各乡镇中心校、县直中小学（幼儿园）、局直各单位及民办学校：

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛救灾工作的要求，认真贯彻上级党委、政府关于防汛工作的决策部署，扎实做好2025年我县教体系统的防汛工作，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和省、市防汛抗旱工作会议精神，以及《柳林县防汛抗旱指挥部办公室关于进一步切实做好2025年柳林县汛前准备工作的通知》（柳汛办〔2025〕4号）文件精神，结合全县中小学防汛工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防汛抗旱救灾重要指示精神，牢固树立“两个至上”（生命至上，安全至上）理念，坚决践行“两个坚持，三个转变”（坚持以防为主，防灾救灾相结合；坚持常态减灾与非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向应对综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）的要求，认真贯彻学习习近平总书记重要讲话精神，按照县委、县政府关于防汛抗旱工作决策部署，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，以“时时放心不下”的责任感，坚持“防、抗、救”相结合，切实加强组织领导，严格落实以中心校（学校）校长负责制为核心的防汛责任制和相关责任制，增强责任意识，周密安排部署，突出问题导向，切实履行好各自职责，坚决克服麻痹大意思想。坚持工程措施与非工程措施并举，行业防洪与社会参与并重，明确防汛目标，把握防汛重点，规范工作程序，严明防汛纪律，优化调度，科学决策，全力以赴打好防汛总体战，为我县教体事业的繁荣发展提供防汛安全保障。

    二、防汛目标

今年全县中小学防汛工作的目标：确保校园周边挡墙、围墙、护栏结实牢固，确保校园内排洪口排洪畅通无淤堵，确保校舍等建筑物防洪安全，确保师生汛期的绝对安全；遭遇超标准洪水时，科学调度，全力抢险，最大程度地减少洪涝损失。

三、组织机构

根据县防汛抗旱指挥部的要求，为切实加强汛期安全工作的领导，保证全县学校防汛工作秩序规范，指挥调度高效，县教体局成立防汛工作领导组。

组　长：白素国　柳林县委教育工委书记

柳林县教育体育局党组书记　局长

常务副组长：崔陟峰　柳林县教育体育局副局长

副　组　长：刘军平　柳林县招生考试管理中心主任　

王继锋　柳林县教体事业发展中心主任

成　员：各乡镇中心校校长、县直中小学（幼儿园）校（园）长、民办学校（幼儿园）校（园）长，局机关股室负责人及教体事业发展中心有关人员。

领导组办公室设在县教体局后勤股和教体事业发展中心，主任分别由李永勤和王琦兼任，成员：高能平、柳忠连。

四、工作要求

1．提高认识，统一思想，增强组织纪律观念。防汛工作是学校安全工作的重要组成部分，各学校和单位必须高度重视，当灾情发生时，相关人员必须立即到位，听候命令，对不服从命令、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者要依法追究责任。

2．加强领导，明确责任，认真落实防汛安全责任制。各中心校、县直学校、民办学校、幼儿园、局直单位要迅速成立防汛工作领导小组，明确每天的带班领导和值班人员，校长是学校防汛工作的第一责任人，必须对所属学校和单位的防汛安全工作负总责，分管负责人是本学校防汛工作的直接责任人。要按照分级负责的要求，层层落实，决不允许出现死角。要根据辖区内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，做好预防工作，特别是山区学校要有应对山洪、泥石流等突发灾害的具体措施。要把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更细致一些，切实做到早准备、早行动、早落实，确保万无一失。要加强警戒，密切关注天气变化，及时掌握灾情预报预测，随时掌握和迅速处理情况，并及时做出有关工作部署。

3．立即组织一次拉网式大排查。近期，各学校和单位要抓紧组织力量，严格按照学校安全管理日志内容，立即进行一次拉网式的排查。特别是对辖区内建设年代久远的校舍，在建校舍，学校周边易诱发山体滑坡等自然灾害区域，地处山区河沟附近和有不良地基的学校，要列入排查工作的重点。同时，要高度关注学校食堂、餐厅等人流密集场所，库房、围墙、楼道栏杆及供水、供电等学校的附属用房及设施的安全工作，同时要挖净下水道内的淤泥，清扫干净校舍屋面，检查地漏、水管是否通畅，对在排查中发现的安全隐患，应立即采取措施，予以排除。必要时将学生转移到安全地方上课，或采取停课等紧急措施，确保师生安全。

