信息，确保通讯联络畅通。
五、加强春运信息报送
局属各单位要精心部署春运工作，制定本部门切实可行的春运工作方案和应急预案，做好值班值守工作，及时报送春运工作动态信息，严格按照事故和突发事件报送的规定程序，不得迟报、漏报、瞒报，加强舆情监测，及时做好信息发布和舆论引导工作。梳理本部门在贯彻落实春运工作中一些工作亮点和创新举措，特别是强化春运安全监管、开展春运督查、强化应急反应等方面的做法和经验，及时进行报送。
柳林县交通运输局
2021年 1月25日
（此件公开发布）
