为进一步推进全县教科系统基层矛盾纠纷排查化解工作，健全工作机制，强化工作措施，压实工作责任。根据《关于印发＜开展“坚持和发展新时代枫桥经验化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动实施方案＞的通知》（柳平安组〔2023〕2号）精神，结合我县教科系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”畅通和规范群众诉求表达，利益协调权益保障机制。依法及时就地解决群众合理诉求，打好教育领域基层矛盾纠纷化解攻坚战。

三、组织领导

为强化对基层矛盾纠纷排查化解工作的领导，成立基层矛盾纠纷排查化解工作领导小组。

组长：李守勇县教科局局长

副组长：杨国元县教科局副局长

康毅县教科局副局长

刘军平县招生考试中心主任

王继锋县教科事业发展中心主任

成员：局机关各股室、各乡（镇）中心校校长，县直中小学（幼儿园）校（园）长，民办学校（幼儿园）负责人。

三、工作任务

常态化开展基层矛盾纠纷排查化解，按照“早排查、早发现、早处置、早化解”原则，及时将教育领域各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止因矛盾激化造成群众到市到省规模集访、非访、过激访和规模聚集，严防发生涉政风险，“民转刑”命案以及群体性网络舆情炒作事件，确保全县教科系统大局持续和谐稳定。

四、工作重点

（一）坚决贯彻执行县委县政府关于社会矛盾纠纷多元化化解的安排，由教科局负责，统筹协调各学校、幼儿园采用专项治理、系统治理、源头治理相结合的方式，根据教科系统和教育管理对象的实际，分类区别把握，从源头预防各类矛盾纠纷的产生。针对不同对象、人群做好矛盾纠纷的早期发现、过程监管、化解落实工作，并制定相关制度，明确责任到人。

（二）认真排查现有的矛盾纠纷和存在的苗头，夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础，加强依法治校工作力度，不断提升广大教职员工师德修养和遵纪守法、依法管理、依法施教、依法维护自身合法权益的自觉性和能力水平，畅通师生员工利益诉求表达渠道，积极解决他们工作、生活中遇到的实际困难和合理诉求，做好耐心细致的说和解释工作，做到按时受理办结，不等不推不靠。做到件件有落实有反馈，把问题矛盾解决化解在基层单位，有效控制非正常上访和群体上访事件的发生。

五、工作措施

（一）建立健全组织领导工作机构，研究制定工作方案，工作制度（研判、报告、通报、督导）明确工作目标任务，落实排查责任，明确责任到人，做好前期的工作动员部署。

（二）做好摸排工作。全县各类学校按照教科局《基层矛盾纠纷排查化解工作方案》结合学校实际，做好深入细致的矛盾纠纷大排查、大化解前期摸排工作。深入学习领会精神实质，把思想认识和行动统一到县委县政府重大决策部署上，学校主要领导要亲自负责组织管理指导工作全过程。

（三）深入细致开展排查工作，通过校园接待日、家长会、座谈会等形式，了解民情民意。通过问卷调查、个别谈话等形式，了解师生工作和学习情况，全面了解摸清楚矛盾纠纷和信访突出问题和隐患。

（四）综合治理，积极协调发挥各乡镇职能部门的作用，对涉及多个诉求，本单位无力解决的，及时反馈上报相关部门，争取得到统一协调解决。

（五）做好调解、解释说明工作。热情诚恳接待每个信访、来访人员和信件，做到动之以情、晓之以理，对符合政策要求，但因故短期内解决有困难，需要协调争取相关部门办结的要做好耐心细致的解释，说明情况，争取来访人的理解支持。对不符合政策要求，无法办理解决的上访、信访人员和信函，做好深入细致的解释说明，并且动员和发挥资源优势，协调多方力量综合管理。对解释劝说无果，无理取闹越级非访，采取极端行为制造事端的人员，依法教育、依法管理，依法处置。

六、工作要求

（一）高度重视，强化组织保障。各单位要充分认识校园矛盾纠纷排查化解工作的重要性和紧迫性，要对标对表成立工作领导小组，建立排查化解工作机制，明确责任和分工。主要领导要亲自抓、亲自督促落实，确保校园平安稳定。

（二）做实排查，细化工作措施。各单位要做实做细学校调解员制度，定期开展教职员工（含保安等聘用人员）的学习培训，提升排查防控的意识和能力，打好主动仗。针对问题师生、重点矛盾问题，健全基础台账，做好动态稳控。高度关注网络舆情和突发事项的现场处置工作，坚决遏制和有效管控势态。

（三）强化督导，严格考核考评。各单位要定期开展自查自纠，对矛盾纠纷排查化解中存在机制不健全、责任不落实、工作不到位等突出问题，要及时整改完善，并纳入本单位工作考核。教科局将对矛盾纠纷工作实行台账管理，落实常态化跟踪、统计、通报和考核工作。因工作不力造成严重后果的，将严肃倒查追责。

柳林县教育科技局

2023年3月12日

（此件公开发布）