4．搞好防汛宣传和安全常识的教育，抓好防汛演练。利用课间操、班会等时机向学生宣传防汛知识，切实提高学生的防汛安全意识和自救、互救技能。力争做到“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”，确保学校安全度过汛期。

5．加强值班和报告制度。从6月1日8时起至9月30日24时止昼夜轮流值班，对重点区域要有专人负责，密切注意可能发生的各类问题，要严格防汛值班制度，保证防汛值班电话24小时联络畅通，防汛第一责任人和直接责任人手机24小时开机，保证汛期上传下达、准确及时，每日要有值班记录，严禁出现脱班缺岗情况，一旦发现有缺岗情况，要依法追究领导和值班人员的责任。各级各类学校要加大隐患排查力度，尽可能将隐患消除在萌芽状态，每周五下午5时前将排查情况报县教体局后勤管理股。如遇特殊天气时，各校可视情况而定，并做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。当险情出现，要边处理、边向县教体局（传真：4020981、电话：4020981、4020790、4020498）和当地政府汇报，不得拖延或隐瞒不报。

6．做好防汛队伍组建和防汛物资储备工作。各学校要成立一定人数的专业防汛抢险队，抢险队伍要造册登记，做好编队，适当集中，定领导、定任务、定人员、定工具，加强培训和抢险演练，不断提高理论水平和实战能力，确保在紧要关头时拉得出，抢得上，守得住。

同时要按照防汛要求，结合防汛实际，筹集足够的防汛物资（铁锹、铁丝、编织袋等）和车辆，确保抢险时及时调用。

五、防汛应急预案

（一）指导思想和要求

牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

（二）工作原则

防汛救灾工作在本区域政府部门和县教体局的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

（三）应急处置指挥机构及职责

1．成立学校防汛救灾领导小组及职责：

职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向当地人民政府领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

2．学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

a、防汛抢险、安全保卫组

b、救灾安置、后勤物质保障组

c、通信联络、灾情统计组

（四）报告制度及程序

学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。公、民办学校分别报告县教体局后勤股和教体事业发展中心。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

（五）工作安排及措施

1．预防为主，排除隐患

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强降雨风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报，学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

2．加强巡查，确保汛期防汛值班制

安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

3．加强排查

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

4．加强宣传

做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

5．防汛抢险队注意事项

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

6．停课工作安排

学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

7．汛期学校突发事件措施

如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。

（六）注意事项

1．确保安全

防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2．不能组织学生参加救灾

各乡镇中心校、县直中小学（幼儿园）将防汛方案、应急预案、汛期值班名单、防汛领导组及抢险队和防汛物资储备情况于5月23日前报县教体局后勤管理股，民办学校（幼儿园）报教体事业发展中心。　

附件：

1.2025年防汛各中心校、学校成员单位责任人

2.2025年防汛抗旱检查记录表

3.2025年防汛抗旱安全隐患汇总表

4.2025年柳林县防汛演练项目和培训人员情况统计表

柳林县教育体育局　

2024年5月19日　

附件1：

2025年防汛各中心校、学校成员单位责任人

附件2：

2025年防汛抗旱检查记录表

附件3：

2025年防汛抗旱安全隐患汇总表

填报单位：

填表说明：1、本表格根据附件2的检查成果填写，只汇总有问题的项目。

2、所在地填写至村一级。

3、问题类别如：道路、河道、淤地坝、低洼区、山洪、房屋等。

4、影响情况尽量将问题影响范围、影响人口等内容全面描述。

5、解决状态分为：已完成、基本完成、未完成。

6、解决时间：如果已完成，填写完成时间，如果还未完成，填写计划完

附件4：

2025年柳林县防汛演练项目和培训人员　情况统计